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脱贫攻坚的演讲稿(篇1)
---,男,汉族,--人,1964年12月出生,大学本科文化,1986年8月参加工作,1990年9月加入中国共产党,现任--县国土资源局局长。
自2008年县扶贫办组织实施脱贫攻坚工程以来,该同志按照县委、县政府的部署,不断强化帮扶意识、健全工作机制、拓宽帮扶思路、落实帮扶项目、解决农村实际困难,在他的带领下,该局牵手致富工程和扶贫工作队驻点帮扶工作扎实有序开展,有效地增加了贫困户收入,有力地改善了村集体经济。
一、深入调查研究,摸清帮扶对象基本情况
为了准确把握目前农村状况,有针对性地做好扶贫开发工作,他经常轻车简出,深入结对帮扶村--镇--村调查研究,进行了认真、细致的调研摸底。通过深入调查研究,掌握了第一手资料,他对该村的基本情况、经济发展现状、群众脱贫愿望和扶贫开发规划等有了很深刻的认识。--镇--村位于--镇东北方,地处---河畔,地面增高只有0.7米,土地总面积9343亩,其中耕地面积4300亩为稻麦轮作(其中稻田水产养殖面积1500亩),全村共有948户,人口3014人,1200个劳动力,外出打工人员760人。村集体年经济收入3―4万元,
人均纯收入4527元。年收入在2500元以上的有767户,进入农村低保的有79户,五保户有7户。目前有种田大户4户,养猪大户8户(年出栏50头以上),养蟹大户20户(20亩以上)。2009年,为改善办公条件,加快新农村建设步伐,强化村级服务功能,在各级党委政府、市、县扶贫工作队的关心支持下,对村办公条件十分简陋的旧村房进行规划改建,于当年9月份开工新建一幢585平方米的党群综合服务中心。总投资近75万元,其中党委政府、市、县扶贫工作队投入近45万元建设资金,村负债30万元,目前仍欠建筑老板20余万元。中心已建成近2年,原有的办公桌椅十分破旧,无法再修理使用,经测算,需7万余元购置资金。全村共有4座排灌电站年久失修,500多亩农田及多条村通组道路急需改造,2011年拟建以下基础设施项目:(1)---西大站标准化建设,需投资4万元;(2)---东大站标准化建设,需投资3万元;(3)---南站标准化建设,需投资3万元;(4)原---一组人行路改造800米,需投资8万元;(5)原跃东八组人行路改造500米,需投资5万元;(6)原---六组土地平整130亩,需投资10万元;(7)部分生产组中心条排疏浚8500米,投入资金22100元(已实施)。上述项目,共需投资352100元。
二、健全工作机制,确保帮扶工作稳步推进
在深入调查研究的基础上,他确立了---县国土局开展
扶贫工作的具体工作机制。一是加强领导。该同志亲自抓扶贫工作,县国土局成立了以他为组长的扶贫工作领导小组,对全局扶贫工作组织实施和指导督查。成立了纪委书记为队长的扶贫工作队,负责帮助被帮扶单位制定脱贫帮扶具体实施方案和工作指导。明确了办公室一名副主任、--、---两个国土所所长为驻点联络员,负责具体帮扶措施的落实和协调工作。二是制定方案。我们及时制定了《---县国土资源局关于实施脱贫攻坚工作方案》,明确帮扶资金、项目、责任、考核等5个方面的内容,为扶贫工作的运行畅通、协调夯实了基础。三是明确责任。选派局机关30名党员干部和特困户“一对一”帮扶。驻点帮扶的重点是要帮助经济薄弱村发展产业项目、增加集体经济收入。县局要求扶贫工作领导小组组长全年到驻点帮扶的---镇---村现场办公不少于3次,落实主要帮扶措施。工作队联络员长期驻---每月到村不少于15天,帮助村解决具体问题。3年多来,扶贫工作小组充分调动广大干部的积极性,想方设法、倾尽所能,为贫困户解决实际困难,不但促进了问题的尽快解决,也赢得了群众的信任,密切了党群干群关系。
三、突出重点环节,制定落实具体帮扶措施
针对---村所处的地势低洼,粮食产量低而不稳定,水产养殖面积大产量不高,农户增收困难,农民缺乏畜禽养殖规模项目,水产养殖技术及资金缺乏,村集体经济发展无项目、无
资金,增加村级积累困难的实际情况,该同志对症下药,突出重点环节,带领全系统上下大力实施“科技扶贫、项目扶贫、资金扶贫”三大举措。一是大力实施科技扶贫。3年来,该局先后为该村征订了近万元的科技报刊和书籍,为村民提供科技信息和理论知识。二是大力实施项目扶贫。帮助该村积极争取了面积为4500亩,每亩计划投入2990元,合计投资1345.5万元的土地整理项目,目前通过了市级评审,省级审批,今年资金到位。通过农田水利配套、电力投入等项目资金,使村内的低产田得以改造,从而促进粮食稳收,农民增收。为该村争取城乡挂钩指标9.85亩,投入资金30多万元,有效地支持和改善了村容村貌及村部的事业发展。采取措施,帮助改造东、南、西三座标准化电站。利用村内闲置房屋土地建立1个以上村集体家禽育雏室和2个以上养殖场,用村集体、养殖大户来带动农户走上规模养殖。三是大力实施资金扶贫。近年来,在系统内筹措12万元资金,解决---村改造八组500米机耕道和一组800米机耕道路工程急需用钱的实际问题,资金已经落实到位。
四、坚持标本兼治,促进农村经济科学发展
在扶贫工作中,---同志深刻认识到“授人以鱼不如授人以渔”,扶贫工作更重要的是扶志扶智。一是解放思想强脑子。扶贫先扶志,治穷先治愚。针对贫困户存在的“等、靠、要”、守土安贫和悲观失望等思想观念,他带领系统职
工深入开展了“解放思想,艰苦创业”活动,与群众面对面地谈心,分析贫困原因,寻找致富门路,宣讲新观念、新思路,有针对性地解决思想观念上的问题。二是开拓视野找路子。在提高农民科技素质方面,他先后邀请了市、县种养植专家对村民进行了科技培训,提高了村民的致富水平。三是培育典型放样子。他在村内树立了致富典型,充分发挥大户示范带头作用,推广他们的致富经验,组织贫困农民进行学习培训,请种田大户、养殖大户、外出务工人员,介绍致富经验和创业历程,使贫困户开阔了视野,增强了自立意识和脱贫信心,激活了他们的内在动力。
脱贫攻坚的演讲稿(篇2)
中央强调,开展“两学一做”学习教育,要紧扣中心任务和工作大局来推进,为实现“十三五”奋斗目标凝心聚力。在当前,打赢脱贫攻坚战、全面建成小康就是当前我们的大局和中心工作,基层党员深入开展“两学一做”学习教育,就是要在脱贫攻坚的一线做合格党员,扶真贫、真扶贫、帮脱贫。
练就敢于担当的铁肩膀。保证我们事业的发展,关键在党、关键在各级党组织和广大党员。打赢脱贫攻坚战决定着我们全面建成小康社会,伟大复兴中国梦的实现。基层党员要胸怀大局、把握大势、着眼大事,当前党和国家的头等大事之一就是脱贫攻坚、决胜小康。大事难事看担当。基层共产党员做合格党员首先是要用自己的铁肩,扛起基层脱贫攻坚的政治责任,敢于担当。工作奋斗在脱贫攻坚一线,在一线干出成绩、有所作为。
成长为攻坚克难的多面手。基层工作千万条线,事事涉及的都是人民群众的大事。脱贫致富奔向小康是基层群众的最大期望。然而脱贫工作并非一朝一夕之功、并非一蹴而就,而是要久久为功,长抓不懈。贫困户脱贫也并非扶贫干部做一两件事就能完成,而是一个系统工作,需要基层党员掌握好各种工作方法,成长为处理基层工作的多面手。比如在遇到群众之间的矛盾时,要做善于化解矛盾的“和事佬”,遇到不懂政策的要做好政策方针的“宣传员”“小喇叭”,遇到群众与政府沟通困难时要做党和政府的“连心桥”。
