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关于今冬明春火灾防控工作方案(篇1)
一、任务目标
认真贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作和消防安全的一系列重要讲话精神,认真贯彻落实南江县县委、政府关于加强安全生产和消防安全工作的一系列工作要求,深刻汲取近期事故教训,动员各级各单位和全社会力量,进一步加大安全生产工作力度,对重点领域、重点企业严防死守、铁腕整治,全面排查治理事故隐患,严厉打击各类非法违法行为,坚决遏制各类事故发生,确保全镇安全生产形势稳定。
二、攻坚领域
全镇所有村(居)组,所有生产经营企事业单位和人员密集场所,所有重要设施和管道。重点对危险化学品、烟花爆竹零售、建筑施工、交通运输、消防、特种设备、饭店、网吧、旅店等行业领域实施攻坚,对反复发生、长期未得到根治的问题进行重点治理。
三、防控时间
从即日起至全国“两会”结束。
四、防控重点
(一)对未排查整治的区域和单位场所进行排查。对近几年来一直未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所进行全面排查,重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑,未经消防安全检查而投入使用、营业的公众聚集场所,彻底消除火灾隐患死角和盲区。
(二)对小单位及“三合一”场所进行排查。地毯式排查社区或乡村的小旅馆、餐馆、洗浴场所、商场、网吧、生产加工作坊,以及生产性、经营性“三合一”场所等,重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范,违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。
(三)对人员密集场所及高层建筑进行排查。对人员密集场所消防安全重点单位(如学校、医院)及高层建筑进行全面排查,重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭,以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗,单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。
(四)抓好森林防灭火管控。我镇森林资源丰富,加之近段时间天干物燥,冬季农村烧荒现象普遍存在,又临近春节,上坟祭祖、带火进山的人员多,造成森林防灭火工作形式严峻。各村(社区)要严格划分区域,落实专人负责,切实加强节日期间及森林防灭火管控。
(五)其他影响本地公共消防安全的区域和行业。针对全镇实际情况,将火灾隐患和消防违法行为突出的区域和行业纳入专项整治范围,着力消除影响全镇公共消防安全的突出问题。
五、阶段部署
(一)安排部署阶段(从即日起至1月10日)。成立工作领导小组,结合本地工作实际,制定具体实施方案,明确工作范围、工作重点和各阶段工作任务,组织召开动员大会,全面动员镇级各单位及居(村)民委员会开展火灾隐患排查整治,迅速打响“清剿火患”战役。
(二)排查整治阶段(2021年1月11日至2021年全国“两会”结束)。在前阶段“加强领导、全面部署、加大宣传”工作的基础上,将“火灾隐患排查整治”的目标任务细化,做到不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所进行排查整治,按照“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则,认真梳理我镇突出的消防安全问题,分门别类开展消防安全专项治理,确保整治工作落到实处。
(三)重点防控时间(春节、两会期间)。在春节、两会等重大节日期间,各村、社区要采取昼查和夜查相结合的方式,重点对辖区商场、宾馆饭店、娱乐场所、人口聚居区等明确责任人及责任区域,严格落实驻点巡防、“死看死守”措施,全面防控节假日及两会期间防火安全。
六、工作要求
(一)深入动员,周密安排部署。组织开展冬春火灾防控,是推动当前安全生产工作的重大举措。层层召开会议进行动员部署。成立镇冬春火灾防控工作领导小组,由镇长邵兵任组长,分管副镇长周敏为副组长,其他党政领导、各职能办公室负责人、镇级各单位负责人和各村(社区)书记为成员,领导小组下设综合行政执法办公室,由赖祥毅同志兼任办公室主任,负责日常工作的组织开展。采取强有力的措施,针对我镇火灾防控的工作重点以及在火灾防控工作中存在的突出问题和薄弱环,细化措施,分解任务,落实责任,提出明确的攻坚目标,抓好工作落实。
(二)强化宣传,营造良好的安全氛围。要通过召开会议、发放宣传资料、张贴公告、书写宣传标语、悬挂横幅等方式进行大张旗鼓的宣传。让广大群众知晓火灾防控的重要性,进一步了解到用电、用火、取暖的安全知识,切实增强群众的安全感。
(三)坚决执行“一岗双责”制定,分工协作,全力推动。按照年初分工,主管安全生产工作的负责全面工作,党政领导负责分管的各条线的安全生产工作。要按照镇安委会工作部署,全镇动员、全员参与各个领域的冬春火灾防控工作。
(四)加强巡查,打非治违到位。综合执法办公室要每月进行一次全面巡查,发现消防安全隐患现象,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则打击、整改到位。
(五)完善机制,推动攻坚开展。镇安委会办公室加强情况调度和督导落实,推动攻坚行动顺利实施。一是建立工作例会制度,每月召开一次安委会会议,协调解决工作中出现的问题。二是建立有奖举报制度,公开举报电话(0827-8711108),实行有奖举报,对举报安全生产重大事故隐患、安全生产非法违法行为属实的,给予重奖。三是建立信息反馈制度,各村(社区)、各单位每月20日前把工作进展情况上报给镇安委会办公室。
(六)加强考核,强化实效。镇党委、政府将火灾防控工作列入年度绩效考核范围。党政领导、相关部门所联系分管的区域、行业的冬春火灾防控工作以及各村居开展冬春火灾防控工作的实效列入年度考核范围。对冬春火灾防控工作开展不力,效果差的行业、镇级单位和村(社区),取消年终评先评优资格,并给予适当的经济处罚。
关于今冬明春火灾防控工作方案(篇2)
为切实加强今冬明春火灾防控工作,保障人民群众生命财产安全,维护我镇消防安全形势稳定,现制定方案如下:
一、工作目标
深入贯彻党的十九大精神,动员社会各方面力量,紧紧围绕“四类场所、四大领域、四大根基、四类重点”,全面提高社会火灾防控能力、消防基层基础水平和全民消防安全意识,确保火灾事故四项指数同比呈下降趋势,确保不发生亡人火灾事故和有影响的火灾事故,为经济社会发展、人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、工作时间
xx月xx日—xx日
三、工作任务
(一)深入推进“四类场所”排查整治。
1.推进居住出租房和合用场所消防安全整治。各有关科室(站所)要巩固深化“大拆大整”整治成果和经验,于12月底前对辖区内的居住出租房和合用场所开展全面“回头看”,建立动态监管机制。要突出隐患整改和技防提升,对10人以上的居住出租房,要结合《浙江省居住出租房屋消防安全要求》(浙公办〔xx〕144号)和五项改造提升措施,严格落实物防技防措施应用,逐一明确消防安全管理人员,12月底前,完成整改;对高层建筑内的出租房,要全面整治擅自改变最小设计单元分隔出租等行为,并于11月底前完成整治;对厂中房、厂改房,要按照《温州市“厂改房”消防改造指导意见》要求,12月20日前,完成整改;对10人以下居住出租房和合用场所,定期落实分级分类监管模式,根据不同等级,落实相关的检查方法和频率。同时要强化推进居住出租房消防安全管理转型升级,推行“旅馆式”出租房管理做法,推广“平安管理”“统租管理”管理模式,建立健全长效管理机制。12月底前,“两类场所”登记备案率达到100%,培育一批“旅馆式”出租房示范点。
