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会议发言系统 篇1
下面,结合财政工作实际,我就全县财政系统20xx年的纪检监察工作,讲三点意见:
在中纪委十七届三次会议上,胡锦涛从党和国家事业发展全局和战略的高度,精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势,深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性,明确了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务,是加强反腐倡廉建设的纲领性文献,对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,全面推进党的建设新的伟大工程,不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有十分重大的意义。省市县纪委全会和全省、全市财政系统反腐倡廉工作会议,对全省、全市、全县反腐倡廉建设工作以及财政系统反腐倡廉建设工作做了全面部署,全县财政系统干部职工必须深刻学习领会会议精神,一定要从推进财政事业健康发展的高度,充分认识加强财政反腐倡廉建设的重要性和紧迫性,把思想和行动统一到党的十七大精神上来,统一到中央、省委、市委和县委的要求上来,把财政反腐倡廉建设放在党和国家工作全局、放在财政改革和发展全局中去谋划、去部署,把财政反腐倡廉建设贯穿于财政事业发展的全过程,不断增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,进一步增强推进财政反腐倡廉建设的自觉性和坚定性。
二、抓好廉洁从政教育,努力提高财政干部廉政意识 20xx年要以加强权力观教育为重点,通过各种形式深入开展理想信念、宗旨观念、党风党纪、勤政廉政教育,要教育广大党员干部牢固树立正确的权力观,切实解决好权从何来、为谁用权、怎样用权的问题,自觉做到秉公用权、正确用权、谨慎用权,真正把手中的权力用来为人民服务,为百姓造福。要教育广大党员干部常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,带头践行社会主义荣辱观,讲操守、重品行,明辨是非,克己慎行,洁身自好,追求高尚健康、积极向上的生活情趣,自觉摆脱低级趣味,耐得住寂寞、经得起诱惑、守得住清贫。要坚持择善而交,净化“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”。不贪财,不为金钱所动;不贪色,不为“灯红”所迷;不贪杯,不为“酒绿”所醉;不贪玩,不为娱乐所误;不贪吃,不为嘴馋所伤。千万不要为了蝇头小利而滑入腐败泥潭,一失足成千古恨,既对不起组织的培养,也对不起家人,更对不起自己。要改进教育方式方法,形成思想道德教育合力。注重采取灵活多样的教育形式,既依靠基层党组织进行教育,又引导广大党员进行自我教育;既运用传统的教育方式,又充分利用多种形式和现代化信息技术等多种手段;既积极开展专题教育,又坚持不懈的抓好日常教育;既运用先进典型进行示范教育,又利用反面案例进行警示教育,拓展宣传教育领域,增强反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性,提高反腐倡廉宣传教育的吸引力和感染力。在夯实思想道德防线的基础上,全县财政干部特别是领导干部要按照胡锦涛的要求,把廉政建设与勤政建设结合起来,做到廉政建设一刻不放松,勤政建设持之以恒抓落实,切实做到为民、务实、廉洁、高效。
首先是要建立健全财政内部监督和制约机制,构筑财政权力运行的内部防线。要抓住权力行使这个关键,加强对财政内部权力运行的监督,做到关口前移,防范在先。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,既保证权力高效运行,又保证权力正确行使。要进一步健全财政部门组织体制和程序规则,把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道,保证干部各司其职、各负其责。建立健全预算执行与预算编制相互制约、相互协调的互动机制,强化财政部门内部制约机制。加强对财政工作重要环节和关键岗位权力行使的监督。
不受监督的权力,往往容易导致滥用,最容易产生腐败。各级财政干部特别是领导干部要增强监督意识,建立健全自我约束机制。要加强内部控制,完善内部监督机制,防止“灯下黑”。要自觉主动地接受人大和审计、纪检监察部门的监督以及社会和舆论的监督,更好地管好用好财政资金。加强对关键部位和重点环节的监督制约,将权力运行的每一个部位、每一个环节都置于有效的监督之下,积极预防腐败行为的发生。要严肃查处发生在财政系统权钱交易贪污受贿,权色交易腐化堕落,滥用职权失职渎职,违反财经纪律,严重侵害群众利益造成恶劣影响的案件。要注重从信访举报、内部审计等工作中发现案件线索,及时组织查办,注重发挥查办案件的治本功能。对发生的案件,要深入剖析原因,及时通报,使广大财政干部吸取教训、受到教育。针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节,及时完善制度,加强管理,堵塞漏洞。同时,要以解决好群众关注、反映强烈的问题为重点,强化对社保资金、扶贫救灾、强农惠农专项资金等的监管。
面对新形势新任务,财政纪检监察组织的任务更加艰巨,责任更加重大。局纪检组将不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律,努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进,努力提高反腐倡廉工作的能力和水平,以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态履行好党和人民赋予的神圣职责。既要全面履行党章赋予的职责,又要积极主动地协助局党组研究部署反腐倡廉建设,切实抓好各项工作的落实。
会议发言系统 篇2
教育系统各单位:
为了进一步加强教育系统预防职务犯罪工作,坚决遏制当前教育系统职务犯罪多发趋势,促进我县教育系统的廉政建设,根据中共福建省委教育工作委员会、福建省人民检察院、福建省教育厅《关于在教育系统开展预防职务犯罪工作中加强联系配合的意见》(闽检会[2005]5号)的要求,经研究决定,于11月下旬开始在全县教育系统集中开展为期一个多月的预防职务犯罪警示教育宣传月活动,具体活动方案如下:
一、指导思想和工作原则
在教育系统开展预防职务犯罪警示教育宣传月活动要坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,开展形式多样的宣传教育活动,使全县广大教育工作者受到深刻的职业教育、法制教育和纪律教育。同时,针对存在的突出问题和薄弱环节,加强制度建设,促进规范管理,重在源头预防,有效遏制和减少教育系统职务犯罪案件的发生,塑造教育系统勤政廉洁、教书育人的良好形象。
二、组织领导
为了统一部署预防犯罪工作和这次宣传教育月活动,确保预防教育系统职务犯罪工作人员到位、思想到位、组织到位、措施到位,特成立教育系统预防职务犯罪工作协调小组。成员如下:
组 长:林源土 华安县教育系统党委书记 教育局长 副组长:李金平华安县人民检察院副检察长 罗 萍 华安县驻教育局纪检组组长 组 员:张苍生 华安县人民检察院反贪局局长
陈振海 华安县人民检察院宣教科副科长
杨丽惠 华安县教育局监察室主任(副主任科员)
柯春熙 华安县教育局计财股股长
小组下设办公室:成员 杨丽惠(兼)陈振海(兼)
三、动员部署
11月23日召开全县教育系统预防职务犯罪警示教育宣传月活动电视电话会议,对预防教育系统职务犯罪工作进行动员部署。县检察院、分管预防职务犯罪工作的副检察长、反贪局、预防科负责人;教育局机关、全县中、小学,幼儿园,职业技术学校,进修学校校长参加了会议。
四、工作步骤
宣传月活动,分三个阶段进行:
1、宣传教育阶段(11月23日至12月6日)。教育局机关与县检察机关加强联系配合,采取召开座谈会,相互走访、深入调研等形式,共同商议本地、本单位开展“预防职务犯罪警示教育宣传月”活动的相关事宜。教育系统党委要切实加强对广大教育干部职工的教育,帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观,切实抓好理想信念、反腐倡廉、职业道德、遵纪守法等教育,加强思想政治工作,不断提高依法从教、廉洁从政的自觉性;要积极主动配合检察机关开展多种形式的法制宣传和预防职务犯罪警示教育;要加强法律咨询、法律学习,以提高教育系统干部职工的法律意识,增强遵纪守法观念。宣传教育的主要内容包括:组织学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委教育工委、教育厅贯彻《实施纲要》的具体办法以及《预 防犯罪工作手册》;上预防职务犯罪法制课;参观警示教育基地;召开教育检察联席座谈会;观看职务犯罪警示教育系列片;撰写预防职务犯罪心得体会。各校要结合实际,采取切实有效的形式开展宣传教育活动;要积极配合检察机关抓好警示教育宣传活动,确保达到良好的效果。
2、建章立制阶段(12月7日到21日)。教育系统各单位要针对本单位在廉政建设、管理机制方面存在的各种问题和薄弱环节进行剖析,特别要针对基建工程、教学仪器设备采购、图书教材编写发行与采购、财务管理、经营产业及后勤管理、招生录取、教育收费、各类办班等重点岗位和环节、研究修定进一步健全完善规范管理、强化监督的制度、办法和措施,并确保得以落实。以促进教育系统加强管理,完善内部预防职务犯罪的机制。
3、总结提高阶段(12月22日至28日)。教育系统各单位要对本单位开展宣传教育月活动情况进行总结,并一步研究加强预防职务犯罪工作的有效措施,消除职务犯罪的诱发因素,确保宣传月活动取得实效。届时,县协调小组将分赴各单位检查指导预防职务犯罪工作开展情况,采取听汇报、开座谈会、调研等方式,对预防职务犯罪领导机制的建立以及宣传教育、预防措施的落实等工作进行检查,并就调研检查情况进行通报。各单位在实施过程中的经验做法要及时上报县协调小组办公室。
中共华安县教育系统委员会 华安县人民检察院
2005年11月25日
会议发言系统 篇3
同志们:
今天,州国税局在这里召开全州国税系统党风廉政建设工作会议,传达贯彻全省国税系统党风廉政建设工作会议和州纪委十届四次全会精神,总结工作,部署任务,表彰先进。这次会议开得很及时也很重要。刚才,马兴林纪检组长作了一个很好的工作报告,在回顾总结过去一年工作时,既充分肯定所取得的成绩,也指出了存在的不足,在部署今年目标任务时,既紧密联系上级要求,又立足于国税系统的工作实际,具有很强针对性和操作性。特别是韩永新局长的讲话,站在加强党的建设、贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度,就新形势下如何加强国税系统党风廉政建设和反腐败工作讲了三个方面明确具体的意见和要求,大家一定要认真学习和贯彻。我来参加国税系统党风廉政建设工作会议,非常高兴,借这个机会,向国税系统的同志们学习,这些年来,黄南国税系统党风廉政建设做的非常出色,取得了可喜的成绩,连续五年在全州政风行风评议活动中,荣获执法监督类第一,这是非常不容易的。这些成绩的取得,主要是得益于州国税局党组的坚强领导,得益于州国税局各级领导干部和广大纪检监察干部的不懈努力。全州国税系统党风廉政建设工作有许多亮点值得我们学习推广。去年11月,我到州国税局进行了党风廉政建设工作调研,了解到州国税系统各单位以落实党风廉政建设责任制为抓手,把反腐倡廉工作融入到各项税收工作之中,突出重点,强化监督,狠抓落实,扎实开展党风廉政建设和反腐败工作,切实做到聚财为国、执法为民。特别是看到了“一岗双责”落实到位,制度建设抓的实;监督工作有特色;政风行风建设免评不免责;廉政文化建设载体新;纪检监察干部队伍自身建设不断加强,感觉工作做得比较实,做的比较好,值得我们学习推广。在今天的会议上还要层层签订了廉政责任书,落实责任等。你们还有很多好的做法,我就不一一列举了。这些好的经验和做法,我们应当继续保持并不断加以总结和深化。
关于2009年工作,在马组长的工作报告和韩局长的讲话中已经进行了全面部署,在这里不再赘述,今天借此机会,就全州国税系统党风廉政建设工作谈几点意见。
一、正确认清形势,思想上不能放松
贯彻落实十七大精神,深刻认识抓好反腐倡廉建设的重要性。党的十七大第一次把反腐倡廉建设与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务。这是我们党在深入总结改革开放以来的反腐倡廉实践经验、准确把握工作规律、正确判断反腐败工作形势的基础上作出的重要论断,为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,全面推进党的建设新的伟大工程指明了方向。国税系统要按照省委、州委和省国税局的要求,把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的首要任务,紧密联系反腐倡廉工作实际,深刻理解、全面领会党的十七大对反腐倡廉建设提出的新论断、新部署、新要求,深 刻认识、准确把握做好新形势下国税部门反腐倡廉工作的重大意义,用十七大精神统领和指导反腐倡廉工作,为税收事业健康发展提供坚实的作风纪律保证。
二、用扎实的作风抓好各项工作的落实
今天的会议,部署全年任务并签订责任书,对任务进行分解,使大家进一步明确了党风廉政建设工作的目标和任务,但全面完成这些任务关键在抓落实。
第一,要加强组织领导,一把手要亲自过问,分管领导要主抓,要形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,这也是党风廉政建设责任制的要求。
第二,要抓协调配合,责任单位和主要责任人要切实履行职责,要抓好职责范围内的工作。协作单位要密切配合,纪检监察部门主要是加强和各部门的联系,加强组织协调,帮助解决在实际工作中遇到的问题,协助党组抓好各项工作的落实。
第三,要抓好领导干部廉洁从政制度的贯彻落实,切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。要坚持民主生活会、党组中心组学习和定期工作报告制度,抓好领导干部个人重大事项报告、民主评议、述职述廉等制度的落实,努力营造风清气正的良好环境。
第四,要抓好党风廉政建设责任制落实。要围绕“一岗双责”进一步完善责任分解机制,明确各项工作的岗位责任、领导责任、纪律责任,整合和规范各项工作责任追究办法,建立健全与党纪、政纪、税纪相配套,与各个工作岗位职责、权限相一致的党风廉政廉政建设责任追究制度和办法,使党风廉政建设责任制有章可循、有制可依。
三、认真抓好纪检监察队伍建设
纪检监察工作要做得好,必须要有一支好的队伍。单位领导要积极支持纪检监察部门依纪依法开展工作,始终做他们的坚强后盾。要及时选拔优秀干部充实到纪检监察战线上来。经济社会的发展和党风廉政建设工作的不断深入,对纪检监察工作提出了更新更高的要求,面对新形势、新任务,纪检监察干部一定要勤奋好学,不断提升自身素质、业务水平和工作能力,为国税事业的发展做出自己应有的贡献。
最后,我希望州国税系统,在以后的工作中,加强和州、县纪委监察局的联系和沟通,在各项工作中进一步互相配合、互相支持。同时,我也相信在州国税局党组的领导下,在广大国税干部的共同努力下,州国税系统的党风廉政建设和反腐败工作一定能取得新的成效,黄南国税事业将会取得更大的发展!县委常委 县纪委书记汪久清
在全县国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话
会议发言系统 篇4
同志们:
