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三、案例分析题(共4题，每题20分)
31 背景资料
某工程监理公司承担施工阶段监理任务，建设单位采用公开招标方式选择承包单位。在招标文件中对省内与省外投标人提出了不同的资格要求，并规定2008年10月30日为投标截止时间。甲、乙等多家承包单位参加投标，乙承包单位11月5日方提交投标保证金，11月3日由招标办主持举行了开标会。但本次招标由于招标人原因导致招标失败。
建设单位重新招标后确定甲承包单位中标，并签订了施工合同。施工开始后，建设单位要求提前竣工，并与甲承包单位协商签订了书面协议，写明了甲承包单位为保证施工质量采取的措施和建设单位应支付的赶工费用。
施工过程中发生了混凝土工程质量事故。经调查技术鉴定，认为是甲承包单位为赶工拆模过早、混凝土强度不足造成的。该事故未造成人员伤亡，导致直接经济损失4.8万元。
质量事故发生后，建设单位以甲承包单位的行为与投标书中的承诺不符，不具备履约能力，又不可能保证提前竣工为由，提出终止合同，甲承包单位认为事故是因建设单位要求赶工引起，不同意终止合同，建设单位按合同约定提请仲裁，仲裁机构裁定终止合同，甲承包单位决定向具有管辖权的法院提起诉讼。
问题：
1.指出该工程招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。招标人招标失败造成投标单位损失是否应给予补偿?说明理由。
2.上述质量事故发生后，在事故调查前，总监理工程师应做哪些工作?
3.上述质量事故的调查组应由谁组织?监理单位是否应参加调查组?说明理由。
4.上述质量事故的技术处理方案应由谁提出?技术处理方案核签后，总监理工程师应完成哪些工作?该质量事故处理报告应由谁提出?
参考解析：
1.(1)不妥之处：对省内与省外投标人提出了不同的资格要求。
理由：公开招标应当平等地对待所有的投标人。
不妥之处;投标截止时间与开标时间不同。
理由：《招标投标法》规定开标应当在提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。
不妥之处：招标办主持开标会。
理由：开标会应由招标人或其代理久主持。
不妥之处：乙承包单位提交保证金晚于规定时间。
理由：投标保证金是投标书的组成部分，应在投标截止日前提交。
(2)不予补偿。理由：招标对招标人不具有合同意义上的约束力，不能保证投标人中标。
2.签发"工程暂停令"，指令承包单位停止相关部位及下道工序施工。要求承包单位防止事故扩大，保护现场。要求承包单位在规定时间内写出书面报告。
3.(1)应由市、县级建设行政主管部门组织。理由：属一般质量事故。
(2)监理单位应该参加。理由：该事故是由于甲承包单位为赶工拆模过早造成的。
4.(1)由原设计单位提出。
(2)签发"工程复工令";监督技术处理方案的实施;组织检查、验收。
(3)该质量事故处理报告应由甲承包单位提出。
5.(1)所签协议具有法律效力。理由：合同履行中，双方所签书面协议是合同的组成部分。
(2)法院不予受理。理由：仲裁与诉讼两者只可选其一。
32 某大型工程，南于技术特别复杂，对施工单位的施工设备及同类工程的施工经验要求较高，经省有关部门批准后决定采取邀请招标方式。招标人于2013年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书，五家企业接受了邀请并于规定时间内购买了招标文件，招标文件规定：2013年4月20日下午4时为投标截止时间，2013年5月10日为发出中标通知书日。
在2013年4月20日上午A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于2013年4月20日下午5时才送达。2013年4月23日由当地招标投标监督办公室主持进行了公开开标。
评标委员会共有7人组成，其中当地招标投标监督办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术、经济专家4人。评标时发现B企业投标文件有项目经理签字并盖了公章，但无法定代表人签字和授权委托书;D企业投标报价的大写金额与小写金额不一致;E企业对某分项工程报价有漏项。招标人于2013年5月10日向A企业发出了中标通知书，双方于2013年6月12日签订了书面合同。
问题
1.该项目采取的招标方式是否妥当?说明理由。
2.分别指出对B企业、C企业、D企业和E企业的投标文件应如何处理，并说明理由。
3.指出评标委员会人员组成的不妥之处。
4.指出招标人与中标企业6月12日签订合同是否妥当，并说明理由。
参考解析：
1.该项目采取的招标方式妥当。
理由：因为工程技术特别复杂，对施工单位的施工设备及同类工程的施工经验要求较高，潜在的投标企业相对较少，而且又经省有关部门批准。符合《工程建设项目施工招标投标办法》的规定。采用公开招标会花费大而效果差。采用邀请招标比较有针对性，比较经济，效果也相对较好。所以采取邀请招标方式。
2.B企业的投标文件应按废标处理。理由：无法定代表人签字和授权委托书。C企业的投标文件应不予处理。理由：C企业的投标文件未按招标文件要求的提交投标文件的时间提交。
D企业的投标文件应进行修正处理。理由：投标报价的大写金额与小写金额不一致，以大写为准。不可作为废标处理。
E企业的投标文件应按有效标书处理。理由：对某分项工程报价有漏项情况不影响标书的有效性。
3.评标委员会人员组成的不妥之处：
(1)评标委员会人员组成不应包括当地招标投标监督办公室和公证处人员。
(2)评标委员会的技术、经济专家人数少于成员总数的2/3，即不少于5人。
4.招标人与中标企业6月12日签订合同不妥当。
理由：根据《招标投标法》的规定，招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
33 背景资料
某企业(甲方)拟投资兴建一栋办公楼，建筑面积2000m2，结构形式为现浇钢筋混凝土框架结构。招标前己经出齐全部施工图纸，某施工单位(乙方)根据招标文件编制了投标文件，经过投标竞争获得中标。中标后甲、乙双方签订了工程施工承包合同。合同规定：
(1)合同总价为500万元。
(2)本工程要求工期为160d。由于承包方的原因每拖延一天交工，发包方按结算价的万分之二计算违约金，并承担由于拖延竣工给发包方带来的损失，违约金累计不超过结算价的3%。由于非承包方原因造成工期的拖延，发包方给予工期的补偿。
(3)合同总价包括了完成规定项目所需的工料机费用、临时设施费、现场管理费、企业管理费、利润、税金和风险费用。乙方在报价中考虑了市场风险因素，无论实际施工情况如何，合同总价不作调整。
(4)工程款按月结算。
(5)合同价款调整方法：①设计变更和工程洽商，由承包人在接到变更洽商通知后14天内，按甲、乙双方约定的计价办法，提出变更预算书，经发包人确认后进行调整。15天内没有提出的，由承包人承担有关费用;②施工过程中因不可抗力造成的损失或政策性变化影响造价，由承包人提出，经发包人确认后进行调整。.