2.推进人员密集场所(单位)消防安全整治。各行业主管部门要严格落实“三个必须”要求,以商(市)场、医院、教堂、寺庙、民宿(农家乐)、养老院、寄宿制学校、幼儿园和培训机构、施工工地集体宿舍等人员密集场所为主要对象,冬防期间,开展一次全面检查,要督促人员密集场所单位落实主体责任,落实专职经理人制度,加强日常巡查检查,及时消除火灾隐患。学区、社会事务办、住建所、经济发展办、安监所、卫计办、统战办、市场监管所等科室站所,要针对行业系统单位火灾防控特点,11月15日前,召开各行业条线的冬防工作会议,实施行业单位消防安全标准化、规范化管理,切实提高行业单位
“四个能力”建设和自我管理水平。
3.推进腾空房、拆迁房的消防安全整治。各有关科室(站所)要按照蒲岐镇“七大”消防安全重点领导专项整治工作要求,对当前腾空房、拆迁房火灾频发的现状,将腾空房、拆迁遗留房纳入监管视线,特别是对不能立即拆除的建筑,应及时腾空可燃物、封堵门窗,并在腾空房、拆迁遗留房的集中区域设立微型消防站,落实重大节日和重要活动期间的巡逻巡防措施。
4.推进易燃易爆场所(单位)消防安全整治。各有关科室(站所)要组织对我镇易燃易爆物品的生产、储存、使用、经营、运输单位进行全面排查摸底,逐一登记造册,11月底前,要组织易燃易爆场所负责人开展一次集中约谈;12月底前,易燃易爆单位全部完成整改,对于一时不能整改的,要落实针对性防控措施。进一步完善易燃易爆单位应急预案,落实“一厂一策”要求,12月底前,大型易燃易爆单位全面建立专职消防队和工艺处置技术小组,提高专业处置能力。
(二)突出抓好“四大领域”专项治理。
1.推进高层建筑消防安全综合治理。要认真分析总结前期高层建筑消防安全整治成效,列出问题清单和整改方案。要完善高层建筑消防设施,对于维修资金总额的5%不满足整改要求或资金难以保障的,要督促明确整改责任,强化资金保障;12月底前,高层建筑消防设施完好率不低于xx%;对排查出的易燃可燃外墙保温材料,要组织相关科室(站所)和建筑产权单位研究论证,逐一制定方案、落实资金,立即开展整改。建立高层建筑“互联网+N”消防管理机制,引导没有物业管理单位的高层住宅成立自主管理机构,通过政府购买服务方式,聘请专业机构实施消防管理;12月底前,每栋高层建筑要逐栋明确消防安全经理人或楼长,落实日常消防安全管理责任。
2.推进电气火灾综合治理。要组织专业力量,对村居、住宅小区、文物古建筑的电气整治情况开展全面排查摸底,重点检查电气线路是否符合国家有关标准规定,电表箱设置位置是否符合规范,线路连接是否符合标准。按照“政府补一点、部门贴一点、户主出一点”的原则,推动居(村)民家庭及时更换、改造老化损坏的电气线路,安装“漏保”装置。供电所、住建所、边防派出所、安监所、市场监管所、消防站等站所要根据各自职责,合力推进综合治理,在元旦、春节前,分别组织开展一次联合检查,集中依法查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品的行为,依法对因电气原因引发的火灾事故严肃问责。
3.推进电动自行车治理。要将电动自行车停放及充电纳入物业管理以及网格员、公安派出所的常态化检查内容,加大对电动自行车违规停放、充电的执法打击和警示宣传力度,持续推进重点场所电动自行车管控的通告发布、禁停标志张贴。坚持疏堵结合、源头防控,将电动自行车集中停放点纳入政府民生实事内容,加大经费保障,科学合理布局。12月底前,对居住10人以上居住出租房、企业集团宿舍和居民住宅集中区域要建立集中停放充电区域,并落实“专人看守、巡防巡查”措施。
4.推进政府挂牌火灾隐患整治。各有关科室(站所)要紧盯目前尚未完成整改的市级区域性火灾隐患,督促加快整改进度,确保11月底前,全部整改完毕,对一时难以整改的,要落实针对性管控措施。坚持边排查边整治边挂牌的原则,继续加大重大火灾隐患单位、区域的排摸,年1月上旬前,论证判定一批新的镇四级重大火灾隐患单位和区域性火灾隐患;今冬明春火灾防控工作期间,各地排查重大火灾隐患单位要不少于3处,区域性火灾隐患不少1处。
(三)全面打牢基层基础“四大根基”。
1.固化重大活动(节日)安保巡防驻守机制。要进一步总结固化十九大消防安保经验,在第四届世界互联网大会、全国、全省、全市“两会”等重大活动以及元旦、春节、元宵等重要节日期间,发动部门、社会单位、消防志愿者、微型消防站等力量,开展消防安全大巡防。在重要时段,启动火灾及隐患每日督查、通报、研判机制;对于居住10人以上的居住出租房、不放心区域落实“实名制”巡防看守,确保消防安全。
2.全面推进“智慧消防”建设。要依托“智慧城市”建设,加快推进“智慧用电”建设,在劳动密集型企业和人员密集型场所全面推广电气火灾监控系统。12月底前要完成智慧用电、智能预警等功能于一体的智能防控综合管理平台建设任务。推进城市消防远程监控系统平台建设,12月底前,80%以上的火灾高危单位纳入平台管理,xx%的火灾高危单位推广使用单位消防安全管理APP。全国“两会”前,督促各类单位开展1次建筑消防设施维护保养、1次电气线路检测,保证设施设备完好有效。
3.强化消防基层基础工作。12月底前,完成消防规划(消防专篇)修编,全面完成消火栓建设任务,消火栓完好率达到98%以上。综治办、社会事务办、住建所、消防站等站所要联合开展“消防安全村(居)”创建达标验收,综治办将消防安全网格化管理纳入浙江省平安建设信息系统;今冬明春火灾防控工作期间,至少组织村(居)集中开展2次火灾警示教育和疏散逃生演练。
4.织密做实最小灭火单元。要以城镇消防站点建设为牵引,同步推进政府专职消防队伍发展,及时新建、配齐消防站点执勤力量,符合建队条件的乡镇和大型企业全部建成专职消防队。要在消防安全风险评估基础上,在老旧城区、商业密集区以及现有消防力量难以及时到达的区域,建成投用一批小型消防站,并落实小型消防站建设的规划选址、土地划拨、经费保障等,实现“救早、救小、救初起”。春节前,各村(居)、各有关科室(站所)结合实际开展微型消防站业务练兵活动,提高实战能力。
(四)有序推进“四类重点”宣传培训。
1.开展社会化宣传培训。开展消防宣传进村居活动,评选表彰一批消防宣传示范村居,督促指导网格长、楼院长、村居消防宣传大使开展消防宣传活动。开展消防宣传进学校,落实教材、师资、课时、场所“四到位”,确保60%的中小学生人手一册消防教材(读本)。组织各职能站所、镇属各科室、派出所消防民警和驻村干部、村居负责人以及重点单位负责人、管理人全部培训一遍。
2.开展新闻媒体宣传。各有关科室(站所)要在镇公众微信号、公开宣传栏开设固定消防专栏,定期开展主题宣传,公益宣传提示做到经常化;要发挥舆论监督作用,在镇消防曝光台曝光火灾隐患和消防安全不良行为。
3.开展提示性宣传。深化消防安全“三提示”和“一畅一懂两会”教育,充分利用网络视频、楼宇电视、户外视频、宾馆客房电视和平安视频网等户内外屏媒资源,将消防安全提醒、常识字幕、公益广告和火灾案例警示教育片等纳入滚动播放内容。