在清正廉洁上当先锋。千里之堤以蝼蚁之穴溃,百尺之室以突隙之烟焚。中央提出合格党员“四讲四有”标准其中一条就是“讲规矩,有纪律”。这是对一名合格共产党员在纪律上提出的具体要求,每一名党员都要时刻牢记。老百姓痛恨“大老虎”,也厌恶“小苍蝇”。党员在扶贫一线工作,若本来自身就行不端、影不直,何来密切联系群众,团结群众过好扶贫工作呢?因此所有党员只有自身清正廉洁,行端影直,做清正廉洁的先锋,方能赢得群众的真心拥护,才能真正团结广大人民群众,凝心聚力真脱贫。基层党员要做清正廉洁的先锋,就要做到谨小慎微,时刻严以律己、严以修身,在落实脱贫攻坚任务中坚持“高线”、守住“底线”、不碰“红线”,唯如此,方能称其为一名合格共产党员。
全体党员要以“两学一做”为契机,学做结合、知行合一,将自己的热血洒在脱贫攻坚的一线,在脱贫攻坚一线做合格党员,为全面建成小康贡献自己的一份力量。
脱贫攻坚的演讲稿(篇3)
同志们:
脱贫攻坚是各级党委、政府的重大政治任务,是十三五时期必须完成的硬任务。为此,各级党委、政府都高度重视这项工作,省委锦斌书记刚刚担任书记,就于9月1日上午召开了全省脱贫攻坚和灾后重建工作专题座谈会;8月31日下午,市委赵书记召开全市脱贫攻坚调度会,对脱贫攻坚工作进行再动员、再部署、再落实。今天,区委、区政府召开脱贫攻坚工作推进会议,联系贫困村的区级领导和14个贫困村主要负责人也参加此次会议,这充分体现了区委、区政府对脱贫攻坚工作的重视。等一下,泽明书记还要做重要讲话。下面,根据会议安排,我先就加快脱贫攻坚工作强调三点意见。
一、正视问题、找准差距,切实增强工作压力
刚才听了区扶贫办的通报和10个部门的汇报,总体感觉我区脱贫工作压力很大,工作中还存在着许多问题。突出表现在:一是重视程度不够。从区直部门来讲,部分单位到现在还没有出台行业脱贫攻坚方案,十大工程落实进度不够;从镇街来讲,主要领导重视不够,平时过问不多,导致工作进度缓慢;从村级层面来讲,村级扶贫专干业务不精,指导不力,非贫困村没有真抓实干,停留在走过场的层面上。二是基础工作不扎实。镇街和村存在着档案资料不齐全,扶贫手册没有发放到户和填写不规范的问题。三是因村因户施策不精准。个别地方对贫困户动态掌握不到位,致贫原因分析不透彻,入户项目难以实施,产业扶贫成效不理想。四是扶贫项目推进不顺利。我区易地扶贫搬迁、小额扶贫贷款工作进展缓慢,受到省里通报;危房改造项目还没有完成省下达的任务数;村级光伏电站还在招标公告阶段。
除了以上存在问题外,我区脱贫工攻坚工作还面临着两个方面较大的压力:一是扶贫开发面上工作量大,资金压力紧张。省下拨资金规定集中在贫困村使用,而我区贫困村数量只有14个,仅占全区行政村总量的7。4%;贫困村贫困人口2725人,仅占全区贫困众人口的7。1%。全区尚有175个行政村无专项资金扶持,面上脱贫任务艰巨繁重,资金需求压力大。二是贫困村受灾严重,脱贫难度加大。今年我区受灾贫困户1086户、3250人,贫困户住房损坏345间。全区14个贫困村均不同程度地受灾。其中牛头山镇万子村、梅龙街道新龙村、殷汇镇旧溪村和马衙街道马衙村4个贫困村圩堤溃破,遭受水淹近两个月之久。直接经济损失达到1。41亿元。由于受灾面积大,贫困村及贫困人口已无资金投入到灾后恢复生产。
只有清醒地认识到全区脱贫工作的不足和面临的压力,才能理清思路,找准下步努力方向,抓紧补缺补差。
二、突出重点、狠抓落实,扎实推进各项工作
第一,紧盯时间节点,明确攻坚任务。今年,全区的任务就是完成2204户、4850人脱贫,各镇街、各部门要理清各自的目标任务,按照年初制定的工作方案,全力抓好推进落实。基础较好的镇街要把步子迈得更快一些,目标定得更高一些;基础条件相对落后的镇街要抓紧时间强化措施,迎头赶上,确保在年底前完成既定的目标任务。
第二,聚焦关键领域,推进十大工程。考虑到脱贫攻坚是一项系统工程,省委、省政府明确了十大工程,就是要发挥部门的作用,统筹部门资源,合力推进脱贫工作。这十大工程就是脱贫的关键领域。在产业脱贫方面,区扶贫办要督促光伏电站中标企业尽快施工,争取在11月底并网发电;区农委、区林业局、区旅委、区商务局要尽快落实产业扶贫到村到户的措施,通过农业种植、林下经济、乡村旅游、电商扶贫等方式帮助贫困户增收。就业脱贫方面,区人社局要开展贫困户的职业技能培训和创业培训,鼓励其在园区企业就业;区扶贫办要落实好雨露计划,支持贫困户子女接受职业教育,走上就业岗位。易地搬迁脱贫方面,区发改委和殷汇镇要不折不扣地按照领导小组会议上研究的意见,完善手续,全面完成24户70人的搬迁任务。生态保护脱贫方面,区林业局、区环保局、区城管执法分局要抓紧申报项目,做好公益林补偿资金发放,整治农村环境卫生,确保农村环境面貌有明显改观。
智力脱贫方面,区教体局要做好贫困户子女的学费补助工作;区科技局要鼓励各类科技人才服务贫困村、贫困户脱贫。社保脱贫方面,区民政局要摸清贫困人口中的低保、五保人口数量,切实做到政策兜底。区住建委要加快推进贫困户危房改造工作。健康脱贫方面,区卫计委要抓好医疗保险和医疗救助工作,推动困病致贫的群众尽快脱贫。基础设施建设脱贫方面,区交通运输局、区水务局、区供电公司、区经信委等单位要加快实施畅通工程、小型水利工程、农网改造升级、农村信息化建设,完善贫困村的基础设施。金融脱贫上,区财政局、区扶贫办、区金融办要制定好省下拨的债券资金使用方案,加强小额扶贫贷款工作的业务指导。社会脱贫方面,区委组织部要进一步完善区级领导联系点和单位包村、干部包户制度,提高双包成效。区工商联要引导全区党政机关、企事业单位、社会团体及社会各界人士认领贫困村扶贫项目和捐资助贫,鼓励民营企业到贫困村投资兴业,参与扶贫开发。
第三,配合第三方评估,做好脱贫迎检。省扶贫办明天下午,委托第三方(安徽师范大学)对扶贫工作进行一次评估。省里把这次评估作为迎接国家考核评估的一次演练。评估中需要随机抽样(抽查2个贫困村、1个非贫困村)、召开座谈会、查阅档案资料、走访贫困户(每个村随机抽查20户贫困户),各镇街务必要高度重视,做好迎检工作。
三、强化保障、落实责任,以责任落实促进工作落实
一是组织领导要再加强。各镇街党委、政府是脱贫攻坚工作最重要的实施主体,要勇于承担起脱贫攻坚工作的重要责任。党政一把手要善于思考脱贫问题、谋划帮扶方案、研究部署扶贫工作、落实扶贫项目,要把扶贫工作摆在突出的位置来抓实、抓紧、抓好、抓出成效。
二是工作责任要再靠实。今天印发的《贵池区镇(街道)党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核办法》,就是发挥考核导向作用,压实工作责任的一个重要举措。通过考核,以脱贫攻坚实绩作为党政领导干部选拔任用、评先评优的重要依据,对未能完成年度脱贫目标任务的镇(街)党政主要负责同志进行约谈和问责。下一步,还要制定对区直各部门的考核办法,对脱贫攻坚十大工程的实施情况进行考核,引导各级干部把责任心放在扶贫开发工作上来。
三是工作力量要再整合。区扶贫工作领导小组共有39家成员单位,就是要整合各行各业的力量,统筹抓好全区脱贫攻坚工作;各镇街扶贫工作站也要加强力量、优化职能,重点做好上下衔接和指导村、户工作;帮扶单位和驻村工作队要利用、整合自身资源,配合村两委进村入户开展工作,做到不脱贫不撤人。总之,各地各部门都要强化大局意识、服务意识,按照各自职能分工,抓好各自承担的扶贫攻坚工作,确保全区各项脱贫攻坚任务落到实处。
四是督查力度要再加大。区扶贫开发领导小组办公室要会同区委督查室、区政府督查室,根据区委、区政府的安排部署,采取月点评、季通报制度,加大督查和通报力度,确保脱贫攻坚工作各项措施落到实处,取得较好的经济社会效果。
同志们,脱贫攻坚工作是上级党委、政府交给我们的一项重要政治任务。各地各部门必须要强化政治定力,精准发力,咬定目标,苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,为贵池全面建成小康社会做出应有贡献。
脱贫攻坚的演讲稿(篇4)
尊敬的各位领导:
大家好!