这次全市国税系统党风廉政建设工作会议是经市局党组研究决定召开的一次重要会议,主要任务是:认真学习胡锦涛同志在中纪委三次会议上讲话,传达贯彻全省国税系统党风廉政建设工作会议精神,总结~年反腐倡廉工作,部署今年的工作任务,研究从源头上预防和治理~的措施和办法,进一步把全市国税系统反腐倡廉工作提高到一个新水平。会上王局长还将代表市局党组作重要讲话,大家一定要认真学习领会,全面贯彻落实。下面我就去年的工作和今年的任务讲几点意见。
一、~年全市国税系统反腐倡廉工作基本情况
去年,全市国税系统紧紧围绕市局年初确定的工作思路和税收工作中心,从强化教育、深化监督、加强预防入手,以实现“六个新”的工作目标为重点,充分发挥纪检监察的职能作用,抓巩固、抓落实、求提高,党风廉政建设和反~工作取得了明显成效。
(一)强化廉政教育,国税干部的拒腐防变能力明显增强。各级围绕税收中心工作,不断创新教育形式,选好活动载体,努力使廉政教育入情、入理、入脑、入心。一是加强预防职务犯罪教育。市局与检察院联合制作了预防职务犯罪图片展,在全市进行了巡回展览,提高了自我保护意识;组织广大干部积极参与全市预防职务犯罪法律知识答题活动,在全系统掀起了学法、守法、依法行政的新高潮。二是开展“艰苦奋斗廉洁从政”教育。按照省局的统一部署,在全系统开展了“艰苦奋斗廉洁从政”教育活动。通过学习教育,广大国税干部树立了正确的世界观、人生观、价值观以及权力观、地位观和利益观。三是开展警示教育。组织观看《责任重于泰山》、《扭曲的人生-李真案例剖析》等警示片,广泛开展座谈讨论,引导大家算好政治、经济、人生和家庭“四笔帐”,增强遵纪守法、拒腐防变的自觉性。四是加强正面典型教育。各级积极开展了向张群同志学习活动,组织人员观看了《为民书记—郑培民》录像,用先进的模范事迹激励广大干部职工,在系统内逐步形成了崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。
(二)狠抓制度落实,源头防范工作力度明显加大。去年以来,各级注重发挥制度的约束作用,重点抓了以下几项制度的落实:一是严格落实离任审计制度,先后对茌平、冠县国税局主要领导进行了离任审计,加强了内部管理。二是严格落实了谈话提醒制度。针对系统内个别领导班子和领导干部存在的苗头性、倾向性问题,由局长或纪检组长对所属领导干部进行了谈话提醒,收到良好的效果。三是坚持了领导干部述廉制度。去年年底市局组成四个检查小组,先后对所属8个县(市区)局领导班子和领导干部进行了廉政巡视检查,开展了廉政测评,领导班子好票率达到94.8%。四是规范了基层财务管理制度。在全系统推行了县级局财务集中核算制度,认真清理、取消“小金库”,实现了对基层财务管理权的有效监控。
(三)推行税收质量管理体系,“两权”监督制约进一步深化。去年,我们把深化“两权”监督制约,作为党风廉政建设工作的切入点,通过引入ISO质量管理体系,吸收“预防为主、过程控制、持续改进”的核心思想,突出对税收执法权和行政管理权的过程监督,确保监督取得实效。按照质量管理体系的要求,把执法和管理的范围、权限,分解落实到各环节和岗位,形成了科学、规范、完整的制度体系。根据每个环节工作职责的不同,制定了规范的程序,对每项工作如何办理以及办理的标准、要求等均作了详细的规定,并建立了严格的考核体系和责任追究办法,运用微机监控、日常督查等办法,及时发现和纠正税收执法和管理工作中存在的问题。去年8月份,在全系统开展了税收执法检查和执法监察,对所有查出的问题,及时进行了整改。
(四)围绕行评抓行风,进一步树立良好的国税形象。按照省局和市纪委的要求从去年8月份开始,在全系统积极开展了“民主评议行风,优化经济环境”活动。一是层层动员,统一思想,提高广大干部职工对行评工作的认识。市局和县局都建立了“一把手”任组长的行评领导小组,研究制定实施意见,并向社会各界深入宣传国税部门加强行风建设的措施,营造声势,使评议工作深入人心。二是组织开展调查问卷活动。各级积极开展社会问卷调查活动,广泛征求社会各界的意见及建议。市局共向全市纳税人发放调查问卷2000余份,国税部门的满意率达到95.5%。三是根据工作需要,全系统重新聘请了162名廉政监督员,层层召开行风座谈会,认真听取意见,制定整改措施,有力地促进了系统内行业作风的进一步好转。四是通过落实办税“八公开”、推行“一窗式”、简化审批程序、拓宽12366纳税服务热线功能等措施,切实为纳税人搞好服务。对此,《聊城日报》在头版进行了专题报道。五是实施“七个一”下岗制度,并组织人员对制度落实情况进行了明察暗访,进一步纠正了行业不正之风。去年,全系统在行风评议中有5个县局在当地获得第一名,市局荣获全市行风建设“十佳单位”。
(五)认真处理群众来信来访,信访案件查处力度不断加大。我们按照“重心下移,责任下移”的要求,从完善信访工作查办制度入手,把越级、重复信访降到最低限度作为纪检监察工作的重点来抓,加大了对有关问题的处理和信访案件查办的力度。去年,市局共受理群众举报11件,比上年减少4件。在查处违法违纪案件中,各级对外查案件能够做到积极协调配合,自办案件较好地坚持了“二十四字”办案方针,并能做到在查处的同时,履行教育和保护干部的职能。~年,全系统共有6人受到党纪或政纪处分。
在肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到工作中存在问题和不足。主要表现在:有的领导干部对党风廉政建设和反~工作重要性的认识还不高,重视程度不够;有的单位党风廉政建设工作齐抓共管的局面尚未完全形成;有的单位制度落实不到位,导致管理偏松,甚至出了问题遮遮掩掩,存有大事化孝小事化了的现象,不进行或不敢责任追究;收“人情税”、“关系税”和“吃拿卡要报”等现象在个别单位依然存在;有的服务意识差,工作态度粗暴,落实税收优惠政策不主动、打折扣、不到位,引起了纳税人的不满。以上问题的存在,不同程度地损害了国税机关和国税干部的形象。在纪检监察工作上有的单位平平淡淡,不求有功但求无过,工作没亮点,创新不够;有的纪检监察职能作用发挥不够,在案件审理查处、大宗物品购买等方面参与监督不到位;纪检监察干部深入基层调查研究不够等。对上述问题大家一定要高度重视,积极采取措施,认真加以解决。
二、~年全市国税系统反腐倡廉工作的主要任务
今年是全面贯彻十六大和十六届三中全会精神的重要一年。全市国税系统党风廉政建设和反~工作要以“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻中纪委三次会议精神,按照省局的部署和要求,紧紧围绕税收中心工作,坚持以人为本、预防为主、突出重点、狠抓落实,进一步把全市国税系统的反腐倡廉工作引向深入,努力为税收事业的健康发展提供坚强的政治保证。
(一)围绕中心工作,充分发挥纪检监察职能作用
纪检监察工作要紧紧围绕税收中心工作来抓,每个时期的工作计划都要紧贴全局阶段性中心任务去做,坚持做到与中心工作一同部署、一同检查、一同考核,将纪检监察工作贯穿于全年税收中心工作的始终。各级在工作中要注重发挥好纪检监察的教育、监督、惩处、保护四项职能作用,为税收中心工作更好的服务。一要强化教育职能。要不断创新教育形式,丰富教育内容,进一步增强广大干部的政治业务素质、廉洁自律意识、干事创业的能力,为完成税收中心工作营造良好的政治环境。二要强化监督职能。要通过深入开展税收执法监察和效能监察,开展明察暗访,落实服务承诺,促进广大国税人员转变作风、文明执法、优化服务,切实保护好纳税人的合法权益,为完成税收中心工作营造良好的服务环境。三要强化惩处职能。要加大案件查办力度,严厉惩处系统内的~分子,严肃查处办事拖拉、效率低下,不给好处不办事、给了好处滥办事的违法违纪行为,为完成税收中心工作营造良好的法治环境。四要强化保护职能。各级要对那些想干事、能干事、干成事的干部,坚决支持爱护;对那些工作平庸,自己不干事、干不成事,并且对干事者说三道
四、评头论足的,要进行严肃的批评教育,该组织处理的要进行组织处理;对那些嫉贤妒能、造谣中伤、诬告诽谤的,坚决依纪依法进行追究,努力为广大国税干部职工干事创业撑腰壮胆、保驾护航,为完成税收中心工作营造良好的干事创业环境。
(二)突出“两个重点”,进一步深化“两权”监督制约
各级国税部门要在深入落实好《“两权”监督制约实施意见》的基础上,选准突破口,抓装重点部位和重要事项”进行重点监督,切实从源头上预防和治理~。在行政管理权上要将监督的重点部位放在掌握人、财、物权力的岗位和人员上,在税收执法权上要将监督的重点部位放在xxxx的管理、一般纳税人认定、税务稽查等征管一线的岗位和人员上。同时,各级要对容易发生权钱交易、以权谋私行为的重要事项,如大宗物品购买、基建工程、人事安排等,也要进行重点监督,把违法违纪行为消灭在萌芽中。
在监督措施上,一是深入推行税收质量管理体系。各级要坚持不懈地搞好税收质量管理体系的运行工作,充分发挥其“预防为主、过程控制、持续改进”的机制优势,确保“两权”监督制约落实到位。二是继续加大执法监察工作力度。执法监察要重点围绕税收执法中的税款入库、xx一般纳税人认定、xxxx管理使用、税款征收、稽查处罚和行政管理中的经费管理、基建工程、大宗物品采购、人事管理等案件易发、多发的部位和环节来进行。今年市局将继续组织开展执法监察活动,严肃查处顶风违纪行为。三是要结合税收征管业务重组,完善资源配置,简化工作流程,强化监督制约。三是认真贯彻《党政干部选拔任用条例》,深化人事制度改革,完善公开选拔、竞争上岗、任前公示、考察预告、任职试用期、责任追究等制度,进一步加强对人事管理权的监督制约。四是在财务管理上、在大宗物品购买上,要认真执行各项财经纪律,严格落实政府采购招投标制度,杜绝“暗箱”操作。五是纪检监察部门要充分发挥监督作用。市局规定,在竞争上岗、大宗物品购买、基建项目招投标、重大案件审理等工作上,各县(市区)局纪检监察部门必须全程参与、全程监督,如发现没有进行监督、搞暗箱操作的,市局将进行严肃处理。
(三)强化“三项教育”,进一步增强干部的廉洁自律意识
加强思想政治教育,是我们党的优良传统和政治优势,是搞好党风廉政建设工作的基矗为做好新形势下的党风廉政建设工作,各级要始终把加强思想政治教育作为首要任务,不断强化措施,创新教育形式,积极组织开展“下工厂、尝艰辛”,“进军营、强纪律”,“访贫困、知满足”,“探监狱、敲警钟”等内容丰富、扎实有效的教育活动。
一是加强理想信念教育。各级要坚持用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,特别是用“三个代表”重要思想来教育干部,引导和武装干部,坚定广大国税干部理想信念,树立正确的权力观、地位观和利益观,增强为人民全心全意服务的宗旨意识。在教育形式上,既要坚持理论灌输,又要经常对干部进行现实教育,组织干部职工深入特困企业、农村走一走、看一看、比一比,还可以带领大家到革命圣地进行革命传统教育,使大家经常想一想参加革命为什么,手中的权力用来干什么,以此来增强广大干部爱岗敬业、无私奉献意识。
二是加强典型警示教育。要运用系统内或其他部门已经处理的、有典型和教育意义的违法违纪案件作为反面教材,采用“案例剖析、以案说法”等形式,对违法违纪行为进行深入剖析,从中吸取教训。在教育方式上,除组织收看警示录像片、召开座谈讨论会外,还可以把监狱、~场所作为警示教育基地,不定期地组织干部到监狱、~场所进行参观,听取犯罪人员的忏悔报告。通过活生生的事例,鲜明的对比,在干部思想深处引起强烈的震撼,以
县(市、区)局领导班子的巡视检查,两年内对各县(市、区)局领导班子巡视检查一遍,使这项工作逐步迈入经常化、规范化、专职化的轨道。
三、强化措施,狠抓落实,确保反腐倡廉工作的全面完成党风廉政建设工作贵在落实,再好的思路、再完善的制度、再有力的措施,如果不去认认真真抓落实,只搞纸上谈兵,空对空,只能是流于形式,见不到实际效果。为此,全市国税机关和各级领导干部要充分认识反腐倡廉工作的极端重要性,大力倡导求真务实的工作作风,说实话、出实招、办实事、求实效。
(一)领导认识要到位。党风廉政建设工作矛盾多、难度大,而且会触及到一些人的切身利益,能否深入、有效的开展下去,关键在领导班子,领导班子的关键在“一把手”。因此,各县(市区)局领导班子要切实对职责范围内的党风廉政建设和反~工作担负起全面领导责任,始终把党风廉政建设列入重要议事日程,当作一件大事来抓。领导班子的正职要对党风廉政建设和反~工作负总责,重大问题要亲自过问、亲自抓;要带头落实总局、省局党组提出的“一把手”不直接分管人事、财务工作的要求。领导班子其他成员要不断增强工作的自觉性和主动性,认真抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作,切实对职责范围内的党风廉政建设负起直接领导责任。同时,各级领导干部要严于律己,率先垂范,正确对待和行使权力,坚持清清白白地做人,公公正正地做事,带头做反腐倡廉的表率。
(二)齐抓共管要到位。党风廉政建设和反~工作是一项系统工程,是关系到全系统各级机关、各个部门、每个人的大事情。各单位必须提高认识,按照党风廉政建设责任制的要求和“谁主管、谁负责”的原则,从主要领导到一般干部,从职能部门到牵头单位,从领导班子到科室、分局,都要明确党风廉政建设工作任务要求、工作目标、职责范围,确保责任到位,责任到人。为切实做好市局机关的党风廉政建设工作,落实“一岗两责”,按照省局的要求,市局将对机关各科室(直属机构)在党风廉政建设工作中的任务和责任,逐项逐条地进行细化和分解,明确具体的牵头和配合单位的工作任务及责任内容,并要按照责任分工,认真抓好落实。各县(市、区)局也要参照此做法,明确责任,细化分工。省局、市局将在下半年对全系统党风廉政建设责任制落实情况进行专项检查,确保责任到位。
(三)监督检查要到位。今年要着重加强对领导干部执行四大纪律八项要求、贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》情况的监督检查,加强对领导班子成员及科室、分局负责人落实党风廉政建设责任制情况的检查,加强对执行民主决策、公开办事、干部选拔任用工作等制度落实情况的监督检查,加强对国税干部执法、服务等工作的监督检查,不断增强广大干部的责任意识和廉洁从政意识。在监督检查的形式上,除开展正常的执法检查和执法监察外,要做到“三访”:一是坚持明察暗访。市局每季度将开展一次明察暗访,及时发现问题,及时解决。二是座谈走访。各级纪检监察部门要坚持经常性地深入企业、个体户了解税务人员执法、服务情况,改进工作,树立形象。通过开展社会问卷调查、召开座谈会,广泛征求意见和建议。三是跟踪回访。对重点行业、重点企业的检查,纪检监察部门要组织人员进行跟踪回访,检查税务人员有无违规检查现象。检查考核结果要与评先创优挂钩,与干部的选拔任用挂钩,与目标责任奖惩挂钩,做到功过分明。
(四)切实加强纪检监察干部队伍建设。各级要按照总局提出的纪检监察干部要练好“三个基本功”的要求,采取多种途径,切实加大教育和培训的力度,强化对政治理论、税收知识、财务知识、计算机知识及其他相关知识的培训,进一步提高广大纪检监察干部政治理论和业务工作水平,造就学习型的纪检监察部门和纪检监察干部队伍。纪检监察干部要积极探索纪检监察工作的特点和规律,有效地指导工作。从今年开始,各县(市区)局纪检监察部门每年要向市局报送2篇有价值的调研文章,每月报送1篇纪检监察信息,市局年底通报情况。纪检组长和监察室主任要坚持与时俱进,不断更新思想观念,创新工作方法,提高解决问题的能力,做到四个善于,即善于调查研究,及时发现苗头性、倾向性问题;善于组织协调调动各方面力量;善于抓住时机开展反腐倡廉教育;善于依靠领导,发挥部门作用抓好工作落实,更好地适应新形势下党风廉政建设和反~工作发展的需要。
同志们,新形势、新任务向我们提出了新的更高的要求,做好今年全市国税系统党风廉政建设和反~工作具有十分重要的意义。让我们在市局党组的正确领导下,与时俱进,开拓创新,求真务实,扎实工作,为进一步加强全市国税系统党风廉政建设,全面完成各项税收工作任务做出新的更大的贡献!