4.开展重要节点宣传。各有关科室(站所)要集中组织开展119消防宣传月活动,持续推进“全民消防我代言”大型公益行动,在公交站台、车站码头、村居及商场市场、学校、企业等场所醒目位置投放公益海报,村居实现全部张贴到位。圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间,组织开展有针对性的主题宣传教育活动,利用手机短信平台发送有针对性的消防提示信息。
四、工作步骤
(一)部署发动阶段(xx年11月8日至10日)。各村(居)各有关科室(站所)分别下发方案、召开会议,明确职责、细化措施,广泛发动、部署到位。
(二)组织实施阶段(xx年11月11日至全国“两会”结束)。各村(居)、各有关科室(站所)按照工作方案,精心组织实施、定期研判调度,组织联合督查、分析通报问题,从严从细从实抓好工作落实,确保圣诞、元旦、春节、元宵节和全国、全省、全市“两会”消防安全。12月底前,镇政府将结合消防安全年终目标责任制考核,对各村(居)、各有关科室(站所)今冬明春火灾防控工作推进落实情况开展督导检查,确保工作实效。
(三)总结考评阶段(全国“两会”结束后2日内)。各村(居)、各有关科室(站所)要及时组织检查考评,总结固化经验做法,建立完善火灾防控工作长效机制。镇里将在全国“两会”结束后,适时组织开展抽查考核。
五、工作要求
(一)强化组织领导。各有关科室(站所)要切实加强对今冬明春火灾防控工作的认识,紧密结合本地火灾防控重点,制定今冬明春火灾防控方案,明确职责任务。要亲自研究、亲自部署、亲自抓落实,各有关科室(站所)要认真履行消防安全主体责任,严格落实“谁主管、谁负责”工作责任制。
(二)强化工作措施。各有关科室(站所)要坚持“条块结合、以块为主”的原则,统筹推进今冬明春火灾防控工作各项任务落实。我镇要广泛发动基层站所、驻村干部和网格员对辖区网格内的单位逐一开展火灾隐患排查,建立完善“户籍化”管理档案台账;各有关科室(站所)要牵头开展行业系统单位的消防安全隐患排查整治,及时消除行业单位火灾隐患,提高消防安全管理水平。
(三)强化督导问责。各有关科室(站所)要严格按照今冬明春火灾防控工作要求,建立工作责任制,层层分解工作任务,逐级签订责任状,将责任落实到具体单位、人员。各级领导干部要分片包干、蹲点督导,确保实效。对工作不落实、进展缓慢的,及时进行通报批评。两类场所、高层建筑和人密场所发生火灾的要实施责任倒查,未排查到位或者隐患未整改到位发生火灾的,一律倒查连片领导、驻村干部和网格协管员和职能单位有关负责人的责任;对因火灾隐患排查整治不到位导致发生亡人或造成较大影响火灾事故的,镇消安委将牵头开展火灾原因和责任调查,提出处理建议报市委市政府审定,严肃事后追责。
关于今冬明春火灾防控工作方案(篇3)
为切实加强今冬明春火灾防控工作,有效防范和遏制较大及以上火灾事故发生,按照《普安县消防安全委员会关于印发的通知》(普消安委〔20xx〕9号)文件要求,结合我镇实际,制定本工作方案。
一、工作目标
坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,按照“防大火、控小火,全力压缩火灾总量”的工作思路,持续开展火灾隐患综合治理,强力推进消防安全责任落实,提高青山社会火灾防范水平,确保不发生较大及以上火灾事故,重点时段、重大活动期间不发生有影响的火灾事故,保持青山火灾防控形势持续稳定。
组织领导
为切实加强今冬明春火灾防控工作,全力保障人民群众生命财产安全,特成立青山镇今冬明春火灾防控工作领导小组:
组 长:王国元 镇党委副书记、镇长
常务副组长:郭文升 镇党委委员、政法委员
副 组 长:潘 林 镇党委副书记
李德恩 镇党委委员、纪委书记
谭清芳 镇党委委员、武装部长
潘林合 镇党委委员、组织委员
刘 伦 镇党委委员、统战委员、副镇长
靳 锐 副镇长
魏林仙 副镇长
唐 杰 副镇长
余 波 副镇长
吕成波县和谐工矿区青山片区管理办公室主任
王天春 雪浦政务服务中心主任
徐 超 县财政局青山分局局长
孔 驰 青山镇中心卫生院院长
刘 灿 副科长级干部
裴正康 镇人大副主席
邓献奎 青山派出所所长
成 员:廖登雄 镇党政办副主任
郭斯勇 青山自然资源所所长
白 健 镇城管队队长
陈大江 青山中心校校长
瓦生龙 镇农业服务中心负责人
孙 勇 镇林业站站长
赵文让 安监站负责人
刘 景 普安市场监管局青山分局局长
陈 健 青山水利站站长
陈泰正 青山社区党总支书记
沈 刚 下街社区党总支书记
吴 旭 高箐社区党总支书记
张仕杰 营山村党支部书记
龙 毅 下节河村党总支书记
魏林学 黄家坝村党支部书记
刘荫奇 歹苏村党支部书记
谭朝阳 范家寨村党总支书记
陈明金 雪浦村党总支书记
柳明海 博上村党总支书记
杨 刚 兴隆村党总支书记
王 俊 哈马村党支部书记
刘 俊 硐口村党总支书记
领导小组办公室设在镇安监站,由郭文升同志任办公室主任,办公室成员从安监站等部门根据工作需要抽调,负责统筹调度辖区内各村(社区)、镇属有关部门共同做好今冬明春火灾防控工作和处理具体日常事务工作。
二、工作内容
(一)开展风险研判和约谈提示。春节前,召开一次专题研究会,研判今冬明春季火灾形势,部署分行业、分领域开展消防安全检查,要在研判和检查的基础上,对工作不力、火灾多发的村(社区)主要负责人约谈一次。督促各村(社区)加强消防安全管理,开展一次消防安全自查,建立“三张清单”,针对问题逐一整改销号,组织一次全员消防培训,开展一次应急演练。
(二)强化消防教育和培训。春节前,积极申请县消防队,到镇组织一次党政机关、重点行业和重点单位消防安全"明白人"分层级、分类别组织各企业负责人、消防安全责任人、管理人和青山派出所民警、网格员等重点人群开展培训,掌握整治标准和检查方法,提高岗位履职能力。
(三)提升公众消防安全素质。一是围绕"一防两不停"深入开展消防宣传活动,广泛发动社会公众参与,大力普及火灾预防和逃生自救知识;二是针对老幼病弱、孤寡老人、建档立户等重点人群,要组织工作人员上门开展宣传,加强用火用电用气安全提示,增强安全防范意识;三是微信、QQ等平台发布火灾风险提示,开展火灾案例警示教育,和推送消防安全提示;四是要结合高危行业领域技能提升行动计划,将消防安全纳入农民工职业技能提升内容,加强对辖区企业经营业主和从业人员的消防培训演练。
(四)深化火灾防控检查。一是要分行业、分领域对宾馆饭店、养老院、学校、医院等重点场所进行全面检查,建立“三张清单”,逐一整改逐一销号。二是镇安监站要牵头依法开展日常消防检查,指导各村(社区)、各企业、各单位加强消防安全管理。三是镇安监站要牵头对镇辖区内出租屋、老旧房屋集中连片区、超市等消防安全基础薄弱区域开展安全检查,引导群众开展风险隐患排查和治理,重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题。四是是根据检查情况,存在突出风险隐患的,依法从严从重惩处,坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批。
(五)加强针对性消防安全治理。一是要进一步加强电动车消防安全综合治理,突出生产、销售、使用等重点环节,加强联合检查,完善监管机制;要加快推进电动自行车集中统一停放和充电规范、安全。二是要深化重点文物建筑、宗教活动和文化旅游场所火灾隐患排查整改,强化消防安全管理,督促落实消防安全措施。三是加强烟花爆竹零售店安全风险隐患排查治理,做好防火、防爆等工作。四是要加强燃气安全防范工作,发动单位和群众开展燃气安全自查,开展餐饮场所、燃气经营场所等燃气安全检查,及时整改安全隐患。五是要查清本辖区违规搭建、违章操作、危化品存储使用不规范、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题,逐一明确监管责任,逐一落实安全措施。