脱贫攻坚、全面小康,是我国未来五年的主旋律,脱贫是全面小康的“最后一公里”,是贯彻落实五大发展理念的基础,是巩固党的执政之基,是国家长治久安的保障。目前,脱贫攻坚进入“啃硬骨头”、攻城拔寨时期,指出:“采取超常规举措,拿出过硬办法,举全党全社会之力,坚决打赢脱贫攻坚战”。
以来,党中央、国务院高度重视,采取多种措施,全力攻坚。打赢这场“战争”的关键就是我们的广大领导干部,要以水滴石穿的韧劲、言而有信、有诺必践的态度,提高群众获得感,推动脱贫攻坚取得新成效。
贫困人口的问题不仅仅是资源制约、发展受困,最重要的还是思想意识的严重落后,以及知识水平的严重不足、发展能力的严重落后。很多时候,干部需要当好一个“演讲员”讲好故事。政策宣传,需要讲好故事,要让老百姓真正吃透、理解透国家政策,讲故事是一个理想的途径;产业发展,需要讲好故事,为使贫困群众能真正的信任干部,信任政策,需要帮扶干部讲好故事。
干部不仅要说得好,还要做得好。说得好,但干不好,就失却了扶贫工作的真正要义。扶贫工作不像总统选举,说得好就可以投你一票。在开展扶贫工作中,我们需要说,然而,“说”需要结合贫困户的实际,需要结合当地实际,说的东西需要有可操作性。帮扶干部说的东西,要确保做得到,首先,干部的承诺要保证能够真实兑现,不要给老百姓开空头支票;其次,干部说的东西要保证贫困户能够做到,并且真正实现扶贫实效。
“实干兴邦,空谈误国”。实干首先就要脚踏实地干,说一千,道一万,不如实际干一干,做人实、做事实,是得到人民群众信任的基础。在脱贫攻坚中,广大领导干部要发扬实干精神,把群众当家人,把群众的事当作自己的事,以实现对群众的承诺,完成群众的愿望为原则,以增强群众“幸福感”为目标,坚持“实”字当头、“干”字为先,在实干中形成共识,在实干中解决问题,在实干中实现同步小康。
党员干部不能只做政策的演讲员,更要做投身脱贫攻坚事业的实干家,要以攻坚拔寨的决心、滴水穿石的韧劲、持之以恒的毅力,以务实之风真正把精准扶贫精准脱贫战略落细落小,坚决打赢脱贫攻坚战,为实现中华民族伟大复兴“中国梦”谱写新的辉煌。
脱贫攻坚的演讲稿(篇5)
尊敬的各位领导、各位评委,大家好,非常荣幸能够站在这个舞台上发表自己的演讲,倾诉自己的心声,我今天演讲的题目是《雄关漫道话扶贫,我以温情献真心》。
20xx年毕业之后,我满怀着为民服务的热情,走进了长直乡鲁家坡村,立志当一名心中有民,脚上有泥的大学生村官。刚到村时,村民们对我这个小屁孩却并不买账。一些村民认为,我还没他们的孩子大,能干什么事,俗话说:嘴上没毛,办事不牢么!面对村民们质疑的眼神,我没有退缩,而是跑遍我村的田间地头、房间炕头、猪圈羊舍,访民情、听民声,与村民们促膝谈心,为村民们办一些力所能及的小事。渐渐地,村民们开始接纳我了。
目前脱贫攻坚工作进入了关键时期,做为鲁家坡村村官,为了帮助我村69户155人的脱贫工作,我坚持走村入户,为群众宣讲政策。有一次我到村里宣讲易地搬迁扶贫政策,从早上9点挨家挨户地走访,一直讲到下午5点,第二天嗓子哑的说不出话来。同学们听说这事后问我,你的工作这么苦,工资才只有两千多,你后悔自己的选择么?既然选择了,就要走到底,群众的需求就是我的责任!我如是回答道。
2月14日,是一年一度的情人节,这是一个可以肆意的晒幸福、秀恩爱的日子,而以往,对于我这个单身狗来说,只能默默的看看朋友圈,承受着他们造成的伤害。可是,今年的情人节,单身的我却一点也不羡慕别人的热烈和精彩,为什么呢?有诗云:予人玫瑰,手有余香,我也试着去做了一回有情人。
我村沟西居民组有一户叫杨富生的贫困户,他的儿子患有精神疾病,去年突然发作,把原本好好的家砍了个稀巴烂。在政府的帮助下,将儿子送往了医院治疗,而杨富生一家也只能搬回旧窑洞里生活。老两口都已经60多岁了,在这个美丽的日子里,我想我能否给他俩送上一份特别的祝福呢?心动不如行动,我悄悄地去县城买了一束百合花和一些蔬菜,再一次来到了杨爷爷的家。一进屋,映入眼帘的便是爷爷在喂奶奶吃药,由于药有点苦,奶奶还有点小脾气、不想吃,爷爷像哄小孩一样让奶奶把药服下。他的语气和动作,真是的诠释了什么是年少夫妻老来伴。我将手中的鲜花和蔬菜递给了他们并说:爷爷奶奶,今天是情人节哦,我祝你们百年好合,这不,菜也买回来了,中午咱们改善一下伙食吧!爷爷奶奶嗔怪道:过啥情人节啊,都快入土的人了,小谭你就是乱花钱!但是两人眼里却是止不住的笑意。走的时候,爷爷奶奶连声向我道谢,说这是一份最浪漫最温暖的礼物,。
精准扶贫是一项庞大的工程,并不是一朝一夕可以完成的,但是却是我们实现全面小康必须翻过的大山。在这项工程中,我用自己微不足道的行动努力着,也许我做不到太多的事情,但是我可以用自己37度的体温去感受这个话题的博爱,脚踏实地扎根基层,付出自己的心血,燃烧自己的青春,绽放出属于我自己的青春之花。
脱贫攻坚的演讲稿(篇6)
同志指出,“扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”;坚持精准扶贫、精准脱贫“关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求。
在精准施策上出实招。全面建成小康社会关键在脱贫攻坚,脱贫攻坚的出路在于精准施策。要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导,编制好“十三五”脱贫攻坚规划,着力完善综合性扶贫政策措施和健全脱贫攻坚保障体系的规划,把《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》落实到规划中,确保精准施策、实招更实。一是建设国家扶贫开发大数据平台,在精准识别上摸实情,真正解决好“扶持谁”的问题,为精准扶贫、精准脱贫打好基础。精准识别既要体现静态的精准,把现在的贫困人口找出来;又要体现动态的精准,把脱贫的人口退出去,把返贫的人口纳入帮扶对象。二是建设省级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台,拓展扶贫投入渠道,切实增加扶贫投入。在县一级,把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用,加强资金监管,切实提高资金使用效果。推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接,扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合,把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。三是建设乡村扶贫脱贫落实工作平台。在贫困乡建立扶贫工作站,在贫困村选派好第一书记、建设好驻村工作队,配合村两委落实帮扶措施和帮扶责任,保证贫困户有人帮、有人扶。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核,对贫困县重点考核脱贫成效。四是建设社会扶贫对接平台,以社会扶贫网为载体,实现贫困村贫困户帮扶需求和社会扶贫资源有效对接。
在精准推进上下实功。贯彻落实同志提出的“六个精准”要求,做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,坚持精准帮扶与集中连片特困地区开发紧密结合,坚持扶贫开发与生态保护并重,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。继续深化贫困县考核、干部驻村帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务、社会参与等精准扶贫机制改革,建立健全考核机制、贫困退出机制和第三方评估机制,为精准推进提供体制机制保障。大力实施七项专项行动,把行业精准扶贫精准脱贫工作落到实处:实施教育扶贫行动,确保教育脱贫一批,阻断贫困代际传递;实施健康扶贫行动,确保医疗救助缓解一批,提高贫困人口身体素质,减轻其医疗负担,努力减少因病致贫、因病返贫;实施金融扶贫行动,拓宽扶贫投入渠道,为贫困地区贫困人口实现自我发展提供金融支持;实施劳务协作对接行动,推动转移就业脱贫一批,探索新型城镇化过程中城乡统筹扶贫脱贫的新模式;实施交通扶贫行动,改善建档立卡贫困村贫困户交通条件,为其加快发展、脱贫致富创造条件;实施中央企业与革命老区百县万村帮扶行动,精准扶贫到村到户,助推革命老区脱贫攻坚;实施民营企业万企帮万村行动,营造社会参与扶贫氛围,帮助贫困村贫困户增强内生动力和市场活力。各地要因地制宜实施精准扶贫工程,把专项扶贫政策措施落实到村到户:实施整村推进工程,改变贫困地区的基本生产生活条件,发展致富产业;实施职业教育培训工程,对参加中高等职业教育的贫困家庭子女加大扶持力度,提高转移就业成效;实施扶贫小额信贷工程,帮助贫困家庭发展生产;实施易地扶贫搬迁工程,解决一方水土养不活一方人的问题;实施电商扶贫工程,帮助贫困地区打开产品销路;实施旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、贫困村创业致富带头人培训、龙头企业带动等工程。