会议发言系统 篇5
同志们:
教育教学是我们的本职工作,教育质量是学校的生命线,教育部在20**年工作要点中,将提高教育质量定位为“战略主题”,在今年的政府工作报告中,更是提出了要“发展更高质量更加公平的教育”。所以,我们要以“三严三实”为标准,围绕提高教育质量这颗定盘星,凝神聚力,统筹抓好教学管理和教育科研两个着力点,不断扩大优质教育资源,让人民享有更加优质、更加公平的教育。
一是要对教育质量有一个全面的认识。作为一名教育工作者,我们很清楚,成绩是衡量质量的重要尺度,但不是唯一标准,更不能简单的把分数和教育质量划等号。我们衡量一所学校的质量,不仅看教学成绩,还要看它的教风、学风,还要考察它培养出来的学生的品德和体质,以及学生的后续发展如何等。现在一些学校和老师,一味的延长教学时间,靠牺牲学生的身心健康来换取眼前的高分数,这不是绿色发展,我们坚决反对。
二是要在管理上下功夫。说到管理,可能有些同志马上联想到的是看管、制度等,这是对管理片面、甚至错误的认识。学校管理不仅要管教师,更要建立充满生机活力的制度和文化,为全体教师指明前进的方向,还要理顺工作关系,把全体教师的心凝聚起来,充分发挥他们的积极性和主观能动性。
三是要在教研上下功夫。科学技术是第一生产力。在教育由粗放型管理向精细化管理转变的时代,要想实现新突破,就要高度重视教育科研的力量。各校要制定教育科研政策,引导鼓励更多的教师投身教育研究,要依托校本教研,要重视课改,运用好信息化对教研的促进作用,努力提高课堂效率。
二、在信访工作上,要提高认识,强化措施,全面落实“一岗双责”
近几年来,随着国家义务教育各项政策的实施,中小学校教学点的收缩撤并,学校改造扩建,高中阶段扩大招生等新形势的不断变化,教育系统面临的社会热点问题和矛盾问题越来越突出,信访问题也就随之而产生。作为教育系统的领导干部,要切实做好信访稳定工作,维护全县正常的教育教学秩序,促进全县教育事业的健康持续发展。
一是要把做好信访稳定工作作为当前首要的政治任务来抓。目前,全国两会正在召开,我们思想上要高度重视,充分认识到当前抓好信访稳定工作的重要性、紧迫性。
二是要发挥基层学校解决信访问题的基础性作用。主管副局长、职能股室要成立专项工作小组,对于教育系统面临的社会热点问题和矛盾问题,要进行专题分析研究,排查相关矛盾、问题,并制定化解措施,努力将各种不稳定因素消除在萌芽状态。
三是要认真做好信访稳定信息报送工作,确保信息报送渠道畅通,做到急事急报、特事特报、要事快报,杜绝迟报、漏报、瞒报现象发生。
四是要按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求,属于哪个学校、哪个股室范围内的问题,就由哪个学校、股室负责人负责解决,一抓到底。
三、在廉政工作上,要强化纪律,健全制度,全面落实两个责任
我们对中央反腐败斗争的决心和态度,要有清醒的认识。以后,以同志为首的党中央,对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视,采取了一系列严厉的举措,从整治腐败的高压态势,查处案件的强大力度,充分彰显了中央反腐的力度不会减,节奏不会变,只会越来越严。我们每一位同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。在市纪委十届六次全会上,市委书记舒庆强调,要坚持思想信念不滑坡、管党治党不放松、正风肃纪不手软、党内监督不懈怠、净化生态不停步。3月6日,在我县第十一届六次纪委全会上,王永记书记指出要准确把握看齐意识、强化从严治党,党风廉政建设只有起点,没有终点。我们教育系统广大党员干部要切实增强贯彻执行中央、省、市、县纪委全会精神的自觉性和坚定性。
教育系统是一个点多面广的系统,我们的工作关系到千家万户,所以老百姓对我们的期望很高,社会各界对我们关注程度也很高,每年的两会教育问题都是大家提案的热点。当前,我们在党风廉政建设、作风建设、推进教育改革发展、维护群众利益等方面仍然存在一些问题。我们要以问题为导向,通过发现问题、解决问题,实现自我完善。
一是要强化主体责任担当。各单位党组织要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念,不能当“甩手掌柜”,要切实担负起全面从严治党的主体责任,加强对党员干部的日常管理监督,抓早抓小,体现组织的严格要求和真心关爱,决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。主要负责同志要切实担起应当之责、该当之责、必当之责,既要挂帅又要出征,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,履行好第一责任人的职责。
二是要严格监督执纪问责。纪委要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,把监督执纪问责工作做深做细做实。要运用好监督执纪的“四种形态”:让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极少数。所以随时的提醒、及时的帮助、认真的管理,既是职责更是关心。
三是要坚持不懈解决好作风问题。习近平总书记强调,要“坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底”。尽管我们的作风建设已经取得了明显成效,但四风问题,仍然花样翻新、易发多发,有的还穿上了隐身衣。我们要始终把作风建设紧紧抓在手上,加大查处力度,加强作风建设针对性,持续抓关键节点,提醒告诫,严查违规操办婚丧喜庆、公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、违规发放津贴补贴、违规收受礼品礼金等突出问题,对顶风违纪的要通报曝光,一案双查,持续释放越往后越严的强烈信号。
四是要不断扎紧制度笼子。加强党风廉政建设,制度管根本、管方向、管长远。只有切实把权力关进制度的笼子,扎紧党规党纪的笼子,才能构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。我们要认真研究教育系统廉政风险的防控,进一步深化建章立制,建立健全权力规范运行机制,加强对掌管人、财、物等容易滋生腐败的重点领域、关键环节的监督;进一步将制度规则细化落实,保证制度可操作、被执行,防止各项制度流于空转。好的制度,如果得不到有效落实,就会成为“纸老虎”、“稻草人”。因此,必须强化制度执行力,做到纪律红线始终高压带电,规矩底线丝毫不能逾越。只有这样才能让一条条铁规发力,让一项项禁令生威,推动形成风清气正、崇廉尚实、遵纪守法的良好政治生态。
五是要努力打造一支勤政廉洁的教育干部队伍。全县教育系统党员干部一定要绷紧廉洁自律这根弦,时刻保持头脑清醒,把干干净净做人做事作为一条必须坚守的底线,坚定理想信念,加强党性锻炼,始终保持对党的绝对忠诚,对教育事业的绝对忠诚,不辜负人民群众对教育工作的期望,真正把勤政、廉政的要求贯穿到各项工作始终,共同维护教育人的廉洁形象,真正做到仰不愧天、俯不愧人、内不愧心。
当前,市委巡视组从3月4号起对我县开展为期1个月的巡察工作。县委、县政府高度重视,教育系统的广大领导干部也要切实提高认识,认真贯彻县委、县政府有关迎巡工作部署,积极配合,确保巡察工作顺利开展。我们要以此次巡察为契机,进一步规范教育系统工作:一是要严守政治纪律,从思想、立场、言论、行动上要与党中央高度保持一致,做政治上的“明白人”;二是要严守工作纪律,按时上下班,认真落实请销假和外出报备制度;三是要严守组织纪律,在决策过程中,要认真贯彻执行民主集中制,严守工作秘密;四是要切实转变工作作风,牢固树立服务群众意识;五是要严守生活纪律,“八小时之外”也要管住自己,严格执行“禁酒令”,不该参加的活动,一律婉言谢绝。
同志们,权力就是责任,责任就是担当。推进全面从严治党责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们必须以坚定不移的态度和坚强有力的措施,全面推进我县教育系统党风廉政建设,扎实做好信访稳定工作,努力打造风清气正的教育生态,不断提高教育质量,为建设“双育”名县做出新的、更大贡献。
谢谢大家!
会议发言系统 篇6
同志们:
这次全区财政系统工作总结表彰会议,主要是回顾总结去年工作,表彰奖励先进,重点安排今年工作任务,动员全区财政系统干部,统一思想,振奋精神,与时俱进,开拓进取,全面做好今年各项财政工作。这次会议是全区财税工作会议的进一步细化和深化,更是一次再加压、再部署的动员会。下面,我根据局党组研究的意见讲以下几个方面的问题:
xxxx年,是全区财政工作应对新考验、取得新成绩的一年。在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕区委区政府的中心工作,树立大财政思维观,自觉增强保稳定、保大局的自觉性,着力算好政治账、发展账、大局账,坚持改革与发展并行,开源与节流并重,管理与监督并举,努力为政府管好家、理好财。全区财政战线广大干部职工大力发扬顽强拼搏、敢打硬仗的优良传统,开拓创新,扎实工作,完成或超额完成了各项工作任务,促进了全区经济社会快速健康发展。xxxx年度地方级财政收入完成*****万元,占预算的***.*%,同比增长**%,连续十五年实现财政收支平衡。xxxx年度全区财政系统**项聚财任务实际完成*****.*万元,占年度任务目标的***%。人均聚集财力***余万元,为全区经济建设及社会事业发展做出了积极贡献。财政机关精神文明建设走出了“思想教育制度化、工作目标任务化、职业道德具体化、业务培训经常化、财务管理规范化、环境卫生优美化”的创建新路子,取得了丰硕成果。获得“全省财政系统先进集体”,被省爱委会授予“省级爱国卫生先进单位”,被省文明委授予“省级文明单位”,连续三年获得省级奖励。在1月**日召开的全省财政工作暨“双先”表彰会议上,我局继19被省政府表彰后又蝉联为“全省财政系统先进集体”,成为全市财政系统唯一连续十年保持此项荣誉的单位。****和20在全区“三创”活动中被区委、区政府授予“好班子”“好干部”和“一流业绩”光荣称号,在年全区建党八十周年表彰大会上,被区委授予“中国共产党建党八十周年先进基层党组织”的光荣称号。连续七年被区委区政府和市财政局评为“先进集体”和“财政工作先进单位”,xxxx年被市区文明办推荐为“省级文明行业先进单位”,去年有*人次被记功,**人次被嘉奖,五年来先后获得各类荣誉和国家级省级典型经验共***项,其中推荐国家级荣誉*项,省级荣誉**项,市级荣誉**项,区级荣誉**项,国家级省级典型经验**项。经过共同努力,取得了精神文明和财政业务工作的双丰收。回顾xxxx年的工作,概括起来主要有以下几个特点:
(一)理清工作思路,把握理财重点。面对仍不宽松的经济大环境和困难而严峻的财政局面,自觉增强做好财政工作的紧迫感和使命感,立足大局,着眼全局,全面落实局党组确立的“围绕一个中心,做好三篇文章,强化四个重点,落实四项任务,推进四项改革,力争实现‘五个确保’”的工作思路,经过多方努力实现了“五个确保”,即确保了全区财政收入的完成、确保了财政自身收入任务的完成、确保了工资的按月发放、确保了全区重点工程和社会稳定的资金需要、确保了第十五个财政平衡年。
(二)突出“六个三重点”,促进了财政自身收入任务的全面超额完成。全力以赴组织自身收入,突出重点,攻克难点,千方百计争取资金,加大力度回收借款,做到了“任务、责任、要求”“三明确”:各项指标硬化、任务细化、总体量化,从而增强了广大干部职工完成任务目标的紧迫感、责任感;做到了“领导、时间、精力”“三集中”:局领导班子带头抓落实,科所长率先抓落实,目标任务分解明确到人,责任到天;做到了“调度、考核、通报”“三加强”:全区预算收入由预算股负责协调调度,财政自身任务由局办公室调度,实行分管领导责任调度,主要任务主要领导重点调度,难点项目直接调度;做到了“名次排列、风险抵押、全员岗位责任制”“三约束”:对照任务订措施,对照措施抓落实,对完成情况排列名次、予以通报,实行风险抵押金,年度考核同奖同罚,按比例兑现;做到了任务完成与“政治荣誉、经济利益、岗位轮换”“三挂钩”:以完成任务定奖罚,以完成任务定岗位轮换去向,运用经济手段、组织手段启动内在活力,强力推进自身收入任务的完成;做到了“三讲三不讲”:在任务完成上“讲效果不讲过程,讲内因不讲外因,讲主观不讲客观”,大家发扬了不怕千难万阻,历尽千辛万苦,走遍千家万户,说尽千言万语的四千四万情神,将财政工作“提速”真正体现在聚财任务的全面超额完成上,确保了财政系统硬件岗位目标任务全面完成、超额完成。
(三)统筹安排财力,突出保工资、保稳定、促发展。能否保证工资正常发放,事关形象、事关人心、事关稳定、事关大局。始终将按月发放工资作为财政第一要务来抓,克服了预算执行中由于收入不均衡、收入质量不高造成的资金调度困难,千方百计多方筹措资金,通过财政渠道对上争取各类资金****多万元(占当年全区财政收入的**.*%),其中预算、企财、农税、农财、社保均突破了千万元大关,创造了历史新高,为弥补我区的财力不足做出了积极贡献。积极筹集****余万元资金用于社员股金、典当行破产、农村合作基金会的兑付;多方筹措资金****多万元用于永福南路、前薛路、山官路、泰山北路和民营园区、华众橡胶坝,以及城区维护、灯网改造等重点支出,优化了经济发展硬环境,增强了经济发展后劲。同时加大了对乡镇的补助和转移支付累计****余万元,按时间进度足额拨付到位,为镇(街)工资发放提供了有效的财力支持。
(四)加快财政改革步伐,着力建立公共财政体系。一是国有资产管理取得了新进展,规范了国有股权和资产评估管理,按规定核销了企业呆坏帐及企业以前年度亏损近****余万元,减轻了改制企业负担,对七家企业实施改制共盘活全区存量资产****多万元,实现了企业资产存量盘活与增量优化。二是对区人民医院、中医院、妇保院、防疫站四个医疗单位改革了财政预算管理方式,改工资拨款为设备补助,逐步将其推向市场,促进了上述医疗机构不断提高服务质量,更新医疗设备,加强内部核算,扩大业务收入,全年共增加医疗收入***多万元,增幅在**%以上,既减轻了财政负担,又提高了单位经济效益,成为全市医疗机构改革的“新亮点”。三是全面推行“票款分离”,加大预算外资金统筹力度。去年全区**个单位的预算外资金实行了“部门开缴款通知书、银行开票收款、财政统一管理”的“票款分离”管理体制,预算外资金管理工作取得了新突破,超额完成了全年预算外收入任务。四是政府采购改革得到进一步深化。深入学习宣传《政府采购法》,严格规范依法采购程序,累计完成采购金额*****万元,节约资金****万元,节约率为**%。五是会计委派改革得到进一步深化,后续管理得到加强。坚持会计报告上报制度,建立严格的会计报告分析评比、定期通报制度,会计委派改革会计信息质量明显提升,实现了会计信息资源共享,认真执行会计稽核联签制度,联签率达到**.*%,杜绝不合理违规开支***万余元,不合规收入***万余元,严肃了财经纪律,规范了收支管理。六是配合参与枣庄市经城焦化厂依法实施破产重组。成立专门财务清交工作组,摸清底子算清帐,保障了我区应得利益,确保了平稳移交过渡,较好地解决了改革中的热点难点问题。
(五)财政监督管理得到加强,有效规范了财经秩序。一是开展了对城区房地产开发、建筑业专项税费检查以及财税收入质量集中检查,累计查补入库****万元,占全区财政收入的*%,为全区财政收入任务的完成做出了积极贡献。二是注重加强基层财政预算管理基础工作,采取以查代训的方式对全区七处镇(街)财政所的财政收支资料进行了全面检查规范,并将镇(街)财政综合情况进行了归纳总结和调研分析,为领导摸清镇(街)财政家底提供了真实可靠的依据。三是加强了污水处理厂专项资金和国债资金管理,专项资金到位****万元,组织了六次招投标,节约资金***万元,加强跟踪问效管理,确保了专款专用,保证了工程质量和进度。四是主动增强服务意识,对区直**个代发单位专项调查了委托银行代发工资服务情况,满意率达**%以上,并对委托银行存在的问题进行了针对性整改,巩固了财政统发工资的改革成果。
(六)积极稳妥推进农村税费改革方案顺利实施。顺利完成了宣传发动、组织“双核”、落实减免政策、新的农业税征收入库等项工作,受到了市委、市政府的充分肯定和表扬,顺利通过了省级检查验收。全年实现农业税收****万元,占年度预算的***%。同时积极争取省市转移支付资金***万元,较xxxx年计划数增长**%,既普遍减轻了农民负担,又弥补了改革后的财力缺口,实现了农民减负、保障农村基层政权正常运转和计划生育、教育事业等重点支出的基本需要三项目标要求。我区税改及农税工作争创了“全市五个第一”,即:第一个在全市实行六步征管法,第一个完成农业税首季开门红,第一个成立农税分局并对农税分局局长公开选拔,第一个建立镇级农税征管大厅,第一个(唯一一个)被新华社发电报道。