(六)开展街道占用消防通道集中治理行动。一是在住宅区消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线、设置警示标识标牌、引导车辆规范停放;加强消防车通道巡查检查,及时发现并制止乱停乱放行为。二是住宅区要落实专门人员,加强消防车通道管理,在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线,设置警示标识标牌,防止被占用、堵塞。三是要加强巡查检查,及时消除占用、堵塞消防车通道等隐患问题。
(七)做好重要节点安全防范工作。重大活动和元旦、春节、元宵节等节假日期间,要全力做好防范工作,分时段集中开展消防安全专项检查,及时消除安全隐患;对夜间营业场所加大错时检查力度,全面降低火灾风险。组织前置应急力量和装备,深入辖区重点单位和火灾高风险区域场所开展熟悉演练,完善应急预案,对重要场所、重点部位进行巡逻检查。
三、时间安排
(一)部署发动阶段(20xx年12月17日前)。领导小组组织镇属各部门、各村(社区)召开会议,印发方案,开展动员部署工作,明确职责,进一步细化措施,广泛发动,营造氛围。
(二)组织实施阶段(20xx年12月17日至20xx年3月17日)。集中开展大排查、大检查行动,同步推进消防基础工作,对检查发现的问题,“建立三张清单”,建立问题台账、制定整改措施和明确整改责任人,逐一销号,同时加强跟踪督促问效。
(三)总结验收阶段(20xx年3月17日志3月底)。镇今冬明春火灾防控工作领导小组将组织相关成员,对全镇今冬明春火灾防控工作开展情况进行分析,组织督导整改情况,总结经验做法,研究建立健全我镇防火、灭火能力的长效机制。
四、工作要求
(一)提高思想认识。各村(社区)、镇属各部门要切实提高站位、认清形势,将今冬明春火灾防控工作将其纳入重要议事日程,进一步增强风险意识,坚持底线思维,切实担负起防范化解重大安全风险的责任,全力抓好今冬明春火灾防控工作。
(二)强化宣传教育。各村(社区)、镇属各部门要各尽其职、各负其责,抓实宣传任务,坚持全动员、全覆盖。充分利用农村广播、村务宣传栏、QQ群、微信群等宣传载体,广泛宣传今冬明春火灾防控工作部署推进情况,开展安全知识普及、曝光重大火灾隐患,大力营造浓厚火灾防控氛围。
(三)严格督导问责。镇大督查组将分阶段组织工作督导,并将重大和区域性火灾隐患整改作为重点内容进行考核检查,将今冬明春火灾防控工作列入年度安全生产和消防工作考核内容。对在工作中取得显著效果的单位和个人,将按照有关规定给予表扬。对工作不落实、进展缓慢的,将严肃通报批评,并约谈相关负责人;对发生较大以上火灾事故的,将依法依纪严肃追究相关责任。
关于今冬明春火灾防控工作方案(篇4)
一、编制目的
为预防事故发生,规范加油站应急管理和应急响应程序,迅速有效地控制和处置可能发生的事故,降低事故造成人员伤亡和财产损失,特制定本预案。
二、危险性分析
(一)企业概况
加油站现有工作人员xx名,安全生产管理人员xx名。加油站主要经营:车用燃油(汽油90#、93#、98#,柴油0#)、车辆清洗和便利店销售(昆仑系列润滑油、日用百货、饮料、杂志、烟草、车辆养护用品等)。加油站24小时营业,共分三个班,实行两班倒工作,每天高峰时间全勤上岗,低谷时间轮流休息,实行弹性工作综合计算工时工作制。
(二)危险性分析
根据加油站基本情况和现场布局,经营过程中可能出现的危险目标及对危险目标的评估如下:
油品的性质:加油站主要对社会车辆提供车用燃料油,即各种汽油、柴油。汽油、柴油均为易燃、易爆、易蒸发、易渗漏、易产生静电和具有一定毒性的液体物质。
油品的危险性:其蒸汽与空气形成爆炸性混合物,遇明火、高热易引起燃烧、爆炸。
危害程度的范围:以加油站为中心,50m为半径的建筑物、设备及人员有受到危害的可能。
对建筑物设备危害程度的预测:汽油、柴油一旦着火,具有爆炸后的燃烧可能,燃烧中又有爆炸的'特点,并且伴有较强的震荡、冲击波和同时散发大量的热量。汽油造成的火灾具有强烈的突发性,高热辐射性及燃爆转换发生的特点。对建筑物、设备有较大的破坏力。
对人员危害程度的预测:一旦发生泄漏或爆炸,人员会导致轻度中毒、急性中毒、吸入中毒、轻度烧伤、严重烧伤及生命危险。
主要危险部位是:加油现场、卸油作业区、配电室、变电柜。
可能发生火灾种类有:加油站火灾、爆炸;车辆火灾;电气火灾。
三、应急组织机构与职责
加油站经理负责现场的总体协调指挥。
加油站安全计量员负责拉闸断电。
加油站核算员负责通讯、报警联络。
加油站加油班长负责现场组织人员扑救或施救。
加油站当班员工负责执行现场指挥的调配,完成交办的任务。
四、预防与预警
工作人员发现险情,经过加油站当班班长以上任意一名管理人员确认险情后,即启动应急处置程序。
加油站经理(或值班经理)应当根据现场情况和事态的发展,命令通讯组向不同级别的上级领导报告。
同时拨打火警电话119,并通知丰台区县应急指挥中心。
如果事态扩大,情况紧急,要及时与周边企业、附近居民小区街道办事处联络,告知加油站出现的紧急情况,请求配合疏散及救援。
报警时应讲清以下内容:
(1)着火单位名称、详细地址;
(2)着火部位、着火物质、火情大小;
(3)报警人姓名、报警电话号码;
五、应急响应
(一)加油机火灾处置方案
(1)站经理得到加油机起火报告后,迅速启动应急预案。
(2)计量员立即到配电室切断电源,然后加入灭火队伍。
(3)加油班长带领加油员马上携带灭火器冲向起火地点,消灭加油机火情。
(4)核算员清理好财务帐目,根据站经理命令,确定是否报警,然后迅速撤离至安全区域。
(5)营业员整理好自己账目后,交到核算员手中,然后作为医疗组人员参与救护工作。
(6)火情完全消除,站经理确认安全后,宣布重新营业。
(二)卸油区火灾处置预案
可能出现的起火状况:
(1)加油站送油罐车在加油站油罐区卸油过程中起火;
(2)加油站送油罐车在加油站油罐区静止过程中起火;
(3)加油站卸油罐车在加油站卸油终止后起火;
(4)加油站储油油罐计量口起火;
(5)加油站储油油罐卸油口起火;
(6)因其他原因(雷电)等油罐区起火。
处理措施:
(1)站经理切断加油站电源总开关,指挥油罐车司机迅速把着火罐车驶离油站危险区域进行扑救。
(2)抢险小组成员(当班加油员)使用灭火毯堵住罐口,隔绝空气灭火,火势较猛时,先用灭火器对准罐口将大火扑灭,再用灭火毯覆盖罐口。
(3)抢险小组组长(加油站安全计量员)关闭卸油罐车卸油口和油罐卸油口阀门,使用灭火毯封住油罐计量口(卸油口)。
(4)严紧使用水直接扑救,以免水激飞溅油品扩大着火范围。
(5)当班加油员立即停止加油,疏散现场加油车辆及闲散人员,引导司机将车辆开往与着火点上风口的方向,并要求远离100米以外。
(6)立即疏散周边群众,对附近住户或人群进行口头通告,要求立即远离着火点100米以外的地方。
(7)消防队赶赴现场后,主动配合消防人员进行扑救,避免火灾扩大。
注意事项:
如人身上不小心溅上油火时,立即用灭火器进行扑灭,或快速脱下衣服,将火扑灭;如来不及脱下衣服,应就地打滚,把火扑灭;或迅速跳进
附近的水池中灭火,然后现场人员帮他脱下衣服。着火人员不要惊慌,乱跑乱跳,这样不仅影响救助而且可能扩大火情。救火时切忌用衣服扫帚来回扑打,以免使油火扩大着火范围。有人员伤亡,同时启动《加油站人员伤亡应急处置预案》。
(三)加油站油罐区火灾处置方案
(1)员工发现油罐区起火后,迅速报告站经理。站经理下令启动应急预案。