双方签订合同后，施工单位按合同约定时间于2012年6月1日开工，项目实施过程中发生以下事件：
事件一：施工单位为加快施工进度，未经设计单位同意，将原设计的部分灰土垫层改为C15素混凝土，增加费用3000元。
事件二：施工期间因台风迫使工程停工5天，并造成施工现场存放的工程材料损失1.2万元;台风造成施工单位的施工机械损坏，修复费用4000元。
事件三：施工期间钢材价格上涨，因此导致施工单位材料费用增加5万元。
事件四：甲方提出改变部分隔断的装饰材料，施工单位于8月10日收到工程变更洽商通知，按工程变更洽商进行了施工。竣工验收后进行结算时，施工单位提出由于此项变更增加了施工费用5000元，要求甲方给予补偿。
问题：
1.该工程合同属于何种形式的合同?本工程采用这种合同形式是否合适?为什么?
2.该工程施工过程中所发生的以上事件，是否可以进行相应合同价款的调整?为什么?
参考解析：
1.(1)该工程合同属于固定总价合同。
(2)本工程采用这种形式的合同是合适的。
理由：固定总价合同适用于工程量不大、能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。
2.事件一：不可调整。
理由：施工单位不可擅自进行工程变更，由此造成的费用应由施工单位承担。
事件二：由于不可抗力导致的费用，用于施工的材料损失，应由发包人承担;施工单位机械设备损坏的损失，应由施工单位承担。
事件三：不可调整。
理由：本工程采用的是固定总价合同，合同价款应当考虑材料市场变化的因素。
事件四：不可调整。
理由：施工单位没有按合同规定的期限提出工程变更预算书，按合同应由承包人承担相关费用。
34 背景资料
某建筑公司承接一项综合楼任务，建筑面积109828m2，地下3层，地上26层，箱形基础，主体为框架结构。该项目地处城市主要街道交叉路口，是该地区的标志性建筑物。因此，施工单位在施工过程中加强了对工序质量的控制。在第5层楼板钢筋隐蔽工程验收时发现整个楼板受力钢筋型号不对、位置放置错误，施工单位非常重视，及时进行了返工处理。在第10层混凝土部分试块检测时发现强度达不到设计要求，但实体经有资质的检测单位检测鉴定，强度达到了要求。由于加强了预防和检查，没有再发生类似情况。该楼最终顺利完工，达到验收条件后，建设单位组织了竣工验收。
问题：
1.工序质量控制的内容有哪些?
2.说出第5层钢筋隐蔽工程验收的要点。
3.第10层的质量问题是否需要处理?请说明理由。
4.如果第10层混凝土强度经检测达不到要求，施工单位应如何处理?
5.该综合楼达到什么条件后方可竣工验收?
参考解析：
1.工序质量控制的内容包括：
(1)严格遵守工艺规程。
(2)主动控制工序活动条件的质量。
(3)及时检查工序活动效果的质量。
(4)设置工序质量控制点。
2.第5层楼板钢筋隐蔽验收要点：
(1)按施工图核查纵向受力钢筋，检查钢筋的品种、规格、数量、位置、间距、形状。
(2)检查混凝土保护层厚度，构造钢筋是否符合构造要求。
(3)钢筋锚固长度，箍筋加密区及加密间距。
(4)检查钢筋接头，如绑扎搭接，要检查搭接长度，接头位置和数量(错开长度、接头百分率);焊接接头或机械连接，要检查外观质量，取样试件力学性能试验是否达到要求，接头位置(相互错开)、数量(接头百分率)。
3.第10层的混凝土不需要处理。
混凝土试块检测强度不足后，对工程实体混凝土进行的测试证明能够达到设计强度要求，故不需进行处理。
4.如果第10层实体混凝土强度经检测达不到设计强度要求，应按如下程序处理：
(1)施工单位应将试块检测和实体检测情况向监理单位和建设单位报告。
(2)由原设计单位进行核算。如经设计单位核算混凝土强度能满足结构安全和工程使用功能。可予以验收;如经设计单位核算混凝土强度不能满足要求，需根据混凝土实际强度情况制定拆除、重建、加固补强、结构卸荷、限制使用等相应的处理方案。
(3)施工单位按批准的处理方案进行处理。
(4)施工单位将处理结果报请监理单位进行检查验收。
(5)施工单位对发生的质量事故剖析原因，采取预防措施予以防范。
5.该综合楼工程应达到下列条件，方可竣工验收：
(1)完成建设工程设计和合同规定的内容。
(2)有完整的技术档案和施工管理资料。
(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。
(4)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。按设计内容完成，工程质量和使用功能符合规范规定的设计要求，并按合同规定完成了协议内容。
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