(七)财政各项管理职能得到进一步加强。社保工作严格按月审账拨款,全年归集各种养老基金收入****万元,支出****万元,有力维护了社会稳定。教育费附加征管工作,突出抓好全区义务教育费和职业教育费收缴的同时,扎实做好农村中小学教师工资上缴区里统一发放,全年收缴工资资金****余万元,保证了农村中小学教师工资的发放,促进了农村教育事业的稳定发展。财政支农工作,对上积极争取各项财政支农资金,全年呈报项目**个争取各项支农资金首次突破千万元,集中资金扶持农业“八大工程”建设,抓好“双增工程”和“扶贫工程”试点,支持农业社会化、产业化发展。基建财务管理工作在土地出让受益金征收管理上取得新突破,完成****.*万元,同比增长**.*%。企业财务积极参与粮食流通体制改革,对粮食收储企业****粮食年度各项补贴进行了认真清算,审减额**.*万元,审减率**.*%,减轻了财政补贴负担,同时积极帮助粮食部门销售高价位粮食****万斤,每年可为区政府减少粮食补贴***万元。积极争取省级土地整理项目补助资金***万元,占全市该项目资金总额的**%,争取福利彩票资金***万元,有力支持了全区土地开发复垦和养老助残事业的健康发展。住房资金管理工作得到进一步加强,加大住房资金的归集管理力度,全年收缴公积金***万元,完成比例***%,推动了我区的房改工作和住房建设的健康发展。积极稳妥做好局机关和财政所机构改革,理顺了区镇财政人事管理体制和工资管理体制,认真做好回头小区相关配套管理工作,特别是去年年底彻底解决了职工吃水问题,为干部职工解除了后顾之忧,创造了一个良好的工作生活环境。加大了财政工作宣传力度,在《经城周讯》一版开辟了“关注财政”栏目,《财政工作再攀新高》《财政工作连创佳绩》《集中财力“六确保”》《构筑财政低保线》《基建财务严把关精打细算保建设》《集中采购‘三三制’规模效益步步高》《加强财务监管促进廉政建设》等多篇稿件,在全区引起较大反响,在社会上营造了了解财政、理解财政、支持财政的良好外部氛围。
(一)争创一流班子,树起一面干事业的旗帜。能否带出一支好队伍,创出一流的业绩,关键在班子。身先才能率人,律己才能服人,局党组深切体会到思想政治工作的威力与领导干部的威信是成正比的,领导干部“喊破嗓子,不如做出样子”。为此明确提出了“队伍要向班子看齐,班子要向班长看齐”,坚持队伍建设首先从领导抓起,实施“一把手”工程,着力建设“团结、廉洁、务实、开拓”的好班子、钢班子。推行了“四坚持”、“四不”、“做四种人”的举措。“四坚持”即坚持集体领导、坚持分工负责、坚持广开言路和广求善策、坚持民主生活会;“四不”即在原则问题上坚持“不打招呼、不批条子、不开口子、不送人情”,做到“铁板一块”;“做四种人”即每个班子成员必须成为政治上的明白人、团结上的带头人、廉洁勤政的清白人、依法理财的正直人。正是局党组一班人在关键时刻、困难关头,敢说跟我来、看我的。自己身上有铁,说话就带钢,敢抓、敢管、敢带头,强力推进了各项财政工作的顺利完成。领导班子既明确分工,又密切合作,各尽其职、各负其责,做到思想上合心,工作上合力,行动上合拍,产出了很强的整体效能,形成了“团结协调谋事业,勤政务实干事业”的良好氛围。在硬件任务目标的落实上,局领导既当指挥员,又当战斗员,一级干给一级看,一级带着一级干,以良好的精神状态、坚韧不拔的劲头,带出了机关干部队伍求真务实、埋头苦干的工作作风。局领导班子成员在年底考评中受到大家的一致拥护,也得到了组织上的充分肯定和社会各界的普遍赞誉,至xxxx年度组织考核中,连续五年被区委、区政府评为“好班子”和“一流业绩”荣誉称号。
(二)争创一流队伍,铸就奋发有为的财政铁军。跨世纪的财政发展需要有跨世纪的财政干部队伍。坚持以人为本,突出理财先理思想、管钱先管好人,在提高干部素质上动真格,在充实“财政文化”上下功夫,干部队伍面貌焕然一新。一是用先进理论武装人。认真落实局党组中心组和个人学习制度,采取“五学”办廉政,树立良好的表率形象。因此,我们要增强反腐倡廉的意识。做到率先垂范,严于律己,自觉筑起思想道德防线和法律制度防线。以高尚的人格感染人,以优秀的品质影响人,以优良的作风引导人,以榜样的力量带动人,永远保持财政干部的良好形象,不辜负党和人民的殷切希望,无愧于局党组和群众的信任。
(三)大力创建一流文明机关,坚定不移抓好精神文明载体建设。
一是着眼干部队伍高素质,大力倡导建设“学习型”机关。加强学习,不断提高机关干部的素质,是机关作风建设的首要任务。机关干部都要确立“终身学习”的理念,把学习当作工作生活的第一需要,养成肯于学习、善于学习、坚持学习的良好氛围和风气。在学习内容上,要加强政治理论学习,强化道德修养,保持清醒头脑;要搞好业务学习,成为本职工作岗位的“通才”和“行家里手”。在学习方式上,坚持组织学习与自学相结合,尤其是要善于利用业余时间坚持自学。要有顽强的毅力和锲而不舍的精神,充分利用点滴时间学习,挤时间学习,坚持日积月累,以不断提高自己的综合素质。通过学习,使广大机关干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的思想方法,增强明辨是非的能力,提高解决实际问题的水平,真正为政府理好财,用好财。
二是着眼服务质量高水平,建设高效勤政的“服务型”机关。作风问题不仅是一个工作方法问题,它反映了机关工作人员的思想感情、精神面貌和队伍素质。要进一步加强全心全意为人民服务的宗旨教育,使广大干部职工牢固树立为基层为群众服务的思想,正确运用自己手中的权力,想基层之所想,急基层之所急,帮基层之所需,把人民群众满意不满意作为自己工作的出发点和落脚点;要发扬密切联系群众的光荣传统,引导机关干部在工作中善于体察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,诚心诚意为人民谋利益;要在机关干部中倡导和鼓励爱岗敬业,忠于职守,埋头苦干,扎实工作的好风气。坚持说实话,报实情,力戒浮躁浮夸,努力增强工作的责任感;要提高工作效率,改进服务方式,将服务承诺落到实处。发挥财政部门职能作用,把涉及干部群众切身利益的工资、社会保障工作做实做细,真正把稳人心、暖人心的工作做到家,做到位,树立财政机关服务新形象。
三是着眼创建标准高起点,掀起争创“文明型”机关的热潮。我局连续十年保持“全省财政系统先进集体”光荣称号,连续几年被市区文明委复查验收为“省市级文明单位”,这些年来,我局的精神文明建设、财政改革在全省,有的甚至在全国都有位置、有影响,这对我们今后的工作是个很好的激励和鞭策。今年区委区政府将“争先创优”作为考核部门的一项重要内容,全区学先进、比干劲、比工作、比贡献的氛围越来越浓厚。我们要始终保持“昨天先进今天再超越”的竞争理念,再接再厉,乘胜前进,确立“在全国争先进,在全省全市争第一”的目标,“见第一就争、见红旗就扛”。按照巩固成果、升级扩面的要求,完善工作机制,创新工作方法,拓展工作领域,把系统文明创建活动继续推向深入,力争在现有基础上再上新台阶。一要争先进,继续开展“六项十佳”“争先创优”活动。在同级机关中不仅要当先进,而且要走在最前面;在同行业中不仅要当先进,而且要成为一面旗帜。我们还应在这些方面下大力气,百尺竿头,更进一步。局属各部门各科室都要树立“要干就干最好”的思想,自我加压,不断进取,顽强拼搏,锐意争先。二是创特色。单项工作上水平,整体工作一荣俱荣。围绕“特色”做文章,加大宣传力度,拿出一些能在全省、全国叫得响的东西,通过创造自身工作中的特色“品牌”,赢得党政领导更多的信任和关心,上级部门更多的重视和支持,使财政工作在党委政府工作中更加有为有位。
同志们,做好今年的财政工作,任务光荣而艰巨。我们一定要继续发扬不怕困难、勇于进取的精神,以只争朝夕、时不我待的紧迫感和责任感,坚定信心,自我加压,迎难而上,扎实苦干,圆满完成区委区政府交给的光荣任务,为全区经济建设和各项社会事业更快更好地发展做出新的贡献。
会议发言系统 篇7
同志们:
刚才,**同志全面总结了过年一年全县地税系统的党风廉政建设工作,并对今年地税系统的党风廉政建设工作进行了全面安排部署。*局长的讲话总结客观,内容详实,措施具体,要求严格,我完全同意。请大家结合实际,认真抓好落实。下面,我再强调四点意见。
一、必须在看到“三大成效”中增强工作动力 去年,全县地税工作克服了税收任务连年高基数增长、税源短缺带来的巨大压力,经受住了政策性减收等客观因素的严峻考验。全县地税系统干部职工在上级主管部门和县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕年初市、县制定的目标任务,按照“狠抓税收收入、强化税收征管、推动科技兴税、促进队伍建设、构建和谐税务”的工作思路,加强管理,依法治税,优化服务,积极征收,全县地税工作取得了良好成效。一是地税收入实现新突破。全年组织收入6924万元,其中实现税收收入6503万元,完成基金收入421万元。全年完成地方一般预算收入4282万元,占目标任务的103.96%,同比增长22.66%,再创历史新高,为全县经济社会发展提供了坚强的财力保障。二是信息化建设迈出新步伐。远程视频会议系统与省、市实现成功对接。局机关门户网站在因特网上正式开通,局域网与党政网实现互联互通。全县地税系统微机配备实现人手一台,信息化硬件建设水平位居全市地税 系统首位。全市行为税收工作现场会成功在我县召开,我县房地产税收一体化管理模式在全市推广。三是内部管理取得新成效。税收目标管理全面优化,责任体系进一步健全,税收执法全面加强。主体税源发展壮大,房地产税收增势强劲,收入超过地税总收入的一半。学习培训全面深化,队伍素质大幅提升,税收征管能力进一步提高。县地税局荣获全市地税系统综合考评第一名。这些成绩的取得,是地税局领导班子顾全大局、团结奋进的结果,是地税系统全体干部职工求真务实、辛勤工作的结果。实践证明,地税队伍是一支勇挑重担、开拓奋进的队伍,是一支敢打敢拼,能打胜仗的队伍,是一支值得县委、县政府和全县人民绝对信赖的队伍。在此,我代表县委、县政府向你们表示衷心的感谢和亲切的慰问!
二、必须在下足“三个功夫”中加大征管力度 2008年,全县地税工作面临的减收因素较多,达成铁路复线工程进入收尾阶段,清理05、06年耕地占用税、契税由财政买单,新的《企业所得税法》将企业所得税率下降8个百分点,股市、基金买卖市场萎缩,这些减收因素将给全县财税工作带来更大压力和挑战。但是我们也有一些有利因素可以利用,全县经济发展势头良好,新上项目增多,火车站扩建、川北身心医院一期电梯公寓、三星佳苑二期电梯公寓、宝珍广场、碧水龙庭二期、西岸枫景一期等工程启动建设,全年可完成近40万平方米商品房建设,将促使房地产税收较大幅度增加;土地使用税征收标准进一步提高;新的《车船税暂行条例》将税额标准提高,解决三星工业园区、土地增值税清理等一些历史遗留问题将带来可观税收。面对新形势、新任务,地税部门的同志们一定要发扬知难而进、勇挑重担的优良传统,坚持“依法征收,应收尽收”,采取有效措施,切实加强税收征管,确保完成税收征收任务。
一是要在抓责任落实上下功夫。如期完成税收任务,为政府提供充足的财力保证,是我们推进改革发展和维护稳定的客观要求。为此,全县地税系统要清醒地认识到肩负的重要使命,站在全局高度,正确把握形势,强化责任意识,克服畏难情绪,树立战胜困难的信心和决心。要做到心往一处想、劲往一处使,充分调动一切积极因素、采取一切措施、想尽一切办法,切实将任务化解到各征收分局,量化到每个责任人员,制定科学的目标管理责任制和考核奖惩办法,加强税收征管,建立增收堵漏的新机制,确保税收及时、足额入库。
二是要在抓征管增收上下功夫。进一步完善地税征管工作规程,建立完善的纳税申报体系,全面加强税收管理,努力实现税收管理法制化、规范化、制度化。要加强对重点税种、重点税源、重点行业的监控和管理,建立健全重点税源的纳税档案和监控机制,对现有的重点纳税大户实行跟踪问效,及时了解和掌握企业生产经营和资金运行情况,进一步加强营业税、企业所得税等主体税种管理,提高控管能力,确保主体税种收入稳步增长。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”,加强对个体、私营及农村等零散税源的征收管理,健全协税护税网络,确保税收足额入库。要继续加大对高收入者的监控,强化代扣代缴,确保个人所得税收入稳定增长。要积极总结餐饮业有奖发票经验,探索将其使用范围扩大到其它服务行业的有效途径。要加大清欠力度,经常性地深入欠税企业调查摸底,掌握情况,区别对待,落实措施,限期 清缴,确保税款及时足额入库,保证税收稳步增长。要主动加强与财政、社保等部门的联系,做好协调工作,提高社保费征缴率,确保征缴任务圆满完成。
三是要在抓依法治税上下功夫。依法治税是税收工作的基本要求,是实现税收工作目标的重要保证。全县地税系统要按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的税收工作要求,从维护国家长治久安和社会稳定的大局出发,建立健全严密高效的税收征管机制,最大限度地克制税收执法中的随意性和滥用职权现象,坚持杜绝“关系税”、“人情税”,全面推进税收征管法制化、信息化进程,坚决捍卫税法的权威性和严肃性。要强化税收检查,加大涉税案件查处力度,对重大案件,要一查到底,决不手软,对一些偷、逃、抗税等违法行为,必须坚决打击和严厉惩处,切实起到惩一儆百的警示作用。
三、必须在正确处理“三种关系”中优化税收环境 2008年,是县委、县政府确定的“环境建设年”。地税部门要充分认识自己肩负的重要职责和工作定位,更新观念,牢固树立依法行政意识,优质服务意识,廉洁从政意识,强化为国聚财职能,正确处理好税收工作中的各种关系,努力创造一个平等竞争的市场环境和良好的税收环境。
一是要正确处理好加强税收征管与依法治税的关系。依法征税是税收工作必须时刻遵循的基本原则,税收征管工作要严格依法办事,保证税收征管措施的合法性、合理性和可行性,既不能多征,也不能少征。要努力建立和完善科学高效的税收征管机制和以执法责任制为核心的考核管理机制,严格规范执法权限和执法程序,进一步强化执法监督机制,将依法治税贯穿于税收工作的每一环节。
二是要正确处理好加强税收征管与优质服务的关系。地税机关作为税收执法主体,要充分发挥组织税收收入的职能作用,做好优质服务。要适应新形势,转变工作思路和工作方式,加速建立以信息化建设为核心的征管体系,运用现代技术手段,进一步丰富和完善“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”的征管模式,提高征管质量和效率。要加强办税服务场所建设,进一步简化办税手续,公开办税制度,在政策咨询、纳税申报、发票供应等税收管理的各个环节为纳税人提供优质、高效、文明的服务,创造一个公正、透明的税收环境,促进企业加强经济核算,改善经营管理,靠竞争和信誉去谋求更大发展,努力提高为改革发展服务的能力和水平。
三是要正确处理好加强税收征管与执行税收政策的关系。要积极适应社会主义市场经济发展要求,加强政策引导,充分体现公正、平等的税收政策,为企业改革和发展创造良好的税收环境。既要发挥税收杠杆作用,通过税收专项检查加强高收入行业和群体的征管,又要贯彻落实好下岗职工再就业等方面的税收优惠政策,为下岗失业人员提供方便快捷的服务。
四、必须在突出抓好“三大建设”中提升征管能力 我县地税机构分布城乡,人员多、系统大,承担着重要的收入任务。必须把队伍建设作为重大的战略措施来抓,这是做好地税工作的根本。
一是要加强领导班子建设。县地税局要继续把班子建设放在首位,努力把局领导班子建设成为坚决贯彻县委、县政 府和上级地税部门各项方针政策的坚强领导集体,带领全系统干部职工完成好各项工作任务的坚强领导核心。要切实加强领导班子思想政治建设,深刻领会科学发展观、构建社会主义和谐社会的科学体系、精神实质,在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。要大力加强组织建设,认真贯彻执行民主集中制原则,进一步增强班子凝聚力和战斗力。要切实加强能力建设,努力提高班子把握大局、服务大局的能力,与时俱进、开拓创新的能力,依法执政、科学管理的能力,正确决策、推动工作的能力,努力开创税收工作的新局面。
二要加强干部队伍建设。完成各项收入任务,发挥税收职能作用,最根本的是要有高素质的干部队伍作保证。要切实加强地税系统干部职工法制教育,牢固树立依法行政、依法征税的意识。要积极推行税收执法责任制,明确岗位职责,规范执法行为,提高依法治税水平。要进一步加大干部培训力度,增强干部培训的针对性和实效性,努力提高广大地税干部的政策理论水平和税收征管能力。要注重复合型干部和高层次人才的培养,努力保证地税工作可持续发展的需要。
三要加强地税行风建设。这几年,我县地税部门的党风廉政建设和行风建设成效显著,在全县组织的行风评议中一直排在前列,成绩来之不易。面对新的形势和任务,特别是公民素质的提高、纳税人法制观念和维权意识的增强,给地税系统的党风廉政建设和行风建设提出了新的更高要求。希望你们加倍珍惜荣誉,务必戒骄戒躁,一如既往地抓好党风廉政建设工作,大力加强行业自律,努力优化行业行风。要坚持以基层征管一线人员和人事、财务、基建等重要岗位人 员为重点,切实加强思想道德教育和反腐倡廉教育,筑牢防腐拒腐的思想防线。要结合税收工作特点,把反腐倡廉的各项要求贯穿于各项征管制度和内部管理制度之中,建立健全权力制衡机制,消除滋生腐败的土壤。要严格财务管理,严明财务工作纪律,强化财务监督审计。要加强对税收执法权和行政管理权的监督制约,坚决纠正吃拿卡要等行业不正之风,坚决惩处以税谋私、败坏社会风气的行为。要进一步改进工作作风,增强服务意识,提升服务标准,提高办事效率,努力营造良好的纳税环境,树好地税机关和地税干部的良好形象。
同志们,做好今年的税收工作,任务艰巨,责任重大。希望地税系统的广大干部职工在上级税务部门和县委、县政府的领导下,增强发展意识,认清发展形势,理清发展思路,强化发展措施,加快发展步伐,为全面完成全年各项税收任务,促进县域经济持续、快速、协调、健康发展做出新的贡献。
谢谢大家!
