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制定工作方案 篇1
一、工作目标
1、20xx年底前，完成安全标准化一级企业的申报工作。
2、20xx年底前，以安全标准化为抓手，结合万华的安全理念，进一步细化各项管理措施，逐步形成公司独有的管理模式。
3、20xx年底前，公司的安全信息化管理初步形成，安全文化得到有效贯彻，本质安全水平进一步提升，达到省内一流化工企业。
二、攻坚工作小组
组长：xxxx
副组长：xxxx
三、主要措施
1、结合安全标准化的升级工作，将公司涉及“两重点、一重大”装置设施，进行全面诊断。通过深入排查整改相关生产、储存装置存在的安全隐患，严格工艺、设备管理，完善应急救援设施和安全措施。通过建立健全安全仪表功能体系，进一步装备和完善自动控制、紧急停车系统和安全联锁装置，并确保自控系统的正常运行。
2、进一步加大八项危险作业环节的安全管理。严格执行动火、进入受限空间、破土、临时用电、高处、吊装、抽堵盲板、设备检修等危险作业安全规范，积极推行上锁挂标签制度，进一步完善安全作业管理制度，确保每项危险作业都能得到有效控制，彻底清除作业环节事故的发生。
3、加强四个重要化工过程安全管理。
一是加强新建装置的试生产、开/停车管理。试生产、开停车过程严格执行省安监局《山东省化工装置安全试车工作规范（试行）》（鲁安监发[20xx]63号）的规定，认真落实各项安全条件和措施要求，确保化工装置试生产、开/停车安全运行。
二是强化变更管理。在生产要素变更过程中，将工艺、设备、仪表、电气、公用工程、备件、材料、化学品、生产组织方式和人员等方面发生的所有变化纳入变更管理，完善变更管理制度，严格申请、审批、实施和验收等变更管理程序，落实变更前、变更过程和变更后的各项安全措施，确保变更过程安全。
三是完善危化品的装卸、储存管理。在危险化学品储运过程中，进一步完善危险化学品收、储、装、卸等作业过程的安全管理制度，健全完善各项安全设施和措施，严格化学品的收储安全管理。
四是加强外来施工队伍的管理。健全和落实对外来施工队伍的安全管理制度，严格审核施工单位的资质，严格对外来施工人员的安全培训，严格对施工过程的安全监督；同时将外来施工队伍纳入本单位安全管理体系，统一标准，统一要求，统一管理。
4、开展学习万华集团安全管理经验、杜绝违规违章行为专项活动。
一是组织认真学习万华集团‘十大安全理念’，并结合公司实际情况，制定出适合公司的安全管理理念。
二是贯彻落实《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》（国家安监总局令第64号），杜绝“三违”行为（违章指挥、违规操作和违反劳动纪律）。
三是开展“样板企业”创建活动，根据莱阳市安监局的要求开展样板企业创建，以标准化创建、升级、运行为重点，在精细管理上狠下功夫，全面开展工作。
5、积极推行“十大安全法则”、“十零工作目标”，提高全体员工的安全意识。
一是通过每天的调度例会进行宣讲，先从中层领导抓起，提高中层领导的安全素质。
二是各单位在车间会议上进行互讲，让车间工段长以上的人员提高认识。
三是通过班前班后会结合我说安全环保与健康活动进行交流，谈体会，让每位员工体会到安全的重要性。通过宣讲、活动园地、黑板报等形式，让每位员工将“十大安全法则”、“十零工作目标”落实到日常工作中，真正将这种理念做到入脑、入心、入骨髓。
6、深入开展安全生产警示教育和全员安全培训工作。
一是认真组织学习莱阳市安监局下发的事故案例及法律法规。车间一个月不少于一次，班组一周一次，结合我将安全、环保与健康活动，由车间主任、工段长、班组长、主操作等有关人员轮流讲解事故案例。
二是深入开展全员安全培训工作。根据《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔20xx〕10号）、《生产经营单位安全生产培训规定》（国家安监总局3号令）及国家、省及烟台有关规定，落实持证上岗和先培训后上岗制度，全面提高从业人员的安全素质。进一步完善班组一周一题，轮流出题、讲课等安全培训方式。
7、健全完善隐患排查治理体系。
一是按照国家及省有关法规规定，进一步完善安全检查和隐患治理的规章制度，落实隐患排查治理责任，通过建立安全预警预报体系，形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理机制。
二是与青岛安工院签订服务协议，20xx年至20xx年对公司定期开展安全检查，确保安全标准化体系的有效运行。
四、工作要求
1、建立定期督促检查制度
一是健全重点工作落实情况调度机制。公司安委会办公室每季度对攻坚活动中重点工作落实情况进行调度。
二是开展专项检查。公司安环部组织在每年11月初，开展对攻坚方案所列的措施进行专项检查，形成检查报告，报公司安委会。
2、“严”字当头，贯彻落实“三铁精神”。必须贯彻“安全决不妥协，妥协就是犯罪”的理念，以“铁面孔、铁手腕、铁心肠”三铁精神指导安全管理工作，对于违犯安全规定，以及发生事故的单位和个人铁面无私，决不能留情，一切从严处罚。