在精准落地上见实效。脱贫攻坚必须稳扎稳打,一步一个脚印,确保各项扶贫政策措施落到实处,积小胜为大胜,最终取得全面胜利。要层层落实责任。坚持党的领导,五级书记一起抓,发挥政府的主导作用。落实贫困县主体责任,促使其把主要精力用在扶贫开发上。落实相关部门的行业扶贫责任,把扶贫任务优先纳入行业规划并认真实施。落实驻村工作队和第一书记的帮扶责任,不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫基础,建立分类施策政策体系,确保扶贫资金和政策精准落实到村到户到人。加强贫困村基层组织建设,充分调动贫困群众的积极性,提高其参与度、获得感,激励其自力更生,激发其脱贫的内生动力与活力。实施更广泛的社会动员:提高党政机关和企事业单位定点帮扶、东西部扶贫协作的精准性、针对性、有效性;进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与,凝聚扶贫攻坚强大合力。加强扶贫机构队伍能力建设,提高干部攻坚克难能力和水平。大力加强宣传:宣传同志扶贫开发战略思想,凝心聚力;宣传扶贫成就,坚定全国人民走社会主义道路的信心;宣传脱贫致富典型,坚定贫困群众改变命运的决心;宣传社会各界对贫困人口的关心,弘扬中华民族扶危济困优良传统;宣传党的扶贫政策,促进政策落实到村到户到人。
脱贫攻坚的演讲稿(篇7)
党的十八届五中全会明确提出,到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。中央扶贫开发工作会议贯彻落实党的十八届五中全会精神,分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务,对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署,动员全党全社会力量齐心协力打赢脱贫攻坚战。我们必须贯彻落实党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议精神,深入学习领会同志扶贫开发思想,坚持精准发力,坚决打赢脱贫攻坚战。
全面建成小康社会最艰巨的任务
“十三五”规划建议指出:“农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。”这是对脱贫攻坚在我国经济社会发展全局中所处位置的准确判断。越是任务艰巨越要迎难而上,确保到2020年农村贫困人口实现脱贫。这是补齐全面建成小康社会短板的需要,更是社会主义本质要求的体现。
全面建成小康社会,农村贫困人口脱贫是一个突出短板。短板必须补齐,否则影响全局。正如同志指出的:“小康不小康,关键看老乡,关键在贫困的老乡能不能脱贫。”“我们不能一边宣布全面建成了小康社会,另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下,这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度,也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。”我们必须切实增强责任感、使命感和紧迫感,不辱使命、勇于担当,只争朝夕、真抓实干,加快补齐全面建成小康社会的这块突出短板。
打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的现实需要,也是逐步实现共同富裕目标的基础和前提。同志指出:“消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。”他还指出,新中国成立前,我们党领导广大农民“打土豪、分田地”,就是要让广大农民翻身得解放。现在,我们党就是要领导广大农民“脱贫困、奔小康”,就是要让广大农民过上好日子。贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困,面貌长期得不到改变,群众生活水平长期得不到提高,那就没有体现我国社会主义制度的优越性,就不是社会主义。
当前我国脱贫攻坚形势依然严峻
改革开放以来,我们实施大规模扶贫开发,使7亿多农村贫困人口摆脱贫困,取得了举世瞩目的成就。但是,我国脱贫攻坚形势依然严峻,中西部一些省(自治区、直辖市)贫困人口规模仍然较大,而且剩下的贫困人口大多数分布在革命老区、民族地区、边疆地区和连片特困地区,贫困程度深,致贫原因复杂,减贫难度大,脱贫成本高。扶贫开发进入了啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺期。
贫困人口规模大、贫困程度深依然是我国贫困问题的基本特征。目前,全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村、近3000万个贫困户、7017万贫困人口。而且,现有贫困人口主要分布在集中连片特困地区,自然条件差,基础设施薄弱,公共服务水平较低,减贫边际效应不断下降,增收难度不断加大,贫困代际传递趋势明显,是难啃的“硬骨头”。
贫困地区贫困人口内生动力和发展能力弱的现象依然十分普遍。2014年,全国592个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入6610元,比全国农民平均水平低3282元。老少边穷地区贫困问题集中,贫困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“两低”情况,自我发展能力弱。建档立卡贫困村70.8%没有集体经济,内生发展动力严重不足。贫困人口致贫因素较多,因病致贫、因学致贫突出,缺资金、缺技术普遍,因病返贫、因灾返贫、因市场风险返贫常见。
贫困地区区域性贫困、发展基础差的状况还没有得到根本性改变。全国12.8万个建档立卡村中,6.9万个行政村不通客运班车。87.1万个自然村中,33万个不通沥青(水泥)路。贫困地区农田有效灌溉面积比全国平均水平低近20个百分点。建档立卡户中有652万户饮水困难,580万户饮水不安全。贫困地区公共服务水平偏低,市场主体发育不足,市场体系建设滞后,产业发展处于价值链低端。贫困县的存贷比普遍在40%左右,储蓄外流严重。
扶贫政策针对性不强、特惠支持不足问题依然存在。现有政策部分落实不到位、财政投入明显不足、行业支持缺少特惠、工作责任落得不实、社会动员支持体系薄弱等问题还没有得到很好解决。过去贫困面大,一项普惠政策就可以使许多贫困人口增加收入,越过温饱线。现在,贫困人口大多数自身能力弱,或者居住在不适宜人类生存的地方,仅靠自己很难参与发展进程、享受发展成果。
精准发力,坚决打赢脱贫攻坚战
同志指出,“扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”;坚持精准扶贫、精准脱贫“关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求。