会议发言系统 篇8
岁岁重阳,今又重阳,在这秋风送爽,果实飘香的金秋十月,我们又迎来了中国的传统节日——重阳节。重阳节,又称“敬老节”。借此机会,向在座的各位老领导、老教师问一声节日好,祝大家节日快乐,身体健康,家庭幸福!
人的一生总要经历少年、青年、壮年和老年时期;有青葱岁月的憧憬,燃情岁月的奋斗,也有安度晚年的恬然。过去,在一中的建设和发展时期,在座的各位老同志为一中发展殚精竭虑,奉献了全部的青春和力量,为一代又一代的一中学子的成长付出了辛勤的汗水,建立了光辉的业绩,从而打造出无为一中这块金字招牌。今天,你们虽然离开了原来的工作岗位,很少踏足曾经那么挚爱的热土、那么牵挂的一中校园,但大家无时无刻不在不情牵一中、心系一中的发展,并为一中的每一点进步二欢欣鼓舞,很多老同志仍然“老骥伏枥,志在千里”,用长期积累起来的丰富知识和宝贵经验,通过不同渠道为学校发展建言献策,古道热肠,弥足珍贵。在此,让我代表全校师生向你们表示衷心的感谢!
会议发言系统 篇9
同志们:
这次会议主要是传达贯彻省、市工商局长会议精神,总结上半年的工作,安排部署下半年工作任务。下面,我讲几个方面的意见:
上半年,我局按照年初市局工作会议、3月份财务工作会议、4月份党风廉政建设工作会议的部署,紧紧围绕服务中心工作、拓宽监管领域、人事制度改革等主题,全面推进了各项工作,截至6月底,实现行政性收费314.5万元,完成全年预算48万元的66%;罚没款完成87.8万元,完成全年预算86万元的12%。
(一)注重发展主题,服务地方经济发展有新思路。
今年以来,我局凸显服务发展主题,在优化登记服务、延展商标服务、拓宽消费维权、积极培育市场上进一步优化服务举措,大力实施市场主体“踏进门槛”时的亲情服务工程、市场主体成长初期时的引导服务工程和市场主体发展壮大时的提升服务工程等“三大服务工程”,有力地促进了地方经济的发展,得到了xx市及xx两级政府的充分肯定。
(二)注重工商职能,营造良好市场秩序有新举措。
今年以来,我局进一步加强市场整治力度,探索长效监管机制,实现了监管关口前移。半年查处案件437件,其中一般程序案件157件,万元以上案件15件。
一是以强化农资市场整治力度为重点,严厉打击坑农害农行为。截至目前,全市工商系统查处了15起销售过期农药、假冒磷肥等涉农案件,查扣伪劣种子62袋,销毁过期和失效变质农药52件(瓶),涉案金额19万元。
二是以实施“食品药品放心工程”为重点,严厉打击制假售假违法行为。全局共抽查食品26批次,查处各类相关案件35件,查获违法水产品365公斤,肉制品5公斤,乳制品22公斤,其它食品5多公斤。
三是以实施“夏季风暴行动”为重点,深入开展反欺诈、反仿冒战役。我局对xx市xx超市有限公司等18家商店及服装超市利用广告虚假宣传、销售假冒名牌商品的行为进行了立案查处,涉案金额1余万元,查获假冒伪劣服装42件。四是以实施《xx省合同监督条例》为重点,严厉打击合同欺诈行为。3月份,我局连续查处两起合同案件,有效促进了监管职能到位。
(三)注重工作创新,积极探索监管方式改革有新突破。
为了适应监管社会主义大市场的要求,真正实现监管职能到位,我局进一步解放思想、更新观念,不断推进工商行政管理工作的改革和创新。
一是加大力度,实施非工作时段市场巡查效果明显。今年,我局制定出台了《非工作时段市场巡查办法》,促进了监管职能到位。通过非工作时段巡查共查办案件364件,规范经营行为423起,取缔无照经营156起,补收各种规费2余万元,现场调处消费者投诉215件,查处虚假广告182件。
二是创新举措,农村维权网络延伸到田间地头。今年,我局加大了农村维权工作的力度,启动了农村维权网络,把12315维权工作延伸到了田间地头。目前,全市已建起了77个村级维权站,聘请了77名12315农村维权员,培训乡镇干部、村民2多人次。农村维权网络启动以来,已受理农村消费者投诉68件,为农民消费者挽回经济损失26.8万元。三是积极探索,推行退出市场主体后延监管。
今年以来,我局以推行退出市场主体相关单位告知制、信息提示制、回查制、法定代表人及投资人备案制、网上公示制“五项制度”为抓手,强化对市场主体的全过程监管。目前,已建立18个退出市场主体的电子档案,对退出市场的51家主体进行了回查,查处15家违法经营主体,对其中1541个退出的市场主体名单进行了公示。
(四)注重自身建设,队伍素质执法形象有新提升。
今年,我局坚持抓党风廉政、抓禁令执行、抓执法监察、抓行为规范、抓业务培训、抓正反典型,促进了干部队伍的思想作风转变和业务素质的提高。一是围绕创建“服务零投诉、群众百满意”队伍的要求,推行“红、黄”牌管理制度,狠抓队伍素质的`建设,提升了服务和监管工作的水平。二是量化人员责级考核,推进人事制度改革。通过完善原有岗位职责、制度规范、办事程序、政务公开等管理文件,从各个工作细节的标准化建设入手,以标准化促进规范化,提高整体监管水平和监管效能。
三是强化亮点宣传,凸显部门形象。上半年,我局进一步加大了信息宣传力度,以《工商视线》专栏节目、工商行政管理简报和“红盾信息网”为载体,全方位宣传我局的亮点工作,确保亮点亮了起来。今年的农村维权网络建设、实施三大服务工程、非工作时段市场巡查等亮点工作都得到了上级的肯定。
在充分肯定成绩的同时,我们也看到了存在的问题。
一是没有很好履行市场监管执法职能,还存在不少薄弱环节,对市场监管的长效监管探讨不够,对重要商品的监管主动防控不足;
二是目前队伍的思想观念、工作作风、方式方法和业务素质还不适应形势和任务的要求,违反各级禁令、“三乱”现象和执法行为不规范等问题还时有发生;
三是市局机关对基层工作指导不力,工作效力低,解决问题不及时。
四是不愿得罪人的倾向严重。各级领导班子对出现的问题和错误谁都不愿说,谁都不愿提,对违法行政产生的责任,谁都不愿追究,谁都不愿处理。你好我好大家好,工作找不到差距和不足,没有上进心,昏昏度日,结果是助长了歪风邪气。
下半年,我局将以实施《行政许可法》为契机,进一步优化服务举措,提高服务效能,促进地方经济良性发展。
(一) 扎实推进食品安全专项整治工作。
监管食品市场,事关人民群众的生命财产安全和社会稳定的大局,工商部门责任重大,不能有丝毫的松懈。下半年,我们要继续按照省局《关于加强涉及人民群众生产生活重要商品安全管理的通知》和市局的安排部署,进一步加大力度,广泛深入地抓好食品安全专项整治。
一是要建立完善“早发现、严监管、后处理”机制,采取查经营资格,看食品经营者证照是否齐全,是否非法出租出借证照,是否超范围经营;查进货票证,看食品经营者在进货时是否履行了检查验收责任,是否索取了供货方有关资质、发货票等票证;查经销食品,看是否是质量合格证明、检验检疫证是否为国家明令淘汰、失效、变质的食品;查包装标识,看食品标示是否标明生产日期和有效期限;查商标广告,看食品商标是否有侵权和责任,看食品市场开办者(包括柜台出租者、展销会举办者)是否履行了对进场经营者资格审查的义务,经营场所内部质量管理制度是否健全。及时消除食品安全隐患,严防食品安全事故。
二是要抓住整治重点。围绕七类重点食品,加大对流通领域、农贸市场、超市、食品店、饮食业,特别是农村、城乡结合部、学校周边、居民区的巡查力度,严厉查处制假售假、损害人民群众利益的违章违法行为。
三是要落实食品市场综合监管责任制。为了促进属地监管职能到位,我局已经制定了《食品市场综合监管责任制》,把辖区食品市场综合监管的责任细化,并落实到每个单位、每个岗位、每个人头,用科学的可以量化的指标进行检查考核。各单位要认真组织干部进行学习,狠抓落实。办公室、法规科、监察室、人教科要按责任制的要求,对落实情况进行督办,对落实好的要表彰、奖励,对不负责任、工作失职渎职的要追究责任。
(二) 继续抓好为地方经济发展地服务工作。
下半年,我们要按照市委、政府开展的“从人文环境看xx”主题活动的要求,以打造“诚信xx”为突破口,充分运用工商职能搞好服务。
一是要继续实施“三大服务工程”,进一步完善帮扶机制,细化帮扶措施,在企业登记、商标注册、广告宣传、信用建设、公平交易、打假维权等方面加强行政指导服务,帮助企业解决发展中遇到的困难和问题,着力推进县域经济“一主三化”。
二是要进一步抓好农村经纪人的发展。
三是进一步推进我市12315农村维权工作,推动农村维权“三进”和农村商品市场长效监管。
四是要以贯彻落实《行政许可法》为契机,开展“信用工商”建设活动。要按《行政许可法》的要求履行政务承诺,着力强化“依法办事,遵章守诺,取信于民“的观念,做到证照办理有诺必践,申诉举报有案必查,监管执法有法必依,执收执罚有禁必止。
五是要加快推进企业信用公示和分类监管,注册分局要在信用公示和企业分类监管方面进一步加大探索和实践力度,积极促进企业信用体系建设,营造市场信用环境。
(三)广泛深入开展大练兵、大比武活动,提高干部整体素质。
加强队伍建设、提高队伍素质是永恒的主题,是长期的、艰巨的任务。目前,我们工商队伍的思想观念、工作作风、专业知识、业务能力、执法水平、行为规范等方面不适应新形势要求的问题还很突出。我局去年目标责任制考评在全市第一,这只能说明过去,如果总是站在过去的成绩上扬扬自得,我们就会落后。因此我们要坚持不懈地、毫不动摇地抓住队伍建议这个根本,稳步推进各项工作。
一是在9月中旬举行先进事迹演讲赛和工商法律法规知识竞赛活动。各分局要围绕“树立正确的权力关,严格依法行政”这一主题自行组织演讲稿和安排演讲人员,各单位一把手要亲自抓好此项工作,鼓励干部职工参加。
二是要组建乒乓球队和篮球队,丰富干职工业余生活。各单位要合理安排好学习和训练时间,做到工作、学习、训练三不误。
三是按照年初的工商调研计划,开展一次调研活动。今年xx市局将利用有关刊物出版一期宜昌工商干部撰写的理论文章和调研文章,各单位要结合基层工作实际,探讨工作经验和作法,写出有分量的调研文章,力争多上稿。四是要开展办案能手、维权标兵、服务能手、电脑操作能手、写作能手的评选活动,不断提高干部职工的“适岗”能力。
(四)以队伍作风纪律整顿为契机,扎实开展机关干部及各级领导班子教育整顿。
为解决当前工商队伍中存在的突出问题,推进工商机关依法行政,宜昌市局决定开展以树立正确权力观、严格依法行政为主要内容的队伍教育整顿活动。各单位要充分认识加强队伍学习教育的重要性、必要性和紧迫性,切实把加强干部学习教育作为提高队伍素质、转变队伍作风的一项基础性工作来抓,结合创建“学习型”、“服务型”、“信用型”、“规范型”工商,积极引导和帮助广大干部职工牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。
一是组织机关干部开展“六查”教育整顿活动,要紧密联系机关的实际,从各个管理层面找出存在的主要问题和薄弱环节。
重点查纠以下六个方面问题:一查工作作风。纠状态不佳、精力不集中、作风散漫;纠高高在上、盛气凌人、不合实际的乱指手划脚;纠不起实效的会议多、文件多、表格多;纠参加学习、会议、集体活动过份强调部门、岗位特殊性。
二查执行纪律。纠有令不行、有禁不止,违反管理制度及规定;纠乱发议论、乱表态、违反制度办事;纠超编进人,擅自从基层抽人和随意临时雇人。
三查为基层服务。纠接待来访及办事人员“门难进、脸难看、话难听、事难办”;纠为基层办事拖沓,推诿或不理睬;纠深入基层调查研究少、解决实际问题少,反而批评指责多、惩罚多。四查部门配合协调。纠给好处就办事,不给好处不办事或围绕部门利益办事;纠部门之间不协调配合、互不尊重、互不卖帐。五查廉洁自律。
纠以权压人,谋私;纠利用岗位权力接受可能影响公正执行公务的现金、有价证券、礼品馈赠和宴请等问题。六查督办检查。纠督办检查流于形式;纠领导班子成员不愿得罪分局长、分局长不愿得罪分局副局长、副局长不愿得罪一般干部的“一团和气”的倾向。
二是扎实开展“五项清理”工作。“五项清理”工作是对我们所做工作的检查和回顾,各单位要正确认识“五项清理”工作的必要性。
一要清理执法案件。对1月1日以来所办执法案件特别是涉及食品安全的案件进行全面清理,重点清理有无处罚不当、多头重复处罚、违反办案程序、制作虚假案卷、未按时办结、罚没款未到位或减免罚没款、该移送而未移送和事实不清、定性不准、文书不符合要求等案件。同时,对涉案当事人进行回访,征求意见。在清理、回访中坚持有错必纠、有责必问,对已办结存在差错的案件,要认真查纠,总结教训。