各单位要高度重视安全生产攻坚工作，切实加强领导，精心组织，明确责任，抓好落实。将安全生产攻坚方案作为公司今后一个时期的主要任务来抓，以此来提高全体员工的安全意识，同时要及时总结好的经验做法，以点带面，使公司的安全生产管理工作得到全面的提高。
制定工作方案 篇2
各相关单位：
6月5日省委常委会议强调，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，保居民就业是首要任务，做好援企业保就业、扩投资保就业、促消费保就业、保重点群体保就业、灵活就业保就业、创新创业保就业、劳务输出保就业、招商引资保就业、政府采购保就业、强化服务保就业（以下简称“十保”）工作。6月10日市委常委会议强调，要切实按照省委要求做好“十保”工作，全面落实就业优先政策，织密织牢就业保障网，确保全市就业大局稳定。为此，市稳就业工作专班拟制定我市稳就业“十保”工作实施方案，请各相关单位按要求上报目标任务和具体工作措施及完成时限。具体分工如下：
一、援企业保就业。牵头部门：市人社局，责任部门：市人社局、市财政局、市工信局、市商务局、市税务局、市金融局、市住建局、市交通局、市文旅局、市卫建委、市林草局、市公安局、市工商联，各县（市）区。
二、扩投资保就业。牵头部门：市发改委，责任部门：市发改委、市财政局、市金融局、市工信局，各县（市）区。
三、促消费保就业。牵头部门：市商务局，责任部门：市商务局、市城管局、市公安局，各县（市）区。
四、保重点群体保就业。牵头部门：市人社局，责任部门：市人社局、市民政局、市扶贫办、市农业农村局、市司法局、市退役军人事务局、市总工会、团市委、市妇联、市残联、佳木斯大学、佳木斯职教集团、黑龙江中医药大学佳木斯学院、黑龙江农业职业技术学院、黑龙江三江美术职业学院，各县（市）区。
五、灵活就业保就业。牵头部门：市人社局，责任部门：市人社局、市民政局、市城管局，各县（市）区。
六、创新创业保就业。牵头部门：市发改委，责任部门：市发改委、市人社局、市科技局、市农业农村局、市金融服务局、市财政局、市税务局、市工信局、市退役军人事务局、市扶贫办、市总工会、市妇联、团市委、市残联，市各县（市）区。
七、劳务输出保就业。牵头部门：市农业农村局，责任部门：市农业农村局、市人社局、市扶贫办、市司法局、市交通局、市卫健委、市商务局、市工信局、市文旅局、市市场监督局、市财政局，各县（市）区。
八、招商引资保就业。牵头部门：市商务局，责任部门：市商务局、市财政局、市税务局各县（市）区。
九、政府采购保就业。牵头部门：市财政局，责任部门：市财政局，各县（市）区。
十、强化服务保就业。牵头部门：市营商环境局，责任部门：市直属各相关单位，各县（市）区。
请各相关单位于6月20日前将材料报市稳就业专班办公室。
佳木斯市稳就业工作专班办公室
2020年6月16日
制定工作方案 篇3
一、指导思想。
以通过精细化管理树立“细节决定成败，态度决定高度，心志决定命运，现在决定未来”的理念，要落实“谁的课堂谁负责”，“谁的班级谁负责”、“谁的人谁负责”，“谁的岗位谁负责”，“谁的分管谁负责”的岗位责任制。要从学生的基本文明行为和养成教育抓起，要把管理的每个细节落实到每个教师和学生身上，做到处处有人管，事事有人抓，努力打造一流名校、一流名师、一流学生。
二、工作目标。
1、学校各项管理制度健全，措施得力，方法得当，责任明确，检查到位，严格细致，做到事事有人管，事事有人做。
2、校园布局合理，做到绿化、美化、净化、教育化、人文化；教育教学、消防安全、师生生活设施齐全。
3、严格按新课程标准开足开齐课程，以教学“五认真”为抓手，细化教学过程管理，探索课堂教学新模式，全面提高教学质量。
4、教职工敬业爱岗，教书育人，为人师表，无私奉献。
5、学生文明守纪，自强、自立，积极向上，珍爱生命，充满青春活力。
三、具体内容。
1、学校行政管理。
学校出台三年发展规划和制定学期计划，明确学校办学理念、办学宗旨、办学目标、管理措施，要求严密、细致、具体可行，做到职责分明、制度完善。学校出台的各项具体工作计划、方案、管理制度等要细致入微，把可能出现的情况和处理办法都及时考虑进去，经过一定程序的论证、审议之后，予以实施。尽可能减少具体工作中不必要的失误和损失，学校行政管理人员平时要深入一线，走到师生中去，在检查、督促的同时掌握第一手素材。使学校运行稳健，同时能在群众中起到模范带头作用。带着大家干，做给大家看，要多关心群众生活，做教职工的知心朋友，体现管理的人文化。
2、教育管理。
德育工作要有时代性、针对性和实效性，重视养成习惯的培养、重视健全人格的培养、重视法律知识的普及，做到目标层次化、内容系列化、渠道网络化、活动制度化。在教育实施过程中，要始终坚持务实的作风，每学期制定德育工作计划并做好总结工作。着重从学生良好的行为习惯、读书习惯、生活习惯、安全防范、品德习惯的培养中提高学生综合素质。在教育方法的使用上重点围绕行为训练法、榜样示范法、个案研究法、情感熏陶法进行探讨。