在精准施策上出实招。全面建成小康社会关键在脱贫攻坚,脱贫攻坚的出路在于精准施策。要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导,编制好“十三五”脱贫攻坚规划,着力完善综合性扶贫政策措施和健全脱贫攻坚保障体系的规划,把《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》落实到规划中,确保精准施策、实招更实。一是建设国家扶贫开发大数据平台,在精准识别上摸实情,真正解决好“扶持谁”的问题,为精准扶贫、精准脱贫打好基础。精准识别既要体现静态的精准,把现在的贫困人口找出来;又要体现动态的精准,把脱贫的人口退出去,把返贫的人口纳入帮扶对象。二是建设省级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台,拓展扶贫投入渠道,切实增加扶贫投入。在县一级,把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用,加强资金监管,切实提高资金使用效果。推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接,扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合,把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。三是建设乡村扶贫脱贫落实工作平台。在贫困乡建立扶贫工作站,在贫困村选派好第一书记、建设好驻村工作队,配合村两委落实帮扶措施和帮扶责任,保证贫困户有人帮、有人扶。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核,对贫困县重点考核脱贫成效。四是建设社会扶贫对接平台,以社会扶贫网为载体,实现贫困村贫困户帮扶需求和社会扶贫资源有效对接。
在精准推进上下实功。贯彻落实同志提出的“六个精准”要求,做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,坚持精准帮扶与集中连片特困地区开发紧密结合,坚持扶贫开发与生态保护并重,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。继续深化贫困县考核、干部驻村帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务、社会参与等精准扶贫机制改革,建立健全考核机制、贫困退出机制和第三方评估机制,为精准推进提供体制机制保障。大力实施七项专项行动,把行业精准扶贫精准脱贫工作落到实处:实施教育扶贫行动,确保教育脱贫一批,阻断贫困代际传递;实施健康扶贫行动,确保医疗救助缓解一批,提高贫困人口身体素质,减轻其医疗负担,努力减少因病致贫、因病返贫;实施金融扶贫行动,拓宽扶贫投入渠道,为贫困地区贫困人口实现自我发展提供金融支持;实施劳务协作对接行动,推动转移就业脱贫一批,探索新型城镇化过程中城乡统筹扶贫脱贫的新模式;实施交通扶贫行动,改善建档立卡贫困村贫困户交通条件,为其加快发展、脱贫致富创造条件;实施中央企业与革命老区百县万村帮扶行动,精准扶贫到村到户,助推革命老区脱贫攻坚;实施民营企业万企帮万村行动,营造社会参与扶贫氛围,帮助贫困村贫困户增强内生动力和市场活力。各地要因地制宜实施精准扶贫工程,把专项扶贫政策措施落实到村到户:实施整村推进工程,改变贫困地区的基本生产生活条件,发展致富产业;实施职业教育培训工程,对参加中高等职业教育的贫困家庭子女加大扶持力度,提高转移就业成效;实施扶贫小额信贷工程,帮助贫困家庭发展生产;实施易地扶贫搬迁工程,解决一方水土养不活一方人的问题;实施电商扶贫工程,帮助贫困地区打开产品销路;实施旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、贫困村创业致富带头人培训、龙头企业带动等工程。
在精准落地上见实效。脱贫攻坚必须稳扎稳打,一步一个脚印,确保各项扶贫政策措施落到实处,积小胜为大胜,最终取得全面胜利。要层层落实责任。坚持党的领导,五级书记一起抓,发挥政府的主导作用。落实贫困县主体责任,促使其把主要精力用在扶贫开发上。落实相关部门的行业扶贫责任,把扶贫任务优先纳入行业规划并认真实施。落实驻村工作队和第一书记的帮扶责任,不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫基础,建立分类施策政策体系,确保扶贫资金和政策精准落实到村到户到人。加强贫困村基层组织建设,充分调动贫困群众的积极性,提高其参与度、获得感,激励其自力更生,激发其脱贫的内生动力与活力。实施更广泛的社会动员:提高党政机关和企事业单位定点帮扶、东西部扶贫协作的精准性、针对性、有效性;进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与,凝聚扶贫攻坚强大合力。加强扶贫机构队伍能力建设,提高干部攻坚克难能力和水平。大力加强宣传:宣传同志扶贫开发战略思想,凝心聚力;宣传扶贫成就,坚定全国人民走社会主义道路的信心;宣传脱贫致富典型,坚定贫困群众改变命运的决心;宣传社会各界对贫困人口的关心,弘扬中华民族扶危济困优良传统;宣传党的扶贫政策,促进政策落实到村到户到人。
脱贫攻坚的演讲稿(篇8)
在全面建成小康社会进入决战阶段、扶贫开发工作进入攻坚拔寨冲刺的关键时期,区委、区政府召开这次脱贫攻坚工作会议,既是一次动员大会,更是一次誓师大会,主要任务是,学习贯彻中、省、市脱贫攻坚工作会议精神,分析我区面临形势,全面部署脱贫攻坚任务,动员全区上下进一步深化认识,强化担当,以背水一战、决战决胜的勇气,坚韧不拔、勇往直前的意志,抓铁有痕、踏石留印的作风,全面向贫困发起总攻,坚决打赢脱贫攻坚战。下面,我讲三个问题。
一、科学研判形势,进一步坚定脱贫攻坚信心和决心
十二五以来,在市委、市政府的坚强领导下,我区扶贫开发工作以科学发展观为指导,紧扣两不愁、四保障目标,坚持开发式扶贫方针,以发展特色产业、改善发展环境、提高发展能力为重点,综合采取移民搬迁、整村推进、产业扶贫、能力建设、信贷扶贫等措施,扎实推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫,先后投入资金21。9亿元,搬迁安置1。3万户5。2万人,建设扶贫开发重点村34个,实施农民实用技术培训8。1万人次,使全区8万贫困人口稳定解决温饱并实现脱贫,收入增速超过全区平均水平,贫困发生率由45。2%下降到25。3%,扶贫开发工作取得了显著成效。
成绩只能代表过去。在当前脱贫攻坚的关键时期,我们必须科学研判形势,客观审视区情实际,认清五个尚未改变的现状:一是贫困人口多的现状尚未改变。按照新的省定扶贫标准,目前全区还有11。42万贫困人口,超过全区总人口1/5,占全区农村人口的1/4多,在全市七县区中占比。二是贫困面大的现状尚未改变。我区既是革命老区、国家扶贫开发工作重点县区,也是秦巴山国家连片特困片区县,贫困村达128个,占全区村总数一半以上,而且零散分布在所有镇办。三是贫困程度深的现状尚未改变。全区现有贫困人口绝大多数居住在边远山区,生存环境恶劣,基础设施落后,公共服务欠缺,产业发展滞后,其中五类人达4。7万,占贫困人口总数一半之多,是多年扶贫工作中最难啃的硬骨头。四是返贫率高的现状尚未改变。多数已脱贫人口脱贫标准低,应对外部冲击能力差,极易因病、因学、因灾或多种因素相互叠加返贫,不少家庭始终难以摆脱脱贫一返贫一再脱贫一再返贫的怪圈,长期在贫困线上徘徊挣扎。五是脱贫信心不足的现状尚未改变。一些贫困群众长期处于贫困之中,逐渐失去脱贫信心,丧失发展动力,不思进取,安于现状,脱贫热情不高,习惯等、靠、要,正像总书记讲的部分群众靠着墙根晒太阳,等着别人送小康。
我们的工作还存在四个方面明显差距:一是在思想认识上,部分镇办和部门对脱贫攻坚的政治性、重要性、紧迫性、艰巨性认识不清,忘记了减贫脱贫的政治责任,没有以扶贫开发总揽工作全局,没有把帮助群众脱贫致富作为第一位的工作来思考、来部署、来落实,年年扶贫年年贫;二是在精准扶贫上,一些镇办对扶贫对象识别不准,底子不清,情况不明,有的受人情关系影响,程序错乱,方法简单,该进的没进、该退的没退,群众意见较大;有的干部作风漂浮,工作不实,没有真正做到因户施策、因人施策,包扶措施针对性不强,成效不明显。三是在工作落实上,有些镇办、部门扶贫责任落得不实,摆花架子,走形式,表面上热热闹闹,看上去都在抓扶贫,但实际上是口号喊得多、工作做得少,热闹过后贫困面貌却没有明显改观,甚至还存在挤占挪用、层层截留、虚报冒领扶贫帮困资金等现象。四是在攻坚合力上,扶贫同农村低保、新农保、医疗救助、危房改造、家庭经济困难学生资助等政策还没有做到无缝衔接,部门之间也是铁路警察,各管一段,没有形成工作合力,极大地制约了脱贫攻坚的质量和效果。