二要清理行政收费。对201月1日以来的行政收费情况进行清理,重点清理是否严格执行“收支两条线”规定,有无坐支挪用,有无擅自设立收费项目、提高收费标准,有无收费不开票据,有无随意减免收费、收人情费、以吃抵费、以物抵费,有无借年检之机“搭车”收费等违规违纪行为,一经发现,要严肃纠正。
三要清理对消费者投诉的处理。对年1月1日以来消费者投诉的处理情况进行清理,重点清理有无积压未作处理的投诉;已处理的投诉,程序、时限、结果是否符合规定。四要清理对工商执法人员举报的办理情况。
对2016年1月1日以来的群众举报办理情况进行清理,重点清理署名反映工商执法人员违纪违法问题的举报,看是否逐件查清,并将处理结果向举报人反馈;违纪违法行为是否按规定进行了处理、执纪执法是否到位。五要清理执法队伍。明确执法人员的岗位职责,重点清理现有在岗履行市场监管和行政执法职能的人员,特别是非公务员在执法岗位上执法、在法律文书上签字以及乱着装和不按规定着装等问题。
对已在执法岗位上而不具备执法资格的人员,要坚决从执法岗位上调整下来;对已在执法岗位,不作为、不依法行政、群众反映较多的执法人员,要离岗培训;对执法违法、严重违纪的执法人员,要坚决调离执法岗位,并依法依纪严肃处理。
(五)认真做好收缴分离工作,推行“阳光”收费。
此项工作不能搞形式,不搞一刀切。各单位根据辖区的实际情况,采取多种形式加以落实,可以在银行、办事厅,也可以是其它地方,只要真正实现收缴分离就行了。要下决心逐步取消一线执法人员手中的收费票据,实行民主定费后,组织经营者到就近的银行或指定的地点(办事厅)交费。除边远地方结合市场巡查定期上门收费外,集镇和乡镇所在地收缴分离率到达到8%以上,城区收缴分离率要达到9%以上。只有实行了收缴分离,才能把干部从繁重的收费中解脱出来,用主要精力搞监管,真正履行辖区市场综合监管,提高干部的业务素质。
(六)进一步深化市场巡查,落实辖区经济监管责任制。
要认真研究改进市场巡查的方式方法,从习惯于以查是否办照、是否交费为主,彻底转变到以查重要商品质量和经营行为为主上来。希望各单位认真调查、解剖、分析市场巡查中存在的问题及原因,有针对性地修订完善巡查办法,认真研究怎样巡查、巡查什么,并制定具体的规则,做到干部人人会市场巡查、人人会发现问题、人人会处理问题。市局也要认真研究市场巡查考核机制和奖惩办法,确保市场巡查落到实处。
同志们,这次会议十分重要,希望各单位会后认真组织好传达和贯彻,统一思想,振奋精神,明确目标,狠抓落实,取得全年工作的好成绩。
会议发言系统 篇10
我到环保局工作三个多星期了,时间不长,但感受很深:一是责任重大,二是任务艰巨,三是使命光荣。市委安排我到环保局工作,既是组织的信任,也是我的荣幸。人生很短,转眼百年,总得做点事情,从事环保工作惠及当代、造福子孙后代,何乐而不为。我们的生活水平现在看起来在不断提高,但如果环境得不到大的改善,长此以往,我们的生存都会受到威胁,到我们的儿子孙子,他们那时候水不能喝、空气不能呼吸,该怎么办?我们要有紧迫感,还要有荣誉感和自豪感。别看我们每天在这里上班好像普普通通,但我们在做惠及百姓、功在千秋的事业。做好我市环保工作我是充满信心的,第一是有市委、市政府的高度重视,今天上午全市十大环保工程调度会,有几个市级领导参加,市长主持并作重要讲话。第二是全社会都在关心环保,志愿者和老百姓盯着环保,因为环保关系到每个人的切身利益。第三是有全体环保工作者的共同努力,环保事业前途大有可为。我们环保队伍是风清气正的,个人素质很高,我们这次全市竞聘正处级领导干部考试,我们班子成员有两个同志进入最后PK阶段,李汉军同志马上要到林业局赴任当局长了。我们的队伍这么优秀,只要我们领导者能带领好大家团结共事,就一定能做好我们的各项工作。
今天,是我们第一次环保系统工作会议,借此机会,我讲三点意见。
去年,在市委、市政府的正确领导下,在大家的共同努力下,我们各项工作取得了新的成绩。一是把好项目审批关,服务经济发展。二是强化监管执法,确保环境安全底线,我们的执法支队在人员少、力量不够的情况下,坚持现场执法、一线执法,确保了安全的底线。三是狠抓污染减排,在主要污染物减排方面做了大量的工作。四是推进农村环境整治,全市已有18个乡镇获得“省级生态乡镇”称号,46个村获得“省级生态村”称号。五是围绕发展抓项目,积极争取国省资金。争取的项目资金在全省(除了长沙)是最多的。我们各个县市区的工作也是有声有色,各有亮点,湘潭县加强了环保宣传工作力度,在“六五世界环境日”、“安全生产宣传日”、“城乡同治”活动中进行了大量的环保宣传活动;湘乡市的工程减排和水府庙生态保护项目正在有序推进;韶山市的农村环境综合整治成绩显著,的8个农村环境连片综合整治示范区项目已基本完工;岳塘区严格执法方面有新的突破;雨湖区高度重视网络舆情和信息报送工作。
认清当前形势才知道自己肩上的责任,才能做好我们的工作。首先,环保工作正处在一个历史的机遇期。表现在党的把生态文明建设提高到经济建设、政治建设、社会建设、文化建设并列的高度统筹规划。各级党委、政府越来越重视环保工作,环境保护不好,社会就不能持续发展,环保工作涉及民生,全社会老百姓都在关注环保,监督环保,抓住机遇就能乘势而上。
其次,要认清环境保护面临的挑战。就湘潭来说,我们面临的挑战很大,一是污染问题比较突出。湘潭是重工业城市,减排任务艰巨,特别是冶金化工行业,这些都是造成污染的主要源头。第一是关停淘汰减排的任务非常重,作为工业城市,长期积累的环保问题,治理、减排非一日之功。第二是污水处理配套设施建设滞后。河东污水处理二期建设还没开始,河东地区还没有完全实现雨污分流,这次木鱼胡事件,就是因为管网不完善的影响,现在要完善管网没钱怎么做?这些问题,首当其冲的就是环保部门。第三是竹埠港地区的“退二进三”困难很大,那么多家企业要退出,不是一件很容易的事情。第四是饮用水源的保护难。老百姓喝的都是湘江水,取水口周边还有很多问题,湘江的重金属治理没解决好。第五是汽车尾气治理难。现在阴霾天气,罪魁之一是汽车尾气。我们国家的汽油不达标,今年要淘汰黄标车1800辆,这都是要砸人家饭碗的事情。第六是农村环保面临形势严峻。很多同志老家都在乡下,到乡下看看环境污染问题,上次温州的老板要环保局长下河游泳,那已变成一条沟了,怎么游泳?小时候我老家那里的河流清澈见底,经常去游泳,现在根本就不行了。二是环境风险高发与环境意识升级叠加。由于重发展轻治理,长期以来积累的环境污染问题使现在处于一个环境风险高发期;同时,污染严重对人类生存构成威胁,人们对环境保护要求越来越高,环保意识的增强给环保工作带来巨大挑战。三是长期积累的环境矛盾现在开始集中爆发。过去我们不重视环保,先污染后治理,现在比过去严峻多了,过去企业不多,现在企业这么多,人口这么多,还能先污染后治理?这条路我们再也走不通。长期积累的矛盾集中爆发在现阶段,环保工作难度越来越大。四是经济建设与环境关系如何处理。一方面要发展经济,一方面是保护环境,离开经济发展谈环境保护是缘木求鱼,离开环境保护谈经济发展是竭泽而渔。我们都要发展经济,所有的项目第一关就是搞环评,有些项目是有污染的,如果卡住,就可能要戴影响地方经济发展的大帽子。五是对环境保护的高要求与企业和百姓的环境意识和习惯不适的矛盾。有些人对环保要求高。但是一到自己就不管了,很多人抱怨湘潭的卫生不好,但是轮到自己时,就乱丢乱扔。有的企业没有社会责任感,偷排乱排。五是环保职能不统一。在当今形势下,我们环保像是一个小孩子要承担大人的责任,环保要执法到位,要加强监管,很多事情有职责却没法做到。像排污问题,因为管网不配套,处理能力跟不上,怎么能解决好,但环保局却难逃其责。
再次,环保部门责任重大、使命重大。我们自身建设能不能适应当前形势,我们的服务能力能不能适应发展要求,我们必须加强自身建设,提高我们自身的素质。我们现在处于风口浪尖,出了问题,局长要负主要责任,但其他人都跑不了,我们一定要有紧迫意识和危机意识,要意识到我们做的都是积德和荫及子孙的神圣事业,要有荣誉感和自豪感。
今年工作刚才我们几位副局长都说了,大家要落实好。我想从指导思想、工作重点和要求讲三个方面内容。
(一)指导思想。就是要贯彻落实党的精神,大力推进生态文明建设,以实施十大环保工程为抓手,以改革创新为动力,以服务发展为根本,着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题,在创造亮点、抓住重点、突破难点、应对热点上做文章。在深化改革上、推进重点工作上、改作风上有所突破,勇担生态文明建设的引领者、推动者和实践者,服务经济、改善环境,为建设美丽幸福湘潭作出新的贡献。
(二)工作重点。一是要深入学习党的精神,特别是关于生态文明建设问题,要学深学透。二是全力抓好十大环保工程。这是我们的重中之重,要把20**年要做的事情抓落实抓到位,下一步工作就是去督查去落实。三是要积极争取国家省里的项目资金。省十大环保工程的目的就是项目化、具体化、工程化,我们要研究国家的政策,策划包装好项目,抢占先机,采取各种方式,争取更多的项目。湘潭是毛主席的家乡,这是金字招牌,我们湘潭还是重工业城市,需要国家加大投入加强治理,我们之前有很多经验,值得总结和提升。四是大力发展环保产业。现在的环保产业可以说是无孔不入,节能减排方面,通过发展环保产业,可以治理环境,改善环境,还可以发展产业,增加地方税收。台湾、日本的环保做得好,我们在对外交流合作上要有所突破。在九华就有环保产业园,我们可以探索一些办法去发展壮大。五是加强环保能力建设。所有工作的开展都是人做的,能力就是人的素质的提高、作风的转变、服务意识的提升,在作风转变上我们要有新的成效,我们今年环保工作的五个方面重点,最突出就是围绕十大环保工程开展工作。
(三)几点要求。用十个字与大家共勉:学习、创新、团结、廉洁、落实。一是学习提高。我们要将学习伴随终身,环保局部门是一个法律法规很多、专业性很强的部门,不学习是不能适应环保工作,我们年轻的同志更加要注意,你不学习怎么提高和适应?二是开拓创新。积极探索环保新道路,不要用传统的办法和思维来做我们现在的工作,创新是一个国家发展进步的灵魂,我们有些同志工作非常辛苦,那是因为很多都是在用老办法处理新问题,开拓创新是一个永恒的主题。三是团结共事。团结就是力量,一个人一辈子很短,在一起工作时间更短,不要为小事去争去吵,更不要为蝇头小利去争去夺,要善待自己、善待他人。我是80年代初到湘潭来的,一下子就三十多年了,时间很快,没必要为小事去计较,要求大同、存小异,把心胸放宽阔一点。我们要有做事的热情和激情,你每天觉得这个事很难,每天就会很苦恼。我过去在市委搞文字工作,这是个苦差事,我跟大家说,你把这个事情当作快乐的事情去做,就会感觉很快乐。对人要真诚,不要搞那些假的东西,当面一套背后一套,当面说的好听,背后就说的一无是处。四是清正廉洁。环保部门是有权力的,我们有项目的审批权,有执法权,我们要用这些权力做好事,而不是谋取私利,我今天为什么要魏伟同志传达廉政会议精神就是这个道理。你有时做了一些事情,可能自己都没意识到犯了错误甚至犯了法,尽管你没有主观故意。环保不作为就是渎职,我下次要请检察院的同志来给大家上上课。我们一定要有为企业服务的忠诚和热情,人家办一个企业是很难的,你忍心故意刁难吗?我在九华就是这样,只要企业有需要,我一定尽全力搞好服务工作。五是抓落实。环保无小事,不是说得好听唱得好听就能做好的,而是要实实在在的干,要完善我们的制度建设,有考核有奖惩,有督查有落实。提出以上五个要求,与同志们共勉。我相信,在市委市政府的领导下,在同志们的共同努力下,我们的环保工作一定能开创新局面。
会议发言系统 篇11
同志们:
在兔年春节即将来临之际,经局党组决定召开这次大会。大会的主要任务是,总结过去一年的工作成绩,表彰做出突出贡献的部门和个人,初步规划新一年的工作。借此机会,我谨代表局党组,也以我个人的名义,向财政系统全体干部职工,并通过你们,向关心理解支持我们工作的家属们拜个早年,祝大家在新的一年里家庭幸福!身体健康!万事顺意!