在安全方面，要强化安全责任意识和教育教学活动中的安全管理。和每位教师签订安全责任书。利用国旗下讲话、晨会对学生进行安全教育。在每个节假日放假前，学校利用集体晨会对全校师生进行交通安全、防水、防盗、防电等为主题的安全教育。平时利用黑板报、红领巾广播站、展板等多种途径开展安全教育活动。坚持每天教师值日制度，做好老师课间巡查、路队护送和行政巡查清校工作。成立学校安全领导小组，明确分工，制定学校安全工作预案、重大、突发事件汇报制度和预案，把学生的生命安全和身体健康放在第一重要的位置来予以保证。
在养成教育和德育工作中，要从学生主动、和谐、全面发展的高度来培养学生的自主、自立、自强、自护意识，提高综合能力和素质。要发挥家长学校的教育功能，坚持家校联合制度，定期家访、召开家长会，充分发挥家长委员会作用，建立学校、家庭、社会三结合的立体育人网络。制定“流动红旗”评比细则，每天检查每周颁发，并以此为依据，每学期评出优秀班集体和优秀班主任；制定“三好学生”评比细则，每学期末进行评比。制定班主任考核细则，激励班主任加强对学生的养成教育。
学校教育工作要考虑发挥各类课程的教育功能，通过主题班队会活动课、社会实践活动、结合各种重大节日、纪念日、宣传日开展系列活动。制定学期读书方案，开展书评活动和读书报告会。认真组织开展体育节、艺术节和科技节，制定详细方案，活动结束做好总结。通过系列活动的开展来培养学生健康的体魄、良好的文明礼仪习惯、生活习惯、学习习惯、学习品质、稳健的心理素质、远大的理想、正确的人生观和高尚的道德品质，为孩子的一生发展做好奠基。
3、教学管理。
质量是学校的生命线，严格按照《省中小学课程计划》的规定开齐开足各类课程，开足课时，确保学生每天一小时课外活动时间的落实。做到班班有特色、人人有特长，促进学生身心全面发展。制定“大课间活动方案”、“大课间活动安排表”。规范教学流程，按“学习、备课、上课、作业批改、辅导、评价、反思”流程管理教学行为，制定学习汇报制度、质量调研考核制度和细则、制定教学五认真检查细则并认真检查做好记录。通过制度与考核规范学校教学秩序，提高教学质量。
4、教师管理。
强化教师职业道德教育，制定师德考核方案，每年进行一次师德考核，针对反馈进行考核与整改。每学期进行民主测评，意见征集活动。推行教师聘任制，二次分配浮动考核制度以激励教师工作积极性。加强教师业务培训和专业提高，制定教师专业发展六个平台：一节展示课、一篇好论文、一张考试卷、一次家访、一位同伴、一个学生，每年签订师徒协议，学校在进行常规的教师专业素质培训同时，培养网络管理、艺术人才、心理健康教育等方面特殊人才，优化教师队伍结构。学校充分发挥工会、教代会的民主监督和参政议政职能，坚持校务分开制度和每学期对干部队伍民主测评制度，在发挥教职工主人翁意识的同时增强干部队伍的勤政廉政自觉性。学校党支部要强化对党员干部的思想教育和行为规范教育，建立党员学习制度和例会。建立保持共产党员先进性教育的长效机制。
5、总务后勤管理。
总务处要处处树立前勤服务的观点，做好年度资金的收入入账、开支的预算、教学设施、设备的采购，登记造册。使用回收制度，加强过程管理，各项维修、建设等工作。坚持开源节流的总务管理宗旨。制定每月学校安全检查制度，检查学校电路、电器、教学用房、体育器材等设施、设备，及时消除安全隐患。建立学校食堂管理制度，做好食品留样、检查记录、台帐，确保食品卫生安全。建立健全卫生室管理制度和巡视制度，门卫对进出人员要进行登记。
6、校园文化、特色管理。
继续开展以山水文化为核心的校园文化特色活动和以乒乓球为龙头的体艺特色活动，认真制定方案，精心组织，通过开展丰富多彩的活动，使师生的身心受到美的熏陶，感悟山水精神。加强乒乓球教练队伍的管理，制定考核细则，同时加大对俱乐部的宣传，使“红五星”乒乓球俱乐部在社会取得良好反响，彰显出学校的体育特色。在全校范围内普及魔方这种智力游戏，达到“人手有魔方，人人会玩它”的程度，并编辑以魔方为主要内容的第二套校本教材。
四、实施步骤。
第一阶段，动员阶段（1—3月）。
组织全体教师认真学习《江苏省中小学管理规范》、《镇江新区中小学教学工作管理规范》、镇江新区教学“五认真”基本要求及学校精细化管理实施意见精神，制定本校《“大港中心小学精细管理年”工作实施方案》，提高全校师生对精细化管理的认识。
第二阶段，实施阶段（4—6月）。
各部门全面落实《“大港中心小学精细管理年”工作实施方案》，进一步修订有关制度，全面进行教风、学风、校风建设。全校师生都要树立强烈的质量意识，不断提高德育管理水平和课堂教学质量。学校要求各部门都要明确工作要求，细化工作目标，制定具体工作方案，层层把关，认真抓好落实。学校精细化管理领导小组将定期对各部门工作进行检查。
第三阶段，督查整改创优阶段（7—11月）。
学校将组织领导小组对各部门精细化管理情况进行全面检查。对精细化管理工作中做得好的部门进行表扬，对存在的问题进行分析，提出整改措施，限期整改。
第四阶段，总结深化阶段（12月）。
继续落实精细化管理，建立并完善长效精细化工作机制，组织考评，进行“精细管理年”专项总结，推动学校精细化管理工作的深入开展。
五、工作措施。
1、成立学校实施精细化管理领导小组，成员名单如下：
（略）
2、实施“块状”管理，以评估与决策中心、安全与质量中心、服务和保障中心为主线，管理责任具体化、管理任务明确化，各部门制定本部门工作精细化管理实施细则。