(2)计量员切断加油站电源总开关,然后迅速加入现场灭火组开始灭火抢险。(如果当时正在卸油,计量员应迅速关闭油罐车阀门,报告站经理发生火情后,指挥油罐车司机把着火罐车驶离油站危险区域并进行扑救,站经理负责切断加油站电源总开关。)
(3)当班班长使用灭火毯堵住罐口,隔绝空气。其他员工用灭火器进行灭火。火势较猛时,先用灭火器对准罐口将大火扑灭,再用灭火毯覆盖罐口。
(4)计量员负责关闭油罐卸油口阀门,使用灭火毯封住油罐计量口(量油口)。
(5)当班加油员立即停止加油,在进口处设立警戒标志,疏散现场加油车辆及闲散人员,引导司机将车辆迅速驶离加油站。并注意引导消防车辆进站灭火。
(6)核算员应根据站经理命令,在第一时间报警并通知周边群众撤离。同时携带账册撤至安全区域。
(7)火情消除后,站经理宣布关闭预案。确保安全后,重新营业。
注意事项:
如人身上不小心溅上油火时,应立即用灭火器进行扑灭,或快速脱下衣服,将火扑灭。如来不及脱下衣服,应就地打滚,把火扑灭或迅速跳入附近的水池中灭火,然后现场人员冷静的帮他脱下衣服。救火时勿用衣物、扫帚来回扑打,以免使油火扩大着火范围。着火人也不要惊慌,乱跑乱跳、跑动,这样既影响救助,又可能扩大火情。有人员伤(亡)时,同时启动《加油站人员伤亡应急处置预案》。
(四)加油站电器火灾处置方案
(1)发生电器火灾时,发现者马上通知站经理。站经理宣布启动预案。
(2)计量员迅速跑至配电室,切断电源开关后,迅速回到火场加入扑救。
(3)灭火组(当班加油员)取来离火场最近的手提式灭火器进行扑救。
(4)当班班长和核算员把火源周围的重要物品及可能引发更大火灾的可燃、助燃物移至安全地带,直到火情被完全控制。此时若火灾尚未扑灭,核算员按照站经理命令,马上报警。然后携带账册撤至安全区域。
(5)加油班长在进站口设立警示标识,顺序组织站内加油车辆快速驶离加油站。
(6)火灾扑灭后,站经理宣布关闭预案,并迅速将情况上报上级相关主管部门。
(7)安全主管部门速派专业维修人员到站对电气线路进行维修,恢复正常的生产、生活。
(8)确保安全后,重新营业。
注意事项:
在消防灭火的同时,首先应保证自己的人身安全。当消防队赶到现场后,协助消防队进行灭火。
(五)加油站车辆火灾处置方案
(1)发现加油车辆站内着火时,立即报告站经理。站经理宣布启动应急预案。
(2)计量员迅速跑至配电室,切断电源开关后,回到现场加入扑救。
(3)现场灭火组(当班加油员)用灭火器开展扑救,火情消除后,将起火车辆推出站外。
(4)核算员按照站经理命令,拨打报警电话,携带帐册撤至安全区域。
(5)加油班长在进站口设立警示标识,顺序组织站内其他车辆安全驶离加油站。
(6)火情消除后,站经理宣布关闭应急预案。确保安全后,重新营业。
提示:
(1)在可能的情况下,将着火车辆驶离到站外处理。
(2)车辆出现冒烟时,不可在站内打开机器盖。应推出站外,进行处理。
(六)加油站人员烧伤、烫伤急救程序
(1)烧伤急救就是采用各种有效的措施灭火,使伤员尽快脱离热源,尽量缩短烧伤时间。
(2)对已灭火而未脱衣服的伤员必须仔细检查全身情况,保持伤口清洁。伤员的衣服鞋袜用剪刀剪开后除去,伤口全部用清洁布片覆盖,防止污染。
(3)四肢烧伤时,先用清洁冷水冲洗,然后用清洁布片、消毒纱布覆盖并送往医院。
对爆炸冲击波烧伤的伤员要注意有无脑颅损伤,腹腔损伤和呼吸道损伤。
六、应急结束
(一)程序终止条件
确认现场危机已经解除,确认现场的环境不会再次发生危险,由站经理向上级领导汇报,得到同意后终止应急处置程序。
(二)处置现场评估
通过应急处置过程,对各个岗位在处置过程中的表现进行评价。总结事件的起因、发现问题的诱因,在公司内进行安全经验分享,对相关人员进行教育。
七、应急物资和装备保障
(1)加油站配备的8kg手提式灭火器30个以及35kg手推式灭火器4具;
(2)配电房配置的5kg手提式二氧化碳灭火器2个,位置在配电室门旁;
(3)医用急救包:每站2个(经理办公室、财务室各1个)。
关于今冬明春火灾防控工作方案(篇5)
为加强全县交通运输系统今冬明春火灾防控工作,大力整治各类火灾隐患,有效预防火灾事故,维护全县交通运输系统消防安全形势稳定。根据市局《关于印发2020年交通运输今冬明春火灾防控工作方案》(汉市交函〔2020〕248号)文件要求,特制订本方案。
一、工作目标
坚持以人民为中心的发展思想,强化各项防控措施,全力维护全县交通运输行业火灾形势平稳,确保不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故,确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故。
二、组织领导
为切实加强全县交通运输行业今冬明春火灾防控工作的领导,成立以县交通运输局局长张秦岭为组长、副局长古久能为副组长,局属各单位及局内各股室负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组,负责全县交通运输行业冬季防火工作的组织、指导、协调、宣传等工作,办公室设在局安监股。局属各单位要成立相应的领导机构,切实抓好各项火灾防控工作任务的落实。
三、工作任务
(一)加强客运站点、渡口渡船等人员密集场所火灾隐患排查整治。督促相关企业落实消防安全主体责任,重点查改消防安全责任落实情况;建筑消防设施维护保养和完好有效情况;紧急疏散通道和安全出口畅通情况;消防控制室值班操作人员持证上岗及应急处置的熟悉情况,不断提高消防安全标准化管理水平。
(二)加强道路危险品运输企业、客运企业及其运输工具的火灾隐患排查整治。督促相关企业重点查改危险化学品运输工具和车辆的火灾防范情况,查改客运车辆消防安全设施及器材配置情况;消防管理制度、操作规程、应急处置预案的建立和落实情况;危险货物作业、运输资质管理情况。明确隐患问题和整改责任“两个清单”,因情施策、分类整治,确保突出隐患问题全部整改到位。
(三)开展交通在建工程施工工地火灾隐患排查整治。督促相关单位和企业重点查改特种作业人员持证上岗情况,施工现场的作业区、生活区、仓库、活动板房、施工材料堆场及临时消防水源、消防设施器材的设置、配置情况。各单位要对检查中发现的隐患,能立即整改的要责令立即整改,堵塞工作漏洞;不能立即整改的,应责令其限期排除和整改,确保事故隐患排查治理落实到位。
(四)加强办公大楼和三大客运企业消防安全专项整治。各单位要加强办公大楼的火灾隐患排查整治。突出档案室、文印办公室等重要场所和要害部位,重点查改消防设施维护保养情况,消防通道、建筑周边的灭火救援设施情况,建筑消防供电设施、防雷装置、重要负荷自备应急电源设置及运行情况。汉运司、双祥公司、公交公司加大消防安全监管,严格用火用电,从严落实夜间值守制度,禁止私拉乱接电线,全力消除火灾隐患。
(五)强化灭火救援准备。加强对客运企业消防安全的督促和指导,推动各企业建立落实岗位消防安全责任制,明确消防安全责任人、消防安全管理人,并明确各自职责;督促各企业制定完善灭火疏散应急预案,明确报警和接警处置程序,明确扑救初期火灾的程序和措施,明确通讯联络、安全防护救护的程序;督促各企业开展疏散逃生演练,使员工熟悉本单位疏散通道、安全出口,掌握疏散程序、逃生技能。各单位要进一步完善灭火力量体系建设,完善联动预案,储备必要的装备和物资,开展消防演练,确保一旦发生火灾和抢险救援等突发事件,能够及时处置。
(六)广泛开展消防宣传教育培训。认真开展内容丰富多彩、形式灵活多样的消防宣传活动。提高交通运输从业人员和重点工种人员会报警、会处置初起火灾、会自救、会救人的基本知识和技能。积极加强安全用火、用电、用气、用油等常识教育。严格执行消防安全培训合格上岗制度,协助消防部门督促各企业的重点工种、消防从业人员,进行消防职业技能培训。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(2020年12月5日前)