20xx年,我市的财政工作在市委、市政府的正确领导和上级财政部门的大力支持下,积极应对世界金融危机,交出了一份满意的答卷。全年狠抓收入征管,实现一般预算收入19528 万元,比上年增加2247 万元,增长13% ,完成上划中央“两税”及上划所得税8084 万元,财税总收入达27612 万元;努力构建全市争资大格局,上级补助收入达到51655 万元,增长26.9% ;认真落实中央扩内需政策,实现财政总支出72276 万元,保障水平大幅提升;大力推进财政改革,财政科学化精细化管理亮点纷呈;不断加强干部队伍建设,财政形象进一步提升,在全市优化经济发展环境测评中首次排名第一。综观20xx年的工作,我们取得了六个方面的显著成绩。
1 、财政收入跨过了两道门槛。一是税收收入跨过了亿元门槛,达到10168 万元,同比增加2136万元,增长26.6% 。二是税收比重跨过了50% 的门槛,达52.07% ,同比提高了5.6 个百分点,超过常德考核要求4.6 倍,收入质量实现了历史性突破。在全球金融风暴的大背景下,20xx年的一般预算收入能够完成19528 万元,在消化历年列收列支的前提下,达到13% 的增幅,进入常德市第二方阵,可以说是一个非常了不起的成绩。在一般预算收入中,财政局直接组织的收入有10148 万元,其中,契税、耕地占用税1300 万元,增加790 万元,增长154.9% ;国有资产资源有偿使用收入5345 万元,增加1294 万元,增长31.94% ;罚没收入1467 万元,增加272万元,增长22.76% 。围绕收入跨过“两道门槛”,我们着重狠抓了四个方面:一是创新责任落实机制。对去年通过签订协议落实征管任务、强化征管责任的方式进行了进一步改革,由财政部门对收入形势进行全方位分析预测后,制定收入计划,然后由市委、市政府主要领导亲自召开调度会,一个部门一个部门分派任务,明确责任,再以政府会议纪要形式下达收入任务,由各征管单位一把手向政府递交责任状,使任务落实更具体、征管责任更明确。二是实行了收入精细化监管。围绕金融危机和中央取消100 项收费对我市收入的影响,深入开展调研;精细开展税源费源调查,对重点税源费源实行全方位监控;大力清收老帐、催收新款;严格落实非税收入和财政“两税”减免审批程序,做大了财政收入蛋糕。三是积极实施制度性控税。从城投项目、支付票据、政府采购、投资评审及支农整合等多个环节入手,建立健全控税机制,强化控税协税意识。仅城投、支农资金整合项目控税就近700 万元,有力支撑了税收跨过“两道门坎”。四是强化督促考核。坚持每月召开一次收入调度会,对完不成任务的逐级上门督导;将收入任务完成与经费拨款挂钩,并按月考核结帐,增强各收入征管责任部门的紧迫感。严格、经常性的督促考核,为收入总量和收入质量“双丰收”打下了坚实基础。
2 、财政保障实现了五个到位。 20xx年,全市财政一般预算支出达 69605 万元,比上年增加14527 万元,增长 26.38% ,上解支出2671 万元,转贷财政部代理发行地方政府债券支出1000 万元,财政支出总额达72276 万元。财政支出的大幅增长,标志着财政保障水平的显著提高。总体上来看,较好地实现了“五个到位”。 一是工资发放、基本运转保障到位。彻底改变了前些年月月愁工资、月月压日常运转经费、已批准的报告长期无法安排资金的状况,做到了及时足额发放财政供养人员工资、按既定政策及时足额兑现公务员津补贴和事业单位绩效工资,严格按进度拨付预算安排的运转经费和项目资金、按政策保障各项行政、事业支出,对各类解决问题的报告,只要领导批准,基本没有滞压,还化解了“普九”债务2082 万元,有力确保了社会和谐。二是对弱势部门支持到位。对负担较重、争资名目较少的单位进行“点对点”帮扶,分别在对上争取项目、财政资金分配上予以倾斜性支持。全年对供销、城管、农经、文化等部门帮扶力度大、效果明显,让他们深切感受了公共财政的温暖。通过加大对弱势部门的支持力度,财政的社会满意度大幅提升。三是重点项目支出保障到位。累计投入6000 万元新建车胤中学,支持福及子孙的教育精品工程建设;投入4000 多万元支持工业园区建设,同时发挥城投、国资融资主平台作用,全年融资1.1 亿,助推了园区扩容提质、城市基础设施升级改造和污水处理厂、垃圾填埋场等重点工程建设;四是民本民生保障到位。为12737 名企业离退休人员和3129 名机关事业单位离退休人员发放养老金及补拖资金21486 万元,为18012 名城乡低保对象发放生活补助2733 万元,较好地实现了老有所养、困有所帮;安排1856 万元解决城乡居民就医难、就医贵问题,促进了公共卫生服务均等化进程;积极落实就业扶持政策,投入1278 万元支持就业培训、开辟公益性岗位,有效缓解了“就业难”问题;投入2700 多万元建设廉租房662 套,为1505 户困难居民发放租住补贴100 万元,推进了“住有所居”工程。同时,帮助185 户渔民脱贫上岸,并解决了其基本生计问题。同时,住房公积金管理部加大收支管理和服务力度,全年归集公积金4810.32 万元,支付1973.12 万元,发放贷款3737.91 万元,基金盈利300 多万元,确保了干部职工公积金政策待遇。五是新农村建设支持到位。高质量完成了灵泉6000 亩中低产田改造项目,迅速启动了保河堤中南农业综合开发工程;整合支农资金3110 万元,带动社会投入15000万元,硬化县级公路49 公里、通村公路35 公里;新建饮水安全工程9 处,解决了14514 名农村人口安全饮水问题,新建沼气池1000 口、农村养老院2 处、农民休闲广场2 个;及时发放政策性涉农补贴22 项、3246 万元,其中发放粮食直补、综补1844.36 万元,成品油补贴150 多万元,家电汽车摩托车下乡补贴395.6 万元等,有力促进了社会主义新农村建设。
财政保障能取得较好效果,主要得益于五个方面:一是得益于科学理财。认真研究投入政策,科学调度专项资金,合理调节部门利益,既确保了专项资金按政策使用,又解决了单位实际困难,还解除了政府后顾之忧。二是得益于依法理财。在进一步强化预算约束力、规范预算调整程序的同时,加大了部门协作力度,特别是将社保缴费与单位拨款挂钩,对社保欠费实行强制扣缴,极大地缓解了财政“兜底”压力。三是得益于抢抓机遇。积极争取上级资金,强化了保障能力。如在加大社保费清缴的同时,多次对上汇报社保困难、收支缺口等问题,得到了上级的支持,全年争取上级补助达8140 万元。四是得益于合理调度。在资金安排上,以中央出台扩内需、保增长政策为契机,按轻重缓急制定次序,把保重点、保运转、保民生摆到头等重要的位置,有力提高了财政保障水平。五是得益于完善机制。大力完善了国库集中支付体系,按进度、按实际需求支付资金,使国库集中支付“减压阀”作用得到了更加充分的发挥,大大减轻了国库当期支付压力。
3 、争取资金实现了三大突破。 在经济发展水平不高,财政自给能力较差的前提下,争取上级支持无疑是最直接、最有效的途径。20xx年,我市争资工作实现了三个方面的重大突破。一是争资总量实现了重大突破。全年争取上级补助收入成功跨过了5 亿元门坎,达到51655 万元,比上年增加10968 万元,增长26.9% ,远远高于常德市平均水平,不能不说是一场精彩的“弯道超车”,一个超预期的巨大突破。二是争取的项目实现了重大突破。在确保历年老项目的基础上,农业科技推广、农村公益事业“一事一议”奖补试点、省道养护等一批新项目成功挤进了转移支付“笼子”。淘汰落后产能、廉租房建设及补助等一批重点项目取得了超预期的效果。三是争资格局实现了重大突破。在我们的积极努力下,市委、市政府把争资工作列为重中之重进行部署、考核,全市一改财政部门“单摇桨、独划船”的局面,形成了各部门团结协作、比学赶超的大争资格局。各部门“八仙过海,各显神通”,为争资取得历史性突破提供了有力保证。财政局内部,除了层层分解任务,还成立专门机构负责政策研究、综合考核,编发《政策追踪》简报进行指导,出台争资奖励办法,实行争资月调度制度,切实增强了争资责任心,充分调动争资积极性,确保了争资争项取得不俗成绩。
20xx年的争资工作实现新突破,有三个方面的经验值得总结:一是深入研究政策,搞好项目对接。各部门在潜心研究政策的基础上,分别建立健全了争资项目库,有针对性地进行对接,增强了争资的实效性。二是超前谋划布局,扎实做好基础工作。如今年实现较大突破的淘汰落后产能、廉租房、体制核减等项目,都是超前谋划、做实基础取得的成果。特别是体制上解基数成功核减,搬开了压在我市财政头上的另一座“大山”。三是全员争资,多渠道突破。各部门在搞好自主争资的同时,加大对归口单位争资的帮扶力度,强化争资督导,“众人划桨开大船”,促进了争资工作加速扬帆。
4 、加大四个力度推进财源建设。财源建设是财政工作的“牛鼻子”。围绕加强财源建设,20xx年里,我们着力加大了四个力度。一是加大了融资帮扶力度。由财政部门牵头,搭建中小企业融资帮扶平台,组建企业信用联盟,采取“政府主导、财政支撑、企业联保”措施,全年帮助中小企业融资1.5 亿,探索了破解中小企业融资难的有效途径,中国财经报、湖南日报等媒体对“津市经验”进行了专题推介。二是加大了招商引资力度。发挥集体的力量,调动一切人脉关系,在全年紧盯广州泛欧光伏科技公司的同时,还成功引进投资 万美金的湖南正阳科技落户津市,为我市培植了一个新的财源增长点。三是加大了服务企业力度。对我局“包保”的阿斯达生化公司,我们在环评、融资等多方面开展优质服务,促进企业迅速投产创利,并取得了2 项专利。开展再生资源调查,全年为企业争取退税200 多万元,积极扶助企业渡过“寒冬”。四是加大了促进工业发展力度。积极落实财政奖补政策,本级财政拿出255 万元对税收贡献、固定资产投入、科技创新、品牌创优等企业给予奖励,还争取上级专项资金800 多万元,支持企业创新技术、完善市场体系,利用农业综合开发政策,补贴90 万元支持农业产业链延长,加快农业产业化建设步伐。
5 、财政管理呈现了八大特色。一是集中支付上了台阶。将107 家行政事业单位全部纳入国库集中支付系统,全年集中支付资金达3.1 亿元,直接支付比重达95% ,大大超出了全省及常德市的平均水平。启动原始凭证审核,退回不规范票据278 笔、172 万元,有效防止了套取资金及偷漏税行为。二是金财专网实现了整合。将原来各自为政的乡财管理网、非税征管网、国库支付网、局域网等四大网络系统进行了全面整合,节约了资源和资金,大大提高了效率和安全系数。三是财政监督树了权威。以市人民政府名义下达“财政监督检查计划”,全年对3 个乡镇进行预决算检查、对5 个单位进行了预算执行情况检查、对7 个部门进行了财务收支检查、对5 个项目进行了绩效监督,共计查出违规违纪资金1879.93 万元;对69 个单位开展了“小金库”专项治理检查,查出“小金库”6 个,涉及资金69.87 万元;全面开展“厉行节约”、“四费公示”等专项行动,有效规范了财经秩序。四是打卡发放“晒”在了网上。全面清理各项涉农补贴、“一卡通”存折,收回或废止了历年虚开的存折。在进一步加大村组公示、社区公示力度的同时,全面建立财政直接公示系统,在网站上开设惠民补贴公示专栏,所有打卡发放的资金一律在网上公示。全年对22 项惠农补贴实行打卡发放,发放金额3246 万元,涉及村民4 万户,有效防止了虚报冒领惠农补贴行为。各财政所充分发挥职能,加大协税护协力度,严把补贴发放关,落实“乡财市管乡用”举措,提升了乡镇财政财务精细化管理水平。五是资产管理有了章法。针对国有资产管理无据、手段单一的问题,出台国有资产管理办法,从资产配置、租借、经营及处置四个环节全方位予以规范,以确保国有资产保值增值。启动了行政事业单位资产产权归集工作,为做大政府融资平台夯实了基础。六是投资评审加大了力度。将所有财政投融资项目纳入投资评审范围,加大现场查勘、隐蔽工程查勘力度,规范投资评审程序,全年评审项目177 个,评审金额3.54 亿,审减投资5120 万元,审减率14.5% ,大大提高了财政资金使用效益。七是非税收入管理再上台阶。率先实行非税收入决算,做到了收支清楚明白;加强票据管理,规范减免审批程序,实行日常稽查与专项稽查结合方式,启用POS 机自动收缴系统,提高了收缴效率,确保了非税收入不断做大做实。八是会计管理提高了水平。加大《会计法》宣传和会计人员管理力度,提高会计从业管理和服务水平,创新会计培训形式和内容,年内分别有38 人获得了会计从业资格、1 人考取了中级职称、10 人取得了初级职称。
6 、队伍建设和内部管理上了新的台阶。一是竞岗轮实现了“两减一增”。针对干部激情不足、因循守旧的问题, 年初启动了竞岗轮岗机制。中层干部一律竞争上岗,在同一岗位工作达一定年限的一律轮岗,工作人员上岗一律“双向选择”,减少了管理层级,减少了中层职数,增强了队伍活力。继续推行“要点管理”,进一步锻炼了干部的工作能力。二是“三化”并进提高了科学管理水平。全面推进财政精细化、标准化、程序化管理,将各项政策与管理制度落实到具体工作环节中。重点对财政各项工作程序进行梳理,集中明确、统一界定,并向社会公示,确保各项工作规范有序运行、各种权力受到监督制约;认真研究出台“标准化”方案,使一些规章制度有了标准的落实格式、考核内容有了标准的认定格式、程序化方案有了标准的执行格式。我市的做法在以推进财政管理科学化、精细化为目标的全国财政厅局长会议期间得到了推介。三是启动机关文化建设打造核心凝聚力。通过宣讲动员、学习讨论、集体交流,确定了“尽职守责、勤学有为、公正廉洁、诚信和谐”的机关文化主题,让干部在严肃和谐的氛围中端正职业操守,增强团队精神,提升文化境界。四是后勤分设强化了服务保障。全年完成了传达室、办公大楼及地面绿化等改造,添置了安保防范设施,对车辆实行集中管理,对办公经费进行计划控制,为全局工作稳步推进提供了强有力的保障。五是宣传调研扩大了财政影响。制定调研信息考核办法,精心选定重点调研课题,调动各部门的积极性,全年编发《津市财政信息》18 期,撰写调研文章40 多篇,在各类媒体发表文章130 多篇。我局信息宣传工作在常德及津市“两办”考核中都名列前茅,特别是财政保障、精细化管理、规范惠农补贴等工作经验相继在《中国财经报》推介,扩大了津市财政的影响。同时,对财政网站进行改版,打造成了寓形象宣传、资料查询、便民服务等多项功能于一体的现代办公平台,受到了各级各界好评。六是中心工作赢得了各界满意。全年按照市委政府部署,积极开展了学习实践科学发展观、满意政府建设、建议提案办理等多项中心工作。在学习实践科学发展观活动中,结合财政需求推出“自选动作”即“个性化学习”,“逼迫”干部职工“充电”,年内有1 名同志考取了注册会计师,1 人通过了会计初级职称考试。对政府交办的17 件建议提案,能落实的迅速落实到位,对暂时还有困难的充分做好委员代表的解释工作,确保建议提案办理取得了“满意”效果。从工作效率、服务态度等方面加大建设“满意政府”力度,在全市优化环境测评中首次排名第一,财政形象有了新的提升。
20xx年的财政工作取得了一系列可圈可点的成绩,主要得益于市委市政府的正确领导,得益于各级各部门的关心支持,更得益于全体财政干部的共同努力、奋力拼搏!在此,我代表局党组向大家致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,我们还不是“十全十美”,和人民群众的期望,我们还有许多“美中不足”。
一是“三性”意识还不够强。20xx年,局党组有针对性地提出了“计划性、前瞻性、协作性”要求,时过两年,我们是不是都已经做到了呢?客观地说,差距还比较大。部门之间、干部职工之间、甚至班子成员之间,依然存在不理解、不配合、相互掣肘的行为,协作共赢的意识还较弱。二是“三化”水平还比较低。20xx年,我们提出了“精细化、程序化、标准化”管理的理念,有的同志在征求意见时不认真研究,有的同志在执行方案时不认真对待,致使“三化”在某些方面、某些环节、某些部门流于形式。三是保障水平还不够高。特别是公用经费保障水平还比较低,干部职工待遇还比较低,基础设施建设还比较慢,等等,不能因为社会满意度有所提高而沾沾自喜。四是资金监管还不够严。预算编制不实、预算约束不严的问题还十分突出,资金运行环节的一些监管制度也还落实得很不到位,这都是隐患,李家铺截留贪污涉农补贴的案子,为我们再一次敲响了警钟。五是调研宣传还不够实。有的部门、有的干部工作做了,甚至成效还很显著,但就是不能提炼出观点、总结出经验、反映出效果,致使我们的工作得不到上级的认可,得不到社会的认可,得不到领导和群众的理解,“一碗肉埋在了饭里边”。六是个性化学习效果还不够好。今年,虽然有一人考取了“注册会计师”,一人考取了“助理会计师”,但还有多少人没有考取呢?大家心里都有数。我们有的年轻干部,把学习、充电看成额外的负担,应付了事,甚至有的应付都懒得做。如局里为了提高职称考试通过率,专门安排老师进行考前辅导,但很遗憾,不少同志以这样那样的理由逃避上课,甚至有个别同志从头到尾没参加过一次,辅导班只得中途“流产”,惭愧呀!七是作风纪律还有差距。如,很多制度执行都还不到位,就连指纹打卡这基本的制度,都有人嫌麻烦、讲怪话;文明服务不十分到位,言语粗暴、接访不周、办事拖沓等现象还不同程度存在;政令落实也还有“肠梗阻”现象,上级安排的工作、局党组布置的任务、每月的工作要点,等等,总有那么一些同志不及时办理,或者再三催促才“临时抱佛脚”,政令执行大打折扣。
20xx年是“十一五”收官之年,财政工作既面临收入基础不牢、保障要求提高的压力,又面临“省直管县”、西部大开发、中部大崛起等历史机遇。根据全省财政工作会议的要求。新的一年里,我们要紧紧围绕“五个点”积极谋划、有效施为。
一是以增收节支为基本点,确保财政平稳运行。要通过加强协调增收。进一步明确征管责任、强化督导协调、严格考核奖惩,确保应收尽收;要通过强化征管措施增收。加强宏观税负分析、主体税源分类监管,加大非税收入以票管收、源头控管力度,挖掘增收潜力,拓宽增收空间;要通过改进征管手段增收。依托现代科技支撑,加大收入稽查和专项检查,堵塞收入漏洞;要认真落实中央和省里关于厉行节约的各项规定,并建立长效机制;要启动公务卡改革,切实降低行政成本,确保财政收支平衡。
二是以争资争项为切入点,促进经济社会发展。“省直管县”财政体制改革已部署,《促进中部地区崛起规划》已经国务院通过,这对我们的争资工作提出了更高的要求。我们要深入研究政策,积极对接项目,确保原有项目不减,新的项目不断。我们要调整公关重点,确保争资实效。尽快、尽量实现与省里、部门直接对接,努力打造重点突出、全面开花的人脉网络。我们要强化争资考核,进一步调动积极性。合理区分政策性因素和自主争取因素,科学考核、兑现奖惩,充分调动部门争资积极性,实现争资大突破。
三是以强化保障为重点,提升社会满意程度。要着力提升重点项目保障水平,加快项目建设进度,促进经济社会快速发展;要着力提升维稳运转保障水平,促进社会和谐稳定;要着力提升福利待遇保障水平,确保财政供养人员工资、福利逐步提高;要着力提升社会弱势群体保障水平,积极完善社会保障体系,缓解社会矛盾;要着力提升事业发展保障水平,促进公民医疗、义务教育、文化体育等事业发展。
四是以财政监督管理为着力点,提高资金使用效益。要进一步深化预算管理改革,完善预算编制,强化预算约束;要进一步深化国库管理制度改革,确保实现国库集中支付无缝覆盖;要进一步强化国有资产管理,加大资产管理信息化建设力度,严格落实国有资产管理制度,按时完成国有资产产权归集任务,推动政府融资平台做大做强;要进一步规范政府采购行为,扩大采购范围和规模;要进一步加大投资评审力度,建立健全二审评审制度,确保评审的公正性和财政资金安全;要进一步强化财政监督工作,切实加强财政收支监管,认真开展支出绩效评价,努力提高财政管理水平。
五是以队伍建设为支撑点,提升财政形象。要进一步完善选人用人机制,坚持凡进必考,把好人员进口关,完善竞争上岗制度,激发干部队伍活力;要进一步加强干部教育,着力提高业务水平和综合素质;要进一步加强机关文化建设,通过形式多样的机关文化活动,建设“依法、依规、依程序”的核心行为文化,“公开、公平、公正”的核心制度文化,“信心、善心、责任心、感恩、宽容、廉洁、忧患”的核心精神文化,“慎思、慎独、慎微、慎权、慎行、慎友”的核心廉政文化,建立严谨务实、勤政廉洁、团结和谐、依法理财的财政干部队伍。
同志们,20xx年已成为过去,我们又站在了一个新的起点。我相信,有同志们的共同努力,新一年的财政工作一定会取得新的更大的成绩!