3、学校制定各岗位职责，建立和完善各项工作制度和管理制度，使各项工作的管理有章可循，有制度可依。
4、各部门定期进行检查与考核，制定各部门月考核方案、学期考核方案、年终考核方案，把工作的业绩与奖惩挂钩，激励学校管理人员积极工作，教师积极进取，形成工作合力。
5、转变观念，重视管理过程中的“尊重、关心、信任、激励”等人文性细节管理。
制定工作方案 篇4
[活动时间]：
11月份第二周
[活动地点]：
教学区
[合作伙伴]：
校心理咨询中心
[活动缘起]：
“郁闷”是当代大学生的口头语，
“消沉、低落”是大代大学生的普遍状态，
“无目标、无激情”是当代大学生的普遍现象
[活动心语]：
我们为爱而工作
我们为爱而生活
当生活因为追逐梦想而充实时
那我们也将因为分享快乐而幸福
请你爱自己接受你自己
让你的心飞翔
不负我心不负我情
相信我们终将抵达成功的彼岸
假如说你不能
那你就一定要
假如说你一定要
那你就一定能
因为人的意志力决定一切
只要目标坚定
一切都是过程
心找对了方向
成功的路还会远吗？
制定工作方案 篇5
为了全面认真解决第二轮土地承包工作的遗留问题，进一步完善我县农村土地承包关系，根据有关法律、法规和政策要求，按照渝委[XX]6号和足委办[XX]115号文件精神，结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标
稳定和完善以家庭经营为基础、统分结合的双层经营体制；使农户的承包地块、承包面积、承包合同和经营权证“四到户”，做到“四相符”；农村土地承包经营权证入户率达100%；将承包合同、清册全部集中到街镇乡管理（街镇乡、村各一份），建档率达100%；规范农村土地承包经营权的流转行为，妥善解决农村土地承包合同纠纷。
二、工作原则
（一）突出稳定，注重完善。完善农村土地承包工作，是保持农村基本制度不变的前提下，把工作重点和注意力放在完善上。保持第二轮土地承包政策的连续性，不能随意变动或推倒重来；不够完善的，要按照程序合法、手续完备的要求做好规范工作；对还没有进行第二轮土地承包的，要按照有关政策抓紧完善土地承包关系工作。
（二）尊重民意，民主决策。完善农村土地承包关系必须尊重群众意愿，确保农民合法权益。要坚持公开、公平、公正和群众路线，深入细致地做好群众思想政治工作，不搞强迫命令。要坚持政策，结合实际，尊重历史，解决遗留问题。
（三）依法推进，积极稳妥。认真贯彻落实第二轮土地承包的有关政策，不得违反规定，各行其是。严格按照工作流程稳步推进，确保不出现新的矛盾。
（四）加强管理，完善制度的原则。要建立健全相关机构，明确职责，完善各种管理制度，使土地承包管理向规范化、制度化、现代化方向发展。
三、实施步骤
本次工作分为准备、清理核实、审核完善和验收总结四个步骤。
（一）准备工作。组建班子，制定实施方案，开展宣传培训，印制宣传资料和各种表格。
（二）清理核实。经第二轮土地承包时的三分之二以上的村民会议或村民代表会议通过，制定实施方案，形成书面决议。调查清理土地承包情况，分户填写《土地承包情况登记表》，并由承包户主和村民小组长或社长签字确认。对第二轮土地承包时已发到农户的《农村土地经营权证书》进行登记，与农户承包土地的实际情况逐一核对，若有不一致的要作详细记录，查明原因。已发到村组、但未填发到户的空白《农村土地经营权证书》，全部交回街镇乡。对以前签订的《土地承包合同书》进行登记和审核，审验内容不完善的视为不合格。未发包的土地应首先用于解决符合政策规定没有承包土地的人员。村民同意保留的可以保留，但不得超过总面积的5%。街镇乡要帮助村组妥善解决承包合同纠纷，尽量让群众满意，保护农民的合法权益。
（三）审核完善。清理登记结束后，及时将《土地承包情况登记表》、《土地承包分户花名册》和未发包土地情况张榜公示，接受村民监督；对群众反映的意见、建议要作记录，反映的问题要及时核实、查清和答复。登记调查员将《土地承包情况登记表》和《土地承包分户花名册》整理复制三份，经村民小组长或社长与承包户户主签字确认后，报村民委员会和街镇乡审核并签注审核意见；《土地承包情况登记表》由农户、村和街镇乡农业服务中心分别保存，《土地承包分户花名册》由村民委员会、街镇乡农业服务中心分别保存。村民小组或农业社与土地承包农户要签订一式三份的《土地承包合同》，发包方、承包方和街镇乡农业服务中心各保存一份。村民小组、承包户要求对《土地承包合同》进行鉴证的，由街镇乡农业服务中心进行鉴证。
制定工作方案 篇6
按照东莞市教育局《关于进一步做好防治中小学生欺凌和暴力工作的通知》和《教育部等九部门关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》为精神，依据《中小学生守则（20xx年修订）》的具体内容，为更好地开展我校校园欺凌专项治理活动，特制定以下活动方案。
一、治理活动目的
通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。
二、治理活动领导小组
组
长：何继东
副组长：陈裕九
成
员：德育处、
各班主任
三、安排及要求
本次专项治理分为两个阶段。
第一阶段:宣传学习教育
20xx.4.10—20xx.4.28。