尽管我区脱贫攻坚存在许多困难和问题,但我们也面临着很多大好机遇和有利条件。主要体现在五个方面:一是在政策环境方面,党中央、国务院把脱贫攻坚上升为国家战略,举全党全国全社会之力推进脱贫攻坚,制定出台关于打赢脱贫攻坚战的《决定》,批准实施秦巴山集中连片特困地区扶贫攻坚《规划》,创新开展旅游扶贫、金融扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等十大精准扶贫工程,加大对易地移民搬迁的支持力度,扶持政策之多、力度之大,前所未有;二是在发展基础方面,随着近年来的快速发展,我区综合实力大幅提升,发展优势更加明显,发展前景十分广阔,完全有能力、有实力打赢这场脱贫攻坚战;三是在体制机制方面,这次中央不仅赋予了县区一级整合资金的权力,而且还实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的领导体制和片区为重点、精准到村到户的工作机制,层层签定《责任书》,细化责任,传导压力,为脱贫攻坚提供了坚强保障;四是在社会参与方面,国家将每年的10月17日确定为全国扶贫日,健全东西部协作扶贫,鼓励党政机关、企事业单位开展定点扶贫,引导民营企业和社会公益组织、爱心人士参与扶贫开发,全社会关心关注、参与支持扶贫工作的氛围越来越浓、越来越好。五是在资金投入方面,中央明确提出要加大财政扶贫投入力度,转移支付、专项扶贫资金、预算内投资将进一步向贫困地区倾斜;省上也将拿出100多个亿专门用于精准脱贫,可以说中省资金投入将会大幅增加。
同志们,商州作为商洛的主核心板块,率先打赢脱贫攻坚战,是我们义不容辞的政治责任和历史使命。全区各级各部门要切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来,把脱贫攻坚作为重大政治任务来抓,坚定信心和决心,以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、不负重托的使命感,正视困难、抢抓机遇,全力以赴补齐全面建成小康社会中的这块突出短板,确保如期实现摘帽脱贫目标。
二、盯紧目标发力,众志成城打赢脱贫攻坚总体战
按照中省市总体要求,结合我区全面建成小康社会和十三五总体部署,确定我区脱贫攻坚的作战方案为123456攻坚方案,即一个规划统领、两个确保完成、三级组织推进、四大渠道筹资、五个路径保障、六大产业支撑。具体来讲,就是要坚持以全区十三五脱贫攻坚《规划》为统领;紧扣2019年提前摘掉贫困区帽子、11。42万贫困人口全部脱贫两个确保目标;充分发挥好区、镇、村三级组织的推动作用;采取向上争取资金、扩大区本级财政投入、动员社会力量筹资和争取金融支持等四大渠道筹集脱贫资金;确立产业发展、易地搬迁、生态补偿、教育扶贫、社保兜底五个现实脱贫路径;大力培育发展果、畜、菜、药、劳务、电商六大精准脱贫产业,确保所有贫困人口全部越过贫困线,实现两不愁、三保障(即不愁吃、不愁穿,保障义务教育、基本医疗、住房安全)。重点是要紧扣六聚焦、六到位,精准发力,埋头苦干。
(一)聚焦规划统领,做到精准识别、谋划到位。打赢脱贫攻坚战的前提是吃透底子、理清路子。一要深入开展调研。各级各部门特别是领导干部要充分发挥表率作用,站得更高一点,想得更远一点,研究得更深一点,针对我区脱贫开发工作中面临的困难和问题,尤其是围绕体制、机制问题和工作推进问题,深入开展调查研究,找准症结及原因,精心谋划,拿出切实可行的脱贫思路和对策,为科学编制规划打好基础。二要精准识别对象。按照上级要求,抓紧建立区级脱贫统计监测中心、镇办脱贫统计监测站,在贫困村确定脱贫信息员,围绕八个搞清楚(即搞清楚贫困户住地、人口情况、致贫原因、脱贫项目、帮扶资金、脱贫时限、包扶责任人、脱贫资金渠道),采取户申请、村民评议、逐级审核、张榜公示的方式,对五类人、精准脱贫对象逐镇、逐村、逐户进行重新识别,参照计划生育管理模式,分户建档立卡,逐镇逐村建立台账。要实行挂牌管理,贫困户门前悬挂统一规格标准的信息公示牌,兜底户和脱贫户两种颜色区别。要建立上联省、市,下接镇、村、户的扶贫对象动态管理系统,对贫困户收入状况实行动态监测,及时更新数据,做到应进即进、应退即退,使真正需要帮扶的贫困群众得到帮扶。这里我要特别强调,这次重新识别必须坚持公平公正公开、从严从实从准,要实行签字背书、定期抽查检查、责任倒查三项制度,对认定的数据,镇村户要层层签字、记录存档,谁识别谁负责、谁填报谁负责;区扶贫局要定期抽查,一经发现不实问题,坚决从严处理。同时,还要认真摸排城镇贫困人口,准确掌握基本情况,全部纳入全区整体脱贫规划,同步整体推进。三要精心编制规划。要严格按照中央《决定》和省委、市委《实施意见》的总体部署,客观分析各自实际,充分考虑支撑条件,紧紧围绕贫困现状分析、脱贫攻坚需要的问题、脱贫攻坚的实现路径、脱贫攻坚年度计划、脱贫攻坚的资金安排、脱贫攻坚的保障措施六大重点,科学编制十三五脱贫攻坚《规划》,为打赢脱贫攻坚战明确方向、奠定基础。为了科学编制全区十三五脱贫攻坚《规划》,今天会上我们印发了《规划》提纲,刚才大家进行了认真讨论,会后扶贫局要按照提出的意见建议,尽快修改完善,及早拿出全区规划。各镇办、各贫困村也要及时编制好各自的脱贫规划,引领脱贫攻坚工作深入开展。
(二)聚焦两个确保,做到目标细化、部署到位。打赢脱贫攻坚战的关键是明确目标、有的放矢,不打乱仗。一要明确阶段目标。按照全区总体安排,20--年要脱贫2。82万人(占贫困人口24。7%),25个贫困村摘帽(占贫困村19。5%);20--年要脱贫3。69万人(占贫困人口32。3%),40个贫困村摘帽(占贫困村31。3%);2018年要脱贫3。52万人(占贫困人口30。8%),40个贫困村摘帽(占贫困村31。3%);2019年脱贫1。39万人(占贫困人口12。2%),23个贫困村摘帽(占贫困村17。9%)。各镇办、各贫困村也要坚持实事求是原则,科学设定阶段目标,真正做到目标具体化、任务清单化、工作条理化。二要实行挂图作战。区、镇、村三级都要精心制作脱贫攻坚作战图和工作手册,逐镇逐村绘制贫困对象分布图、计划措施细则图、产业发展规划图、任务进度进展图四张图,实行挂图作战,倒逼脱贫攻坚各项措施落到实处。要由专人负责对工作进展相关数据进行一周一汇总,一月一更新,逐级上报,确保各级及时掌握情况。在这里需要指出的是,我们必须做实做细脱贫攻坚软件工作,每个镇办要先抓好一个村,示范引领,推动面上工作开展。三要制定年度方案。按照十三五脱贫攻坚《规划》和年度目标任务,逐年认真制定实施方案,强化工作措施,抓好任务落实。当前,我们首先要抓紧制定好20--年实施方案,精心测算、周密计划,抓早动快、全面安排,力保打赢脱贫攻坚第一仗。
(三)聚焦组织推进,做到责任夯实、力量到位。打赢脱贫攻坚战的核心是要落实好中央五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的要求,聚集方方面面的力量投身脱贫攻坚。一是强化组织推进。党政一把手是脱贫攻坚工作的第一责任人,要忠实履行党政同责,切实加强对脱贫攻坚的领导。要进一步细化夯实脱贫攻坚责任,逐级签订责任书、立下军令状,真正做到落实责任到位、职责履行到位。区脱贫攻坚领导小组要充分发挥牵头抓总作用,组织好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作;区脱贫攻坚领导小组办公室要承担起领导小组日常事务,履行好综合协调、信息汇总、经验交流、督促检查等职责。各镇办都要成立由党政主要负责同志分别担任第一组长和组长的领导小组,加强上下衔接,搞好域内协调和监督检查,倒排时间、落实责任、加快进度、强力推进。区直部门要把脱贫攻坚作为份内职责,加强对本系统本行业脱贫攻坚的组织领导,运用部门职能和行业资源做好项目安排、资金保障工作。村级要集中精力抓好扶贫对象识别、脱贫攻坚项目实施等工作,积极组织群众,发动群众靠劳动靠产业脱贫。二是实施包扶推进。要全面实施千名干部进百村入万户脱贫攻坚计划,组建由区级领导担任团长的镇办脱贫攻坚工作团和由包扶单位正科级领导担任队长的村级工作队,按照硬抽人、抽硬人的办法精选工作队员,组建一支政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事、群众信得过的脱贫攻坚大军,进村入户蹲点抓好工作,全力以赴帮民困、解难题,做到不脱贫不脱钩。三是动员社会力量推进。要牢固树立全区一盘棋思想,不断强化统筹协调,进一步巩固完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体、互为补充的大扶贫工作格局。要加强信息沟通,充分发挥各级党委政府、社会组织、慈善机构等作用,搭建扶贫信息共享平台,完善贫困镇村与企业、社会机构结对帮扶等机制,建立有效可信的参与渠道,努力使全社会的爱心和力量真正落到贫困群众身上。