各单位要制定实施方案,召开专门会议,成立组织机构,建立工作机制,明确工作任务、责任、措施,对今冬明春防火行动进行全面部署。
(二)组织实施阶段(2020年12月6日至2021年3月25日)
按照工作方案,深入开展火灾隐患排查整治工作,消除和整改火灾隐患,落实消防安全措施,妥善处理各种紧急情况和重大突发事件,对因领导不重视、工作不力造成重大事故的要坚决追究领导和有关责任人的责任。
(三)总结阶段(2021年3月26日至3月31日)
各单位认真总结固化经验做法,建立完善火灾防控工作长效机制。
五、工作要求
(一)切实加强组织领导,做好动员部署。各单位要充分认识做好冬季防火安全工作的重要性和紧迫性,坚决克服松懈思想和麻痹意识,坚持火灾防控专项工作与日常消防工作结合,落实消防重点工作与抓好消防基础工作相结合,扎实做好今冬明春火灾防控工作。
(二)开展冬季防火安全大检查,大力整改火灾隐患。各单位要立即行动,深入扎实地开展冬季防火安全大检查。检查重点主要包括六个方面:一是检查单位内部的冬季消防安全计划的制定和实施情况;二是检查用火用电用气安全措施的落实,取暖设备安全状况,应有专人管理;三是检查消防设施的维修保养情况,防冻措施的落实;四是检查内部是否存在火灾隐患,现存隐患是否解决;五是检查各项安全规章制度的落实情况,值班巡逻力量是否得到加强,是否尽职尽责;六是检查消防疏散预案是否完善并组织进行演练。通过安全检查,要及时发现和彻底消除火灾隐患,保证消防安全措施落到实处。
(三)畅通渠道,及时反馈。各单位要及时总结工作经验,畅通信息渠道,加强信息反馈,及时上报重要情况和突出问题。为全面准确掌握今冬明春防火工作开展情况,请各单位自12月5日前报今冬明春火灾防控工作方案和动员部署情况。每月25日前报当月工作开展情况,2021年3月25日前报工作总结。
关于今冬明春火灾防控工作方案(篇6)
一、基本情况
加油站位于,占地面积约为平方米,营业面积约平方米,现有员工人,加油站总罐容立方米,属级站,立方米油罐个(其中柴油个,汽油个)加油机台,加油工人,经营柴油,汽油,润滑油的销售。
二、危险及风险防范目标
1、危险目标:加油现场、油罐区、配电室、营业室。
2、风险防范目标:
2.1油罐区火灾
2.2油罐车火灾
2.3加油车辆火灾
2.4加油机火灾
2.5地面火灾
三、组织机构及职责
1、成立事故应急领导小组:
1.1组长:(加油站经理)
1.2副组长:(加油站副经理)
1.3成员:(加油站其他成员)
1.4下设若干小组
1.4.1抢险作战小组:担任小组长,成员由加油员组成。
1.4.2通讯联络小组:由班长担任小组长,成员由加油员组成。
1.4.3后勤保障小组:由班长担任小组长,成员由加油员组成。
1.4.4警戒疏散小组:由班长担任小组长,成员由加油员组成。
2、职责
2.1组长职责
2.1.1负责事故现场的全面指挥。
2.1.2负责启动并组织实施事故应急预案。
2.1.3负责调动各种资源进行应急处理。
2.1.4负责保护事故现场。
2.1.5负责收集事故信息、处理相关数据及信息上报工作。
2.1.6负责接受上级的指令和调动。
2.1.7负责处置事发现场有关工作。
2.1.8负责现场恢复等工作。
2.2副组长的职责
在组长的统一指挥下,负责各应急小组之间的协调及信息传递,保障物资供应,交通运输、医疗救护、通讯、消防等各项应急措施的落实,承担应急抢险救助、恢复生产等任务。
2.3抢险作战小组职责
2.3.1第一时间发现事故的人员,应立即报警和求助援救。
2.3.2负责火灾扑救,控制火势蔓延。
2.3.3负责对泄漏油品进行堵截和回收。
2.3.4负责停止设备运转,对设备进行抢修。
2.3.5负责排除洪涝等自然灾害险情等工作。
2.4通讯联络小组职责
2.4.1第一时间发现事故的人员,应立即报警和求助援救。
2.4.2负责传达组长命令,收集、反馈现场信息。
2.4.3负责向上级及地方公安、消防和政府部门报告险情。
2.4.4负责与急救中心联络。
2.4.5负责保持与外界通信联络。
2.4.6负责向周边群众通告险情。
2.4.7通告员工返站参加应急处理等工作。
2.5后勤保障小组职责
2.5.1第一时间发现事故的人员,应立即报警和求助援救。
2.5.2负责事故现场所需应急资源的供应。
2.5.3负责受伤人员救护、转移。
2.5.4负责收集事故发生的相关数据、资料等工作。
2.6警戒疏散小组
2.6.1第一时间发现事故的人员,应立即报警和求助援救。
2.6.2负责事故现场警戒和人员疏散,禁止无关车辆、人员进入警戒区域。
2.6.3负责疏通应急通道,引导外部救援车辆及人员等工作。
四、报警和通讯联络方式
1、24小时有效报警电话:
1.1火警:
1.2匪警:
1.3急救中心:
2、加油站应急领导小组成员联系方式
2.1组长:手机:
2.2副组长:手机:
2.3成员:手机:
3、相关单位联络方式
3.1所辖区域公安部门值班电话:
3.2当地政府安全监督部门值班电话:
3.3加油站联防单位值班电话:
五、事故应急准备
1、应急要求
加油站经理是加油站安全管理工作的第一责任人,当班班长是各班现场安全管理工作责任人,各责任人应熟悉应急资源的配置和指挥程序,做到遇事临危不乱。当发生抢劫、盗窃等事件时,应立即组织力量,采取有限措施、保护员工和群众的生命安全,防止国家财产遭受损失,协助上级部门或公安部门处理各类事件。在接到应急领导小组组长下达的应急处理命令后,按照分工在最短事件内认真执行任务。
2、应急响应
事故现场第一发现人应立即报警并报告事故应急领导小组组长申民棒
3、应急启动
应急组长接到事故信息后,立即下达命令启动预案,若组长不在事故现场,由副组长或当班班长下达。
4、集结与疏散地点
4.1集结
事故发生时,所有应急成员在接到指令后按应急组长确定的地点进行集结,然后根据分工进行应急处理。
4.2疏散
一般而言,加油站均有进、出两个通道口,当遇到重大火灾和爆炸等事故后,所有员工和顾客可以立即从进、出站口紧急疏散。
六、应急处理程序
1.油罐区火灾事故应急处理程序
1.1当加油站人员发现油罐区发生火灾事故险情后,第一发现人应立即报告应急组长,应急组长根据事故险情和扑救的具体情况采取适当措施,如需报警应立即拨打外部火警119电话告知火灾位置,盛装油品名称、数量及严重程度。
关于今冬明春火灾防控工作方案(篇7)
冬春季节天干物燥,火灾高频频发,近期多地发生火灾造成人员伤亡。为进一步加强冬春季节火灾防控工作,推动消防安全责任措施落实,有效防范和坚决遏制重特大火灾事故,根据国务院省市区安委办关于冬春火灾防控相关文件要求,结合我镇实际,经研究决定,即日起至2022年3月在全镇集中开展冬春火灾防控工作。具体工作方案如下:
一、工作目标
按照区委区政府部署和领导要求,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,围绕2022年北京冬奥会和冬残奥会、全国两会、全省两会、海峡论坛和中国金鸡百花电影节等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点,聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域,分类施策,精准防范,综合治理,根治隐患,深入推进消防安全专项整治三年行动,全力防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大火灾事故,确保全区消防安全形势持续平稳。