(一)开展教育。学校集中组织对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，同时开展品德、心理健康和安全教育，于4月14日前制定《沙角小学校园欺凌专项治理实施方案》，依据《方案》组织、实施一系列教育和自查工作，达到加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园的目的。
1.专题教育启动仪式。学校办公室负责在4月17日开展“校园欺凌治理”活动启动仪式。内容包括升旗仪式、德育处主任宣读《方案》、学生国旗下发言《反对校园欺凌，争做好学生》和校长讲话四个内容。
2.专题宣传学习活动。学校组织全体教职工集中学习《教育部等九部门关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》和东莞市教育局《关于进一步做好防治中小学生欺凌和暴力工作的通知》精神，了解对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、法规和措施等。利用电子屏分早中晚三个时段显示我校专题教育活动主题--“预防校园欺凌伤害，强化自我保护意识”，公布举报电话（小学85525318）时时警醒师生。
3.主题班会教育。学校组织各班在4月17日开展“预防校园欺凌伤害，强化自我保护意识”为主题的班会教育，严肃校规校纪，规范学生行为，认识到校园欺凌行为的危害性。同时适当开展品德和安全教育。
4.法制教育。学校将由陈副校长协调，邀请虎门镇南栅派出所法制副校长到校，在全校开展法制教育。
5.承诺签名活动。学校将组织所有学生于4月20日进行“反对校园欺凌，争做好学生”签名承诺活动。
(二)完善制度。学校由办公室负责制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。
(三)加强预防。由政教处负责，加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，检查校园一键报警线路，确保畅通;让学生知晓遇到欺凌伤害时，及时向学校汇报，必要时拨打110报警，及时制止校园欺凌伤害事件发生或将伤害降到最低。
(四)及时处理。学校将强化责任意识，一旦发生校园欺凌伤害，必须做到及时发现、调查处置校园欺凌事件，严厉教育并严肃处理实施欺凌的学生，并通知双方家长。涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。
第二阶段:自查整改总结
20xx.5.2—20xx.5.8。
1.自查。学校校园欺凌治理活动领导小组针对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查、整改和总结，形成报告并上报。此项工作于20xx年5月5日前完成。
2.总结。我校将按照教育局的工作安排，及时做好预防欺凌和暴力活动工作总结，并形成书面材料上报教育局学校安保科。
总之，我校根据市教育局要求，认真开展校园欺凌伤害专项治理活动，确保不发生校园欺凌事件;如若一旦发生将及时处置，对造成恶劣影响的，将予以通报、追责问责并督促整改。
制定工作方案 篇7
建设工作的总体思路是：贯彻落实中央和省、市决策部署，巩固党的群众路线教育实践活动成果，以落实“八项工程”作为推进“两个率先”主抓手，顺应国民经济发展步入新常态的新形势，围绕陆海统筹发展配套改革重点工作任务，坚持城建成果惠及于民，坚持依法行政服务为民，加快城乡基础设施建设，强化建筑市场监督管理，推进建筑产业转型升级，全力推动城乡建设事业又好又快发展，为全市争当苏中新一轮发展“领头雁”、建设长三角北翼经济中心作出新贡献。
主要预期目标任务是：计划完成城建投入214亿元，继续完善市区路网体系，注重道路的级配结构和联系;加快绿色南通建设，市本级新增绿化面积320公顷以上;新建崇海水厂二期40万立方米/日;建筑业完成施工总产值5800亿元以上。
根据以上总体思路和主要目标任务，20__年主要抓好以下几方面工作：
一、围绕“消除短板、优化结构”，加快城市道路建设改造
按照“科学安排、量力而行、服务民生、保障功能”的基本原则，道路建设做到“突出功能、抓住重点”。
(一)完善快速路网系统，力求畅通无阻
加快长江路西延工程步伐;根据前期预研成果及实施紧迫性程度，新建机场大道快速路;南通大学—紫琅路快速化改造工程，通京大道北段快速化改造、铁路西站快速化通道作为3个储备项目;预研3项，分别为市区外围快速路网研究、江海大道再东延快速化研究、通京大道北段快速化改造。
(二)强化区域路网建设，支撑板块发展
续建永和路、天生路南延、纬七路、人民东路跨线桥、盘香路(车管所西侧路北延)等18项工程，同时新建配套建设区域内路网，其中崇川区：新城区的东部金融文化集聚区四条路及相应综合管廊、园林路东侧路(洪江路—老通启路)2项，观音山新城的八一路(太平路—经十七路)、中央路(经十八路)(国胜路—人民路)等11项，运河物流园的运河物流园路1(通京大道—运河物流园路2)、运河物流园路2(通吕运河—钟秀路)、运河物流园路5(通吕运河—钟秀路)3项;港闸区：市北新城的节制闸路跨通扬运河桥(长平路—怡运路)、怡运路及两侧景观带(江海大道—通宁大道)、友谊路及两侧景观带(经九路)(秦灶路—幸余路)、石桥路北延及两侧景观带(铁路北—幸余路)、秦灶路及两侧景观带(纬九路)(江通路—国强路)等5项，唐闸的幸余路西延(长泰路—城港路)、新华路(长平路—经七路)、经七路(幸余路—总渠路)3项，装备产业园的经十三路(幸福镇中心路—铁路北)、纬十三路(通京大道—通州界)2项。