(四)聚焦四大渠道,做到多方筹资、使用到位。打赢脱贫攻坚战的有效保障是资金投入。在资金筹集方面,主要从四个渠道解决。一要向上争取资金,力争每年获得中省扶贫项目资金不少于5亿。围绕这一目标,各级各部门要牢固树立争跑意识,认真研究中省政策,紧盯扶持重点,精心策划包装一批基础设施、富民产业、民生保障、金融支持、社会事业等项目,及时跟踪申报,高效密集对接,努力把项目争到手、把资金拿回来。二要加大财政投入。在区财政十分紧张的情况下,我们决定每年拿出5000万作为区级脱贫专项资金,主要用于金融贴息担保、产业发展、医疗救助等,以后逐年以不低于20%的比例增长;另外,再按照渠道不变、投向不乱、集中使用、各记其功的原则,每年整合涉农资金、专项扶贫资金等各类部门资金不少于1亿元。三要争取金融支持。充分用好金融政策,每年从区级脱贫专项资金中拿出1000万用作贴息、1000万用作担保,撬动金融资金不少于1个亿。四要募集社会资金。广泛动员企业、社会组织、爱心人士等社会力量投身光彩事业,多方募集社会扶贫资金。通过四大渠道筹资,每年全区筹集的脱贫资金总额达8亿元以上。筹集脱贫资金不易,体现着党和政府对贫困群众的关怀和爱护,一丝一毫都不能乱花。在脱贫资金管理使用方面,我着重强调三点:一要精准使用。按照资金跟着贫困户走、贫困户跟着产业项目走的思路,坚持从每一个贫困村、贫困户的实际情况和需求出发,认真研究确定发展项目,精准投放资金,严禁虚报、冒领、截留、挤占和挪用,确保发挥脱贫效益。二要公开透明。进一步健全完善脱贫资金信息披露制度,定期公开公示资金年度使用计划、支持的项目、资金额度和对脱贫对象的补助情况,提高脱贫资金使用透明度,确保资金始终在阳光下运行。三要强化监督。财政、审计部门要充分发挥职能作用,切实加强对脱贫资金使用的检查、监督和审计,纪检监察部门要加大脱贫资金使用方面的案件查处力度,对发现的问题要零容忍、严问责,努力形成一条任何部门、任何单位、任何个人都不敢触碰的高压线。
(五)聚焦五个路径,做到精准发力、措施到位。打赢脱贫攻坚战的目的是实现五个一批脱贫。一要在产业发展上集中攻坚。紧紧围绕增加农民收入这个目标,立足贫困村、贫困户资源禀赋,按照镇有主导产业、村有骨干产业、户有增收产业的要求,坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游的原则,科学制定产业发展规划,着力帮助贫困村、贫困户找准致富门路,摆脱发展困境。认真落实区委、区政府关于大力培育农村新型经营主体促进农民脱贫致富的《意见》,按照培育一个特色增收产业、对接一个龙头企业、成立一个农业专业合作社、吸纳带动一批贫困户的思路,建立贫困村、贫困户与现代农业园区、龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和能人大户更紧密的利益联结机制,在推动产业发展的过程中实现贫困户增收。二要在易地搬迁上集中攻坚。十三五期间,我区将有2。05万户贫困户易地搬迁。各级各部门要抢抓国家政策机遇,继续坚持大点搬迁、集中搬迁、上楼搬迁三搬原则,按照靠近城区、靠近集镇、靠近园区三靠思路,坚决取消分散和小规模安置点,突出抓好1000户以上的大点安置,逐户签订搬迁协议,不断加快搬迁步伐,确保在20--年前实现应搬尽搬、全部搬完。要按照山上建园区、山下建社区的思路,不断加大搬迁群众后续发展扶持力度,努力使搬迁群众就业有岗位、创业有门路、增收有渠道、生活有提高,真正实现搬得出、稳得住、能致富目标。三要在生态补偿上集中攻坚。正确处理生产发展与生态保护的关系,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,扎实推进新一轮退耕还林,对25度以上的坡耕地要全面退耕,25度以上的基本农田也要纳入退耕还林范围。要充分利用生态效益补偿资金和天然林管护专项资金,让有劳动能力的贫困人口就地转成生态保护人员。调整农村护林员、保洁员等政府出资岗位,优先安排贫困户上岗,就地解决收入问题。要充分发挥我区生态人文优势,精心打造一批各具特色、独具魅力的陕南美丽乡村,大力发展乡村旅游,让贫困群众靠山吃山、靠水吃水,增加经济收益。四要在教育脱贫上集中攻坚。积极构建从学前教育到小学、中学、大学,直至就业的一条龙帮困包扶机制,彻底解决贫困家庭的后顾之忧。全面落实大中小学生教育扶持政策,逐步推行十三年义务教育,对贫困家庭在校大学生,通过发放奖学金、助学金、助学贷款等实现助学全覆盖,对贫困户和移民搬迁户子女实行免费职业教育。结合产业发展和劳务输出实际,统筹使用好各种培训资源,实施贫困户教育培训工程,通过更具针对性的订单培训、定向培训,提高培训效果,确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。五要在社保兜底上集中攻坚。统筹协调农村扶贫标准和低保标准,实现两线合一,对符合条件的贫困群众要全部纳入低保、五保供养范围,尤其要加大敬老院、幸福院、光荣院建设力度,限度对孤、残贫困人员实行集中供养,确保应保尽保。建立健全医疗救助制度,对无劳动能力的贫困人口,由政府全额出资参加新型合作医疗;将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算制度。设立区级医疗救助基金,对新型农村合作医疗、大病保险等支付后,自负费用仍有困难的贫困户,从医疗救助基金中给予补助,切实解决农村贫困家庭因病致贫、返贫问题。进一步提高贫困人口医疗保健水平,建立贫困人口健康卡,全面启动实施儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查等重大公共卫生项目,注重加强对传染病、地方病、慢性病的防治工作,全力保障贫困人口享有基本公共医疗卫生服务。
(六)聚焦六大产业,做到提质增效、支撑到位。打赢脱贫攻坚战的重要基础是发展产业。针对我区来讲,就是要大力培育和发展果、畜、菜、药、劳务、电商六大产业。一要大力发展林果产业。抢抓二轮退耕还林政策机遇,利用退耕地面积,不断扩大以核桃、樱桃等为重点的水杂果种植规模;积极实施果业提质增效工程,主动引进新品种、新技术,强化科学管理,不断提高单产和品质,着力打造叫得响的果品品牌。二要大力发展畜牧产业。紧扣创建现代畜牧业示范区目标,围绕生猪、土鸡等土特品种,积极推进标准化规模养殖,完善风险防范机制,新建一批特色畜禽规模养殖场,吸纳带动一批贫困群众脱贫。三要大力发展蔬菜产业。围绕打造商州山地农产品牌,以大棚菜、食用菌等为重点,狠抓有机无公害蔬菜发展,加快推进佳骞、田野、竹沁园等现代农业园区建设,不断扩大种植面积,提高集约化水平,增加群众收入。四要大力发展中药材产业。抢抓国家实施中药现代化机遇,围绕蟒岭绿道百里花谷、腰市江山景区等重点区域,以油用牡丹、万寿菊、金银花、油葵等品种为重点,扶持贫困户在发展中药材产业中实现脱贫。五要大力发展劳务产业。认真落实就业创业各项扶持政策,积极争创省级农民工回乡创业示范区,不断创新完善服务方式,加大劳务培训力度,力促就业创业步伐,力争农村劳动力年均转移稳定在10万人左右。六要大力发展电商产业。全面启动农村电商扶贫模式,积极实施农村淘宝项目,实现网货下乡和农产进城双向流通,切实解决农产品卖难问题,助推贫困群众增加经济收益。在这里特别需要说明的是,以上六大产业是我们选定的优先脱贫产业,实际工作中可拓宽思路、因地制宜,不能简单地受此限制,鼓励大家多探索、多创新。