二、重点任务
(一)坚决防止高风险场所发生群死群伤火灾事故
深刻吸取今年南平延平区“1·1”、福州长乐区“2·25”、同安区“4·12”“4·13” 、福州闽侯县“5·9”、思明区“10·12”和泉州晋江市“11·26”、江西南昌“12.14”等火灾事故教训,严防各类高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1.开展生产企业消防安全专项整治。组织对生产、存储可燃易燃物品的劳动密集型企业,特别是加班生产企业开展全面排查整治,对排查发现的隐患要立即督促整改,对重大火灾隐患,要上报区级部门挂牌督办,配合上级部门并采取临时管控措施,责令企业暂停生产、经营。全面要求相关企业开展岗位员工消防安全培训,确保一线员工懂岗位火灾处置流程、懂基本消防安全常识,会报警、会操作消防设施、会扑救初期火灾。
2.开展区域性火灾隐患整治。镇消防站、各村(居)、各有关部门要对辖区消防安全形势进行分析,坚持什么问题突出就整治什么问题,因地制宜开展区域性消防安全突出问题重点整治,最大限度消除隐患。如厂房、农村火灾风险,要组织重点研判,要结合实际列出最不放心区域、行业、场所,开展针对性的消防安全突出问题整治。
3.推动行业消防安全标准化达标建设。要求重点行业部门,建立完善行业系统消防安全管理规定,推动行业单位开展消防安全标准化管理,有效落实行业标准化管理,2021年底前,西柯中学、城东中学、西柯中心小学、西柯中心幼儿园、方特梦幻王国要完成消防安全管理达标建设任务。
4.有效整治高层建筑火灾隐患。各村(居)、各有关部门按照上级关于加强高层建筑消防安全综合治理的相关文件要求,深入开展高层建筑排查整治,建立问题隐患清单和整改责任清单,督促高层建筑管理使用单位彻底整改消除消防安全突出问题。2021年底前,完成对老旧住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑的排查。2022年2月底前,对排查发现的高层建筑火灾隐患要落实整改,要逐个制定整改计划,逐个落实整改方案、责任。各村(居)、各有关部门要明确监管责任,分类实施整治,建立长效机制,确保整治成效。
5.加强人员密集场所消防安全检查。结合2021年12月1日新施行的《人员密集场所消防安全管理》(GB/T 40248-2021),紧盯饭店、学校医院、旅游景点、劳动密集型企业等人员密集场所开展消防安全检查,重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、占堵疏散通道、损坏停用消防设施等隐患问题,督促落实主体责任,采取严防严控措施。对工业用房、自建房改造的人员密集场所,要切实摸清底数,找准薄弱环节,厘清监管责任,制定整改方案,配合上级部门建立长效机制,严格准入门槛,及时消除各类突出隐患问题。
6.加强危险化学品重大危险源企业和石油化工企业安全风险督导核查。配合上级部门扎实开展专项督导检查,督促企业加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设,针对冬春季特点和前期专项督导检查发现的问题,制定严密的消防安全防范措施,及时消除安全隐患,全面夯实企业安全基础。
7.加强燃气消防安全管理。村建办要严格履行行业监管责任,牵头建立燃气安全会商研判、信息共享、联合执法等工作机制。相关部门要强化安全监管,加强开展常态化安全检查,督促燃气企业严格履行主体责任特别是主要负责人和实际控制人的第一责任,全面开展自查整治,切实加强燃气安全风险管控,强化燃气管道日常巡检、设施维护、监测预警,强化一线作业人员安全培训,按规定开展入户安全检查和指导服务等;督促使用燃气的各类餐饮企业严格落实新《安全生产法》规定,尽快安装可燃气体报警装置,保障正常使用,及时发现和处置燃气泄漏。
(二)全力防止敏感场所发生有影响火灾事故
8.强化涉疫场所消防安全管理。结合我镇疫情防控实际,对西柯卫生院疫苗接种点等涉疫场所开展专项检查,重点整治电器使用、供氧供气、压力容器等方面风险隐患,严格电源火源管理,及时清理可燃物品,采取针对性火灾防范措施。统筹好疫情防控和安全出口管理,对因防疫需要临时关闭的安全出口,要督促单位落实专人值守,确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。
9.加强文物建筑消防安全检查。文化服务中心要深化镇辖区文物建筑火灾隐患排查整改,突出整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面的安全隐患。要对照应急管理部、国家文物局《文物建筑和博物馆火灾风险防范指南及检查指引(试行)》(应急〔2021〕90号)内容,指导相关单位开展一次电气线路检测和消防设施维护,结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备,要求文物单位建立兼职消防力量,提升管理水平和应急能力。
(三)有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故
10.加强排查整治。严格落实上级消防工作联席会议办公室关于切实加强“小火亡人”多发场所火灾防控工作的要求,到2022年2月底各村(居)要组织开展群租房、出租屋、沿街商铺、“三合一”场所、老旧小区消防安全检查,重点整治违章搭建、防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人等突出问题,推广安装应用独立报警、简易喷淋、物联网远程监控、电气火灾监控等技防手段。农村自建房人员住宿、工作、培训超过10人的,要提请镇政府组织相关行业部门对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查,纳入行业重点管控范围。结合实施《厦门市老旧小区改造工作实施方案》(厦府办〔2020〕98号),将消防车通道整治、电气燃气管线、消防设施、电动自行车集中停放充电点建设等纳入改造内容,有效改善消防安全条件。
11.落实网格监管。结合各村(居)实际加强村居消防工作机构建设,健全完善工作机制,进一步压紧压实属地管理责任,行业监管责任和基层网格管理责任,加强小单位、小场所日常防火检查、巡逻,织密基层火灾防范网络。督促综治网格员开展火灾隐患排查整治工作。辖区派出所加强消防监督工作,依法督促村(居)民委员会、物业管理单位落实消防安全职责,加强对辖区小场所、小单位的监督检查。
12.抓好沿街店铺经营性合用场所整治。按照“属地为主”的原则,各村居要明确网格职责、量化工作标准,开展网格化排查和交叉式、抄底式检查,重点检查住宿与经营部分是否实体墙分隔,外窗或者阳台部位的逃生窗口是否打通、用火用电安全措施是否落实,经营性的一般工商业场所是否超容(载)用电、漏电保护装置是否安装到位。对每个单位(场所)逐一登记造册,分类建立台账,随查随录、及时更新。对排查发现的'火灾隐患,按照“条块结合”的原则,各村(居)、各有关部门要制定隐患清单和整改责任清单,明确时间表、任务书、责任人,督促责任单位(场所)落实整改措施。
(四)主动防范新业态新领域消防安全风险
13.聚焦仓储物流等场所消防安全风险。要推动对大型物流仓储、大型厂房开展消防安全检查,重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火动焊吸烟、私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器、违规装卸操作、违规为作业车辆充电、占用疏散通道、损坏消防设施器材、违规留宿人员等突出问题,督促指导企业严格履行主体责任,加强重点部位值班值守,严密各项防范措施,坚决防止“带险运营”。