(三)加强组团联系通道，促进组团发展
加快与通州联系通道的建设，新实施青年东路跨沈海高速跨线桥、工农路北延。同时通州区力争化解矛盾，保证两条因丁涧店村对拆迁安置地块土地利用规划调整而暂缓建设的城北大道、幸福镇中心路复工建设。
此外，为轨道交通建设做好相应路网准备，开工建设战胜路北段(任港路-钟秀路)、跃龙路改造(世纪大道-虹桥路)工程建设，在星岛水岸商圈交通组织方案优化后适时启动长平路(城闸大桥-大生路)工程，同时对轨道交通建设期间交通组织方案进行研究。
二、围绕“优化环境、生态宜居”，大力推进绿色南通建设
以创建国家生态园林城市为抓手，继续加快新建公园、专类园、小游园、道路绿化等工程项目建设步伐，不断增加绿地总量，提升绿地品质。
(一)努力打造“城市公园绿地十分钟服务圈”
一方面推进综合公园和专类园建设，新建滨江大桥桥头公园、五步口地块绿化、城山公园、白龙湖公园等综合公园，20__年开始启动植物园、动物园建设;另一方面因地制宜实施一批小游园工程。以便民利民为出发点，因地制宜，结合旧城改造、环境整治、房地产开发、土地收储等工程，每年建设10个左右小游园，力争通过几年时间努力，改善市区特别是老城区公园绿地分布不均的现状，逐步实现市民出行300～500米就有一块游园绿地的要求。不断优化城市绿地布局，为老百姓提供更多休闲、游憩、健身场所。
(二)做优做美城市主出入口、快速路、主次干道两侧景观
开工建设人民路东延、幸余路东延、204国道陈桥段两侧景观带等道路两侧景观带项目;加强新建市政道路配套绿化建设，处理好行道树树穴与周边管线的关系，加大树穴规格，确保行道树种得下、长得活、长势旺。在加快人民路东延、长江路西延等新建道路绿化景观带建设的同时，实施道路绿化林荫工程，按生态园林城市的要求，推进虹桥路等道路林荫化建设;加强高架立交桥等垂直绿化建设，实施江海大道、东快速等高架柱墩、隔离栏垂直绿化建设，推进破墙透绿，实施沿街主要道路围墙、栏杆垂直绿化，结合市容环境综合整治，推进跃龙路、钟秀路西延等道路绿化景观提升及零星地块绿化。
(三)加快推进“两河两岸”景观带建设
通吕运河绿廊(通宁大桥—崇川大桥南侧段)、(秦灶河—崇川大桥北侧段)预计20__年上半年主体建成;通吕运河星岛水岸力争年初开工建设;通吕运河崇川大桥至通京大桥段两侧景观带已初步考虑列入20__年城建计划，在崇川区、港闸区前期拆迁推进顺利的情况下，将启动实施。海港引河绿廊(通吕运河至南川河立交)力争西侧20__年上半年基本建成，河东侧将开工建设，20__年初步建成。通吕运河绿廊(外环西路—长江)等相关后续项目，将抓紧做好前期研究工作，争取从20__年开始启动建设。在两河两岸建设过程中，还将结合通吕运河市区段航运功能的调整，充分发挥南通滨江临海的地域优势，加快对“两河两岸”旅游资源开发，在通吕运河沿岸因地制宜布置游客集散码头、集散中心，将长江与运河的旅游资源有机地整合，着力打造濠河、通吕运河、长江、狼山有机融合的特色旅游线路。同时，“两河两岸”建设还将考虑公共交通与慢行系统有效环通，构造便捷舒适的公共交通服务体系。通过未来3到5年的集中建设，通吕运河、海港引河将由现在的单一水利运输功能向多功能的城市绿色舞台转变，成为集生态休闲、艺术文化等于一体的靓丽城市名片。
三、围绕“民生优先、提升功能”，全面促进公用事业发展
以供水、供气、污水处理、垃圾处理等公用基础设施建设为重点，不断提升城市的保障能力。
(一)着力抓好工程推进
一是抓供水工程建设。根据省政府《宁镇扬泰通地区区域供水规划》，服务港闸区、通州西南部及如皋、海安未来部分供水增量;做好李港水厂60万立方米/日及水库300万立方米/日建设的前期工作;新建崇海水厂二期40万立方米/日;推进南北片清水联通工程和通如线改造工程;全面推进自来水深度处理工艺建设改造要求，做好洪港水厂深度处理60万立方米/日的新建工程;推进应急水源配套设施的建设;对中南世纪花城、文景嘉园、城市嘉苑、宝隆花园、瑞景新居、新苑华庭等30多个小区，180栋高层住宅的二次供水设施进行改造。二是抓环境基础设施建设。东港污水处理厂一、二期提标改造工程，规模为5万吨/天,从一级B标准提高到一级A标准。推进建设垃圾填埋场7号池工程，做好应急填埋的准备工作;优化垃圾填埋场渗滤液工艺，提高运行处理的能力。三是抓燃气工程配套工程。对光明新村、虹桥新村部分合计8公里老燃气管网进行改造;新建80公里燃气中压管线;根据市政府保障性住房建设计划，预计20__年可发展居民燃气客户25000户;计划改造虹桥、新建新村、光明新村等地的1万户内立管进行改造。
(二)持续加强日常监管