三、强化保障措施,确保脱贫攻坚取得实效
各级各部门要坚持把脱贫攻坚作为十三五期间的头等大事和第一民生工程,强化措施,统筹推进,不断开创全区脱贫攻坚工作新局面。
一要打牢基层基础。基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础,也是我们推进脱贫攻坚必须的依靠力量。要继续深化五抓五强党建主题活动,切实加强贫困村党组织建设,完善村级党组织活动阵地,加大经费保障力度,强化村级领导班子,选派好第一书记,集中整顿软弱涣散村级党组织,不断提高贫困村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要创新服务群众方式方法,调动和提高他们推进脱贫攻坚的积极性,充分发挥村级党组织的坚强战斗堡垒作用。要加快推进贫困村村民监督委员会建设,继续落实好四议两公开、村务联席会等制度,健全党组织领导的村民自治机制,组织群众自觉广泛参与脱贫攻坚。
二要强化纪律作风。各级党员干部要牢固树立强烈的使命意识,以贫困不除愧对历史、群众不富寝食难安的责任感,甘于奉献、勇于担当,扑下身子、克难攻坚,扎扎实实把脱贫攻坚任务落到实处。全面推行领导在一线指挥、干部在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现四个一工作法,坚决杜绝不作为、慢作为,真正做到不脱贫不脱钩、不致富不罢休。这里我就包扶工作强调四点,一要抽得出。各包扶单位主要领导要选优选强包扶干部,不能因单位业务为由,搪塞敷衍包扶工作。二要下得去。建立健全包扶激励机制,区扶贫局要会同相关部门尽快拿出包扶干部驻村具体办法,切实调动包扶干部的包抓积极性。三要守纪律。要迅速制定相关工作纪律,从严抓好落实,不断强化对包扶干部的纪律约束。四要干实事。所有包扶干部必须按照包扶计划到村扎实开展工作,主动协助村上办实事、解难题,不得应付差事、走过程。在此明确要求各单位都要为每位包扶干部建立包扶纪实档案。
三要广泛宣传动员。要综合运用传统媒体和新兴媒体,全方位宣传全国和省市区脱贫攻坚工作的巨大成就,深入挖掘一批鲜活生动的大场面,精心策划组织一批大专题,深刻报道一批好典型,总结好经验、宣传好故事、传递好声音、集聚正能量,努力营造良好舆论环境。要切实做好政策宣传工作,全方位、多层次、广角度集中宣传报道中省市区扶贫开发工作会议精神,把面临形势讲清楚、把基本方略讲明白、把政策机遇讲具体,用会议精神鼓舞士气斗志,提振贫困户的精气神。要大力宣传各级党委、政府脱贫攻坚举措,全面展示我区精准扶贫的生动实践和显著成效,充分调动社会方方面面积极性,形成齐心协力脱贫攻坚的强大合力。
四要从严督查考核。要建立最严格的脱贫攻坚跟踪督查机制,紧盯重点工作、重点任务和时间节点,采取随机抽查、专项检查、联合督查等形式,定期不定期对各镇办脱贫攻坚进行跟踪问效,动态掌握工作进度,强力推动工作落实。要研究制定最严格的脱贫攻坚工作考核办法,实行单项考核和一票否决制度,建立第三方评估机制,不断加大考核力度,切实督促各镇办、各部门落实好脱贫攻坚任务。要实行镇办书记、有关职能部门主要负责人年度专项述职制度,集中开展评议打分和满意度测评;逐级实行季度交账制度,及时掌握动态,协调解决突出问题。要严格奖惩兑现,把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部、班子配备的重要依据,对脱贫攻坚实绩突出的,要给予表彰、优先提拔重用;对在岗不作为、工作推不动的,要采取果断的组织调整措施;对落实中央和省市区委决策不力,态度不端正,工作不上心,脱贫攻坚进展缓慢的,要进行严厉追责,真正以严的标准、严的要求、严的措施确保脱贫攻坚任务全面完成。
同志们,对我们商州来讲,精准脱贫攻坚工作是一道躲不过、绕不去的坎。现在冲锋攻坚的号角已吹响,全区上下要迅速行动起来,以愚公移山的精神埋头苦干,发扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的三苦精神,坚决打赢脱贫攻坚总体战,以优异的成绩向中省市党委、政府和全区人民交一份圆满答卷。
脱贫攻坚的演讲稿(篇9)
西山乡位于阆中市东北部,距市区52公里,面积27.5平方公里,下辖11个村、85个社,3155户、10089人,现核实贫困人口293户、818人,是省政协柯尊平主席的扶贫联系点。今年以来,我们全面贯彻柯主席调研指示和仲彬书记“精准脱贫必须落实落地、五大工程必须加力加劲、力量保障必须有力有效”的要求,着力“五轮驱动”,推动脱贫攻坚取得了新成效。
一是精准实施启动扶贫。坚持对象精准和措施精准并重,把知晓权、提名权、表决权、发展权充分交给群众,采取海推海选、村补充提名、议事会票决“三步走”的方法,严格执行“八个比对”“四个一律”要求,对所有贫困对象重新摸排、全面复核,三轮共清退37户、102人,确保了贫困户一个不漏、非贫困户一个不留;按照“方案到年、规划到村、措施到户”的思路,精准确定了每个村“五个一批”的户数和人数,并一户一页、分户施策制订帮扶措施,保证了操作性和实效性。
二是项目投资拉动扶贫。把项目投资作为扶贫开发的主要抓手。大力实施产业扶贫。坚持“种养结合、长短兼顾”的思路,种植甘蓝、西兰花等露天蔬菜260亩,建设蔬菜大棚4.2万平方米,栽植柠檬1500亩,完成了牛羊标准化养殖小区主体工程建设,建立了农村电子商务平台,既“短平快”地改善贫困户经济条件,又为长效增收打牢了基础。大力实施基础扶贫。整合项目资金建成村道水泥路11公里,新建、维修堰库塘设施59处,建设抗旱泵站1处、配套管道5千米,新建供水管道6.5千米,有效改善了贫困村基础条件。
大力实施新村扶贫。结合群众意愿和条件,坚持“宜聚则聚、宜散则散、聚散结合”,适度推进幸福美丽新村建设,已完成464户农房“四改一建”和263处农房的改造加固,规划建设3个新村聚居点并吸纳58户农户入住。大力实施能力扶贫。有针对性地开展了种养业、创业就业、法律知识、乡风文明等培训60场次,参训群众近1000人次。采取“出去看、回来比、关门学”的办法,既扶了智(力)更扶了志(气)。大力实施民生扶贫。从基层公共服务入手,规划建设了3个村级互助养老服务中心,完成了特困群众兜底救助48人,建立了贫困儿童救助基金和市中医院义诊、团市委及西华师大关爱留守儿童等长效机制,一批群众的现实困难得到有力解决。
三是改革创新推动扶贫。结合农村实际,探索建立“能人+贫困户” “合作社+农户(贫困户)”“贫困户入股”“集体资产管理”“农户(贫困户)互耕互助”“土地互换”“金融支持”等模式和机制,组建了猕猴桃、柠檬、蔬菜种植和肉牛养殖等4个专业合作社,成立了6个互耕合作队,建立了16对帮扶对子,设立了65万元的扶贫金融专项基金1个,从完善利益联结、提高组织化程度、提升支持力度等方面确保贫困户彻底脱贫。
四是法治规范互动扶贫。坚持强化契约约束、法制教育和村务公开并重,建立完善了精准帮扶、新村聚居点入住、土地流转、危房改造和种养业扶持契约和村规民约、脱贫公约等“五契约、一民约、一公约”的约定约束体系,进一步明确了村委会、贫困户的权利义务;常态化开展法律进村社、进农家活动,坚持乡党委、政府班子成员、村“三委”干部每月一次恳谈会制度,进行解疑答惑、政策宣讲、矛盾化解和感恩教育,努力促进群众知法守法、懂法用法;坚持村级重大决策、财务收支、民生保障、精准扶贫等方面情况及时公开,充分了保障农户(贫困户)对村务的知情权和监督权。
五是民主治理促动扶贫。坚持民事民议、民事民定、民事民监,率先在岳林垭村选举成立了村民议事会,制定完善了《议事会章程》,明确了议事会权力和工作流程,并吸纳专合组织、业主大户、成功乡友、社会乡贤、联系部门、党员干部、人大代表、政协委员等建立了村民协商会,探索开展了意见征求、决策听证、民主评议、民情恳谈等多方式协商,形成了村支部领导、协商会初审、议事会决定、村委会执行、监委会监督的民主治理模式。
经过半年的艰苦奋战,西山乡脱贫攻坚的蓝图全面铺开、成效渐显。我们决心在南充、阆中两级市委、政府的正确领导下,精准脱贫不动摇、五轮驱动不松劲,努力用三年时间把岳林垭片区建成“生态田园、和美新村”,脚踏实地走出一条低山深丘地区扶贫开发新路子。
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