14.深入开展电动自行车消防安全综合治理。要认真落实上级电动自行车消防安全综合治理工作的相关文件要求,强化日常消防管理,广泛开展消防宣传教育,全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题,严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为,大力规范维修改装行为,重点推动停放场所及充电设施建设。配合相关部门建立电动自行车消防安全管理的长效机制,实现电动自行车产品质量明显提升,电动自行车使用管理明显规范,电动自行车伤亡火灾事故明显减少的目标。
(五)做好重要节点消防安全防范
16.落实重要节点严格管控措施。元旦、春节、元宵节等重要节日期间,要推动对节庆活动场所、旅游景区、仓储物流等人流物流集中场所开展检查,紧盯用火用电等关键环节,规范活动现场临时布展、设施搭建,督促有关单位落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施,适时组织前置应急力量,开展流动式巡防和蹲点式驻守,确保绝对安全。
17.压实重大节日及活动消防安保责任。北京冬奥会和冬残奥会,元旦、春节、元宵节,全国两会、全省两会、海峡论坛和中国金鸡百花电影节等重大活动期间,各村(居)、各有关部门要提高火灾防范等级,严格落实安保措施,强化应急救援准备。举办的各项重大活动期间,有关部门要采取特殊火灾防控举措加强关键环节防范,对重点部位明确专人严看死守。周边要推动对水电油气热等重要基础设施场所要逐一开展排查,督促场所加大防火巡查检查频次,筑牢安全屏障。
(六)提升全民消防安全素质
18.加强消防安全“四个能力”建设。大力开展重点场所、重点人群消防安全培训,督促劳动密集型企业、饭店、超市等人员密集场所,提升单位员工扑救初起火灾能力,实现“打小灭早”。推动企业单位建立常态化全员消防培训制度,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识。有关部门分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训。
19.开展警示宣传和隐患曝光。各村(居)、各有关部门要结合典型案例和消防安全违法行为,宣讲法律责任、事故代价,让群众明教训、知敬畏、受触动。
20.加大消防安全宣传教育。各村(居)、各有关部门要围绕冬春火灾防控特点,以普及冬季防火、用火用电、火场逃生疏散知识为重点,向群众重点普及宣传消防责任和消防安全知识,推动开展畅通“消防生命通道”活动。重点加强薄弱群体和薄弱区域的“面对面”宣传教育,对经常发生火灾的类型场所和农村、社区开展现场警示教育和反复性宣传提示。督促学校部署开展寒假节前消防安全教育和把“消防安全带回家”等宣传提示活动。要深入村居家庭、幸福院等开展面对面宣传“帮扶”,帮助指导老弱病残家庭开展“三清三查”,消除火灾隐患。推动社会单位利用单位内设的LED屏加强警示性提示性宣传,推动网吧、KTV等公共娱乐场所落实开机(映)前播放消防安全知识公益广告。
三、责任分工
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,按照行业管理和属地管理相结合的原则,明确责任分工,落实职责任务。
(一)各村(居)、各部门责任。要结合辖区消防安全实际,统筹部署推进冬春火灾防控工作,针对可能造成群死群伤火灾的重点场所和突出风险,细化制定更具针对性的具体工作措施。要加强科学研判预警,要聚焦高层建筑、生产企业、人员密集场所以及“小火亡人”场所、三合一、出租房、电动自行车、沿街店铺、电气等场所领域,专题研判一次本辖区冬春季消防安全形势,部署分行业、分领域开展冬春火灾防控工作,及时消除火灾隐患。要强化基层防控,组织基层力量,进行分块立体网格化排查,及时发现并消除火灾隐患,并分类逐一建立台账。
(二)社会单位责任。社会单位要按照国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》和《福建省消防安全责任制实施办法》要求,坚持安全自查、隐患自除、责任自负,落实消防安全主体责任。重点围绕引发火灾的电源、火源、可燃物,以及造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等,开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动,要对建筑消防设施、电气、燃气进行检测,定期组织防火巡查;要加强员工消防宣传教育工作履职,组织开展消防宣传教育活动和火灾疏散逃生演练。
四、工作安排
(一)部署发动(2021年12月25日前)。各村(居)、各部门要结合实际,分别制定具体实施方案,成立组织机构,召开会议,广泛动员部署,明确职责任务、细化工作措施,分地区、分行业、分领域部署到位。
(二)组织实施(2021年12月25日至2022年3月15日)。按照工作方案和目标任务,强化部门协作,精心组织实施,定期研判风险,分析通报问题,研究推进举措,集中开展火灾隐患排查整治,从严从细从实抓好工作落实。
(三)总结验收(2022年3月16日至31日)。认真总结工作成效,分析存在的问题,提出改进工作措施,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控机制,推动消防安全形势持续向好发展。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各村(居)、各有关部门和单位要进一步加强风险意识,树立安全发展理念,切实担负起防范化解重大安全风险的责任,以消防安全专项整治三年行动集中攻坚工作任务为抓手,全力抓好各项工作落实。镇政府安委办成立冬春火灾防控工作领导小组,领导小组办公室挂靠在消防工作站。各村(居)、各有关部门也要指定具体负责人,加强调度指挥,压实工作责任,抓好落实、抓出成效。
(二)坚持精准施策。各村(居)、各有关部门要专题研判一次本辖区、本行业领域冬春季消防安全形势,找准规律性、系统性风险,分地区、分行业、分领域部署开展火灾隐患排查治理。要按照“三个必须”原则,根据本行业系统火灾风险,研究采取针对性措施,加强信息共享、联合执法,形成监管合力。各社会单位要开展火灾风险自知自查自改,公开作出消防安全承诺,接受社会监督,强化责任落实。
(三)强化示范引领。推动高层建筑、文博单位、卫生院、学校等高风险场所和重点场所、重点领域开展典型示范工作,打造提升一批达标单位,引领带动全行业消防安全自我管理水平提升。镇有关部门将重点约谈措施不落实、问题突出的部门和所属行业系统单位主要负责人。
(四)加大督导考核。冬春火灾防控工作将列入年度政府消防工作考核的重要内容,镇政府安委办将适时组织开展专项督导检查。采取专项督导、明察暗访、线上督查等形式,加强系统性分析,推动各项任务措施落实。对工作不力、进展缓慢的辖区和单位,要通报批评;对因责任不落实、履职不到位发生火灾,造成严重后果的,要严肃追责问责。
各村(居)、各有关部门冬春火灾防控工作方案(需加盖单位公章)、动员部署情况和联络员名单,请于2021年12月23日前报送镇冬春火灾防控工作领导小组办公室;2022年1月18日、2月18日报送当月工作小结;2022年3月底报送工作总结。