一是积极贯彻落实“智慧城市”要求。完善内部数字化管理，对燃气管线、自来水管线、市政排水管线、城市照明管线进行勘测，并建立相应的管理系统。二是强化安全供水、供气。加强对燃气经营企业的管理，提高安全运行的水平;推进应急水源的工程后续建设，提高安全供水的水平;积极做好国家节水型城市创建工作。三是做好基础设施运行和养护。全面落实《城镇排水与污水处理条例》，加强排水与污水处理的监管，在原有水平的基础上，逐步提高。完善城市功能照明，对照明效果较差的任港新村等6个小区进行改造;对两区支路无灯区二十条道路的照明进行改造;有计划对积水路段进行雨污水管网改造，道路破损严重的跃龙路(人民路-虹桥路)紫琅路(世纪大道-长江路)进行大修。四是继续推进水环境整治。牵头做好河道截污整治工作，协调、督促各相关部门按照年度目标任务抓好推进。
(三)严格建立制度规范
做好已出台规范性文件的落实工作，未出台规范性文件的修改完善工作。根据《南通市城乡供水管理办法》、《南通市市区排水与污水处理管理办法》、《南通市老洪港应急水库水源地管理暂行办法》，进一步落实好相关工作，加强我市城乡供、排水管理，加强老洪港应急水库水源地的保护和水库水体污染防治工作。制订《南通市区燃气管道设施保护管理办法》，《市区照明管理办法》，明确燃气管道设施、照明设施的建设维护、安全运行等相关内容。推进《南通市污水处理厂达标尾水排海规划》、《南通市区排水(雨水)防涝综合规划》两个规划的编制工作。
四、围绕“结构调整、转型升级”，加快推进建筑业现代化
认真学习落实《省政府关于加快建筑产业现代化促进建筑产业转型升级的意见》精神，以加快转型升级为主线，以提高建筑经济增长质量和效益为中心，大力调整产业结构，推进科技创新，全面优化体制机制，不断提升经营层次，为在全省率先实现建筑业现代化打下坚实的基础。
1、以科技进步以先导，加快建筑业工业化步伐。加快建立以企业为主体，以市场为导向，产、学、研相结合的行业技术创新体系。引导企业通过组建战略联盟，进行战略合作、校企合作、技术转让等方式，加大技术研发投入力度，加快技术改造，在工程建设中积极应用先进技术，增大工程科技含量，推进建筑业技术更新和创新。积极开展创造优质精品工程，贯彻落实好部省有关绿色建筑施工管理的政策文件、技术标准，营造绿色施工氛围，培育绿色施工骨干企业、示范工程，积极承建绿色、节能和可循环利用资源的高新技术项目。在中南建筑产业集团、龙信建设集团使用NpC技术的基础上大力推进建筑产业现代化进程，积极推动建筑结构件的标准化、通用性，进一步提高建筑构配件的工业化和施工机械化制造水平。
2、以扶优扶强为重点，加快调整优化产业结构。一是扶持龙头骨干企业。按照扶优扶强、做专做精、提高产业集中度的原则，鼓励优势企业通过跨地区跨行业收购、兼并、重组等形式做大做强，走规模化、集团化发展路子，努力向大型项目管理公司和工程总承包企业过渡。培育发展规模骨干企业，扶持实力较强的一级企业向特级资质企业发展，引导高资质施工企业向开发与建造、资本运作与生产经营、设计与施工相结合方向转变。二是积极拓展施工领域。努力适应国家重点投资方向转移和加快民生工程、基础设施和生态环境建设形势需求，引导企业主动适应市场变化，积极调整经营战略，向符合企业发展战略、主业突出、赢利能力强、带动力大、投资回报率高的领域转移。紧紧抓住国家推进基础设施建设的机遇，加快提升在交通、水利、市政、铁路等基础设施领域的施工能力。三是加强人才队伍建设。引导企业制订人才发展规划，建立健全人才培养、引进、使用的激励机制，加强企业与高等学校、职业院校的合作，鼓励和支持专业培训机构为企业培养经营管理和专业技术人才。在当前企业用工困难、特别是高技能的技术工种紧缺的情况下，有计划、有目的地建立稳固的劳动力基地，开展形式多样的岗位大练兵、技能大比武活动，加快推进以技工、高级技工和技师为主体的高技能人才队伍的培养。
3、以绿色节能为目标，加快建筑节能体系建设。一是设立建筑节能专项引导资金。督促各地建设行政主管部门要继续积极争取本级财政资金的大力支持，建立有效的经济激励机制，加强绿色建筑技术支撑体系和服务体系建设，全力推进绿色建筑发展。二是深入贯彻落实系列法规章程。继续加大力度宣传《民用建筑节能条例》、《江苏省建筑节能管理办法》和即将出台的《江苏省绿色建筑发展条例》等法律法规;继续深入贯彻落实《江苏省绿色建筑行动实施方案》，严格执行《居住建筑标准化外窗系统应用技术规程》DGJ32/J157-20__及其有关问题的说明等技术文件。三是切实加强建筑节能工作。进一步加强建筑节能设计方案和施工图专项审查，加强施工全过程管理，加强节能专项验收和竣工验收总把关，杜绝不合格节能工程交付使用;加快既有建筑节能改造步伐，推进机关办公建筑和大型公共建筑的能耗监测工作，严把节能技术、材料和产品的登记关，增强能效测评和绿色建筑申报。
五、围绕“依法行政、诚信建设”，切实加强建筑市场管理
认真落实“以法治国”方略，切实规范行政执法行为，提高监管水平。以开展工程质量治理两年行动为契机，切实把好工程质量关，工程建设各方质量、安全责任意识进一步增强，监管体制机制进一步完善，实现本市建筑市场秩序进一步规范，工程质量总体水平进一步提升。
(一)深入推进依法行政和审批制度改革
围绕《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对照国务院依法行政实施纲要要求，全面推进依法行政工作，大力推进机制体制转变，进一步健全科学民主决策机制，进一步完善行政处罚案件集体讨论、行政处罚裁量基准等相关配套制度;继续推进行政权力网上公开透明运行工作，试行规范性文件和重大行政处罚案件的网上备案;全面提升规范化执法水平，组织开展县市区行政执法交流检查，加强三区实施委托执法工作的指导;按照“简政放权”的要求，进一步深化行政审批制度改革，不断创新工作举措，加大联合竣工验收的力度，试推行联合审图;推动政务服务标准化建设，强化作风建设，持续提高行政效能;进一步畅通依法行政调节、信访、复议渠道，依法化解社会矛盾纠纷。
(二)深入开展工程质量治理两年行动
(1)全面落实五方责任主体项目负责人质量终身责任。明确建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内，承担的相应质量终身责任。实现由“被动管质量”到“主动管质量”的转变。所有工程质量验收由质量责任主体组织及参与，并对工程质量及验收结论负责。切实推行质量终身责任承诺书和竣工后永久性标牌制度。建立项目负责人质量终身责任信息档案。加大质量责任追究力度，对履职不到位的项目负责人，给予罚款、停止执业、吊销执业资格证书等行政处罚和相应行政处分，及时在建筑市场监管信息平台公布不良行为和处罚信息。
(2)严厉打击违法发包、转包、违法分包及挂靠行为。督促企业开展自查自纠，严格规范承发包行为。将对在建的房屋建筑和市政基础设施工程项目的承发包情况进行全面检查，检查建设单位有无违法发包行为，检查施工企业有无转包、违法分包以及转让、出借资质行为，检查施工企业或个人有无挂靠行为;严格执行《南通市施工合同备案管理制度》，加强建设工程合同备案管理。将充分应用“两场联动”机制，将合同备案情况作为建筑市场检查、工程现场监督的重要内容，严格执法，努力提高工程合同备案率。未经备案的合同，不得作为办理工程报监、施工许可、资质升级、评优评先、信用考核的依据，形成建筑市场工程交易的闭合管理。
(3)加快推进建筑市场诚信体系建设。健全各方主体的信用评价体系，按照“数据一个数据库、监管一张网、管理一条线，整体把握，整体推进”的思路，进一步完善我市建筑市场信用评价体系，在开展针对建筑工程、市政、园林绿化工程施工的信用考核基础上，研究、探索监理、设计等行业的信用评价标准，全面建设建筑市场各方主体的信用平台;从企业基本信用、综合考核和日常考核三部分开展信用评价工作，加强对商品房、保障房、拆迁安置房、城中村改造等涉及民生的重点重大项目的巡查和抽查;加大信用评价成果应用范围，大力推动信用考核得分与企业招投标的挂钩工作，实现综合评估企业经济、技术和企业信用的三合一综合评标法，加强建筑企业信用档案公布和运用工作，通过各种媒介向社会公布企业信用情况，全力营造“守信激励、失信惩戒”的良好氛围。
(三)切实强化安全生产监督管理
一是强化责任落实。全面落实企业安全生产主体责任。明确工程建设各方主体责任，强化建设单位的主导作用，督促其全程参与工程施工的综合管理，全面落实建筑施工单位安全主体责任、领导带班制度以及监理、设计等单位的安全责任，形成各方主体各司其职、齐抓共管、形成合力的工作机制。二是深入开展隐患排查工作。认真梳理施工现场的重大危险源和危险性较大的作业点，抓好施工现场大型设备、高支模、深基坑等危险性较大分部分项工程的安全监管工作，并着重抓好重大隐患整改工作，实行重大隐患挂牌督办制度。三是强化标准化施工。结合安全生产动态考核评价，推动企业市场行为规范化、安全管理流程程序化、场容场貌秩序化和施工现场安全防护标准化，促进企业建立运转有效的自我保障体系。特别是在总结“双百日”集中整治成果的基础上，利用扬尘排污费征收之机，加大施工扬尘控制检查和处罚力度，确保施工扬尘得到有效控制。四是突出安全监管信息化。落实江苏省建设工程现场管理信息平台(LBS定位系统)，全面掌握施工现场安全生产管理情况，为差别化层次化管理提供依据;推广使用《江苏省建筑起重机械安全监督管理系统》，规范起重机械的产权备案、安装、检测、使用、拆卸;推广使用塔吊全过程安全监督系统，保证起重机械处于安全受控状态。
六、围绕“陆海统筹、新型城镇化”，着力推进村镇建设示范引导
根据创建陆海统筹发展综合配套改革试验区的任务要求，全面加强村镇建设，推动城乡统筹发展。一是加快我市重点中心镇建设。围绕市委、市政府的《意见》要求，加强对全市19个市级中心镇和9个临海重点镇建设的指导，配合相关部门做好相关镇的规划论证，加强对市级中心镇和临海重点镇基础设施配套的指导与管理。二是认真做好全市农村危房现状调查和危房改造试点工作。根据省厅的工作部署，按时做好全市农村危房现状年度调查和20__年危房改造试点工作，确保通过国家和省级考核验收。三是加强对村庄建设项目的督查指导。加强对20__年度省 “美丽乡村”试点项目(该项目跨年度实施)进行督查和指导，按时完成市级考核，确保全市8个试点村圆满完成试点任务并通过省级验收。四是全面开展各项创建工作。通过开展全国或省级园林小城镇、特色景观旅游名镇(名村)、乐游农家等项目的创建以及小城镇规划建设试点项目的实施，全面提升我市村镇建设水平。