会议发言系统 篇12
同志们:
这次会议是在全市上下认真贯彻党的十八届三中全会精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,全力推进“三个高于”、“八个建成”战略部署的新形势下召开的。会议的主要任务是贯彻落实全国、全省环保工作会议精神,总结20xx年环保工作情况,安排部署20xx年工作任务,迎难而上,开拓创新,努力开创我市环保工作新局面。等一会,市委、副市长周国利同志将作重要讲话,同志们一定要深刻领会,认真抓好落实。下面,我讲三个方面的意见。
20xx年,是邵阳环保事业取得重要进展的一年。在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督支持下,我们紧紧围绕“切实保护生态环境,努力保障发展需求”的工作思路,强化措施,狠抓落实,在总量减排、污染防治、生态建设和环保能力建设等各方面取得了较好成绩,环境监管不断加强,环境质量持续改善。
坚持把主要污染物减排作为重中之重的工作来抓,加强对减排工作的具体指导和对涉污企业的定期督查,狠抓结构减排、工程减排、管理减排措施的落实。全年共完成涉水污染物减排项目90个,涉气污染物减排项目10个,农业源综合治理项目49个,较好地完成了化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的存量削减任务,实现了省政府下达的年度减排目标。新邵、隆回等县减排措施比较得力,减排成效比较明显。同时,我们高度重视重金属污染治理工作,突出重点区域、重点行业开展治理,关停淘汰项目17个,实施重点治理项目12个,重金属排放量在基础上削减415公斤的任务提前完成,得到省环保厅的表扬和肯定。邵东县作为重点区域,县政府高度重视,三个重金属治理项目顺利完成并通过省环保厅验收
针对交织叠加的新、老环境问题,我们坚持标本兼治、治防并举,重点在以下三个方面狠下功夫、取得突破:一是推进龙须塘环境综合整治。大力推进龙须塘区域环境综合整治,关闭环境污染问题严重的企业18家,停产(限期)治理11家,升级改造综合治理7家,对原市化工总厂内的企业,我局班子成员每人牵头负责一家,促其或整治或搬迁,富华化工经过认真整改,已经通过验收并恢复生产,其它9家企业均已关停,主要生产设备已经拆除。海纳兴业、宝兴科肥、立得皮革等重点企业正在抓紧进行环保治理工程建设。湘中制药、中南制药等企业的治理工程已完成并投入使用,区域内的主要遗留危废得到妥善处置。委托省环科院编制的《龙须塘老工业区环境污染综合整治方案》,经相关部门专家评审后,报市政府常务会议研究通过,正按计划组织实施。双清分局在龙须塘环境综合整治中,积极配合市局开展工作,工作扎实,措施有力。二是加强饮用水水源地保护。在市政府的统一部署下,积极开展饮用水源环境保护专项执法行动,设置饮用水源保护标牌和警示标志,加强河道综合管理及垃圾清理,加大对水污染企业的执法力度,督促江北污水处理厂及配套管网建设加快进度,筹措资金130余万元,购置一批先进的监测设备,提高水质监测能力。通过实施一系列措施,市区饮用水水源水质有了明显改善。三是大力开展大气污染综合整治。积极推动机动车尾气检测有关工作,正式启动新上牌机动车绿色环保标志发放工作。加大餐饮业污染治理力度,对市区规模餐饮企业进行摸底调查,督促41家酒店安装油烟净化设施,减少油烟污染。同时,积极与城管、建工等部门协调配合,加强对建筑渣土扬尘的综合治理,促进城区空气质量改善。
坚持从地区产业发展方向、环境承载能力和区域功能定位出发,严格把好环评前置审批关,充分发挥环境影响评价在参与宏观调控和推进经济结构转型发展中的作用,推进新型工业化发展。对满足环境准入要求和保民生、促转型的项目,尽量简化环评审批程序,开辟“绿色通道”,优化审批流程,加快项目审批速度;对高能耗、高排放以及产能过剩的项目从严把关,坚决管住新上项目,严格控制新的污染。同时,强化项目验收管理,确保“三同时”制度得到落实。20xx年,市本级共审批建设项目166个,有8个拟建项目由于不符合政策规定或选址不当等被否决。
洞口、北塔、邵阳县3个农村环境连片整治项目均顺利通过省环保厅验收。绥宁、邵阳、新宁、城步4县新纳入国家和省级重点生态功能区,得到生态功能建设方面的大力支持。新宁、城步两县经省环保厅批复同意,正式开展国家级生态县创建工作。隆回县虎形山瑶族乡以及城步县大寨村、桃林村、隘上村的生态创建规划顺利通过省环保厅专家组评审,并申请考核验收。这是我市首批创建的国家级生态乡镇和生态村。目前,全市已有新宁、绥宁、城步、隆回4个县以及65个乡镇、100个村分别被授予全国生态示范区、省级环境优美乡镇和生态示范村称号。在生态创建方面,城步县抓得比较紧、比较实,而且效果不错,其做法和经验值得借鉴。
坚持“依法行政、严格执法、有效防范”的要求,牢固树立执法为民的理念,强化环境执法监管。20xx年,全市先后开展百日安全大检查、“整治违法排污企业、保障人民群众健康”等6次环保专项行动,出动执法人员7000多人次,检查企业800多家次,重点检查尾矿库29座、涉危险化学品企业51家,共立案查处环境违法企业300余家,严厉打击各类环境违法行为,切实维护广大人民群众的环境权益。同时,积极开展重点企业环境信用评价工作,建立企业诚信考核机制,对存在环境信用问题被评为“不良企业”的,在媒体曝光并责令其整改。同时,加大信访调处和人大政协建议提案的办理力度。20xx年我局共承办建议提案17件,均在规定时间内办理完毕。从反馈的情况看,很满意的10件,满意的7件,满意率为100%。全市共受理环境信访案件1200多起,其中市本级共受理批转各类环境信访案件213起,办结204起,办结率达到95%以上。
坚持环保工作与党风廉政建设和队伍建设同部署、同落实、同检查,按计划抓好干部职工教育培训,打造廉洁高效的环保工作队伍,提高环保依法行政能力。20xx年,市本级共查处环境违法案件153件,没有出现行政处罚错案、行政赔偿、行政诉讼和行政复议案。在全省环保案卷评审中,我市选送的4个案卷均获得优秀等次,我局也被评为全省优秀案卷单位。同时,在年度绩效考核中,我局被评为依法行政先进单位。积极推进环境监管、监测能力建设,武冈市、北塔区环境监察大队标准化建设达标通过省厅验收,邵阳、洞口县环境监测站通过标准化建设达标预验收。邵阳县环境监察监测执法业务用房已完工,正计划投入使用,特别是投资4500万元、建筑面积达9000余平方米的市环境监察监测执法业务用房正式投入使用,标志着我市环保能力标准化、规范化建设迈上新台阶。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市环保工作面临的形势仍不容乐观,还存在一些不容忽视的问题。一是污染减排压力日益加大。我市属经济欠发达地区,经济发展相对滞后,发展与环保的矛盾较突出。随着我市工业化和城市化进程的加快,污染物排放的新增量在大幅增加,加之减排的空间在缩小、常规减排项目支撑不足等,实现减排目标的难度越来越大。二是环境保护的体制机制不健全,执法手段难以到位。由于相关法律的缺失以及工作机制的局限性,环境保护工作相关职责不明确,问责乏力的问题比较突出,环保工作由环保部门孤军奋战的局面没有根本性改观。环保法律法规刚性不强,处罚手段不多,对违法排污企业震慑不够。三是新旧污染叠加,环境隐患较为突出。作为老工业城市,邵阳环保历史欠帐多,遗留问题多,整改难度大,且往往是旧的污染尚未得到有效治理,新的污染又接连出现。近几年,重金属、危险废物、化学品、电磁辐射等关系人民群众切身利益的环境投诉呈上升趋势,PM2.5等环境问题成为社会关注的热点,近年接连发生的雾霾天气更是将环保工作推向风口浪尖。四是环保队伍素质亟待提高。全市环保系统人员结构不合理,普遍存在技术力量薄弱,专业技术人员奇缺等问题,个别县局只有1-2名专业技术人员,环保队伍的整体素质和所承担的职责以及人民群众的期望还有较大的差距。这些问题,应引起我们的高度重视,深入研究,认真加以解决。
20xx年是实现“十二五”规划目标的关键之年,也是十八届三中全会后的“改革元年”。今年环保工作的基本要求和总体思路是:认真贯彻全国、全省环境保护工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府“三个高于”、“八个建成”的决策部署,以加快生态文明建设为主线,以党的群众路线教育实践活动为动力,以改善环境质量、保障环境安全、促进经济发展为重点,深入开展环境污染隐患大排查,大力推进水、大气污染防治和农村环境综合整治,全面控制排污总量,努力实现环境保护工作新突破。
主要污染物总量减排是省政府下达的刚性约束性指标,必须不折不扣地完成。20xx年,省政府下达给我市的减排任务是:在20xx年基础上,化学需氧量削减0.5%,氨氮削减3%,二氧化硫、氮氧化物排放总量与上年持平。要完成这一任务,必须加大工作力度,采取过硬措施。一要明确目标责任。进一步细化分解减排目标任务,通过采用绩效考核等倒逼机制,强化对县市区的考核力度,督促各级政府重视、支持污染减排工作。同时,加强部门沟通协作,切实形成部门联动的良好格局。二要强化结构减排。严格执行国家产业政策和环保法律法规,抓好建设项目总量核定、排污许可证发放等措施的落实,综合运用法律、经济、行政等各种手段,淘汰落后产能,为高附加值、低污染的新兴产业发展提供环境容量。三要完善管理减排。推行主要污染物总量指标预算管理制度,严控污染物新增量。抓好结构减排项目监管统计工作。加强减排工程的现场核查和定期监测,严肃查处偷排超排等违法排污行为。强化企业减排骨干的培训力度,建立企业环保骨干培养奖励机制,形成相对稳定的企业环保队伍。四是设立市排污权交易中心。按市场化模式控制排污总量。全市工业企业排污权初始核定工作已基本完成,按省环保厅要求,从20xx年元月1日起,我市对所有工业企业实施排污权有偿使用。因此,今年,我们要尽快设立排污权交易中心。
环境影响评价是从源头减少环境污染和生态破坏的“控制闸”,是促进结构调整和转型发展的“调节器”,我们要充分发挥环境影响评价优化经济发展的作用。一要严格环境准入。按照“保底线、优布局、调结构、控规模、严标准”的总体思路,推动产业结构升级和发展转型。坚持将生态环境承载力作为准入的前提,污染物排放总量不突破、环境准入不降低,从而提升环评审批对产业结构和区域布局优化调整的作用。二要强化环境风险评价。从源头防范环境风险,切实维护群众环境权益。要坚持“四个严格”:即严格项目全过程环保监管、严格项目环保“三同时”监管、严格环保后续监管、严格查处擅自变更和不落实治污措施行为。要守住“三条底线”:即不违规环评审批、项目管理不出现环境污染、新批项目不留环境隐患。三要提高审批效率。要提前介入项目前期工作,全力支持基础设施和民生工程建设,积极协调沟通,简化审批流程,压缩审批时限,提供优质高效的环评审批服务,推动项目依法合规早落地、早建设、早见效。
会议发言系统 篇13
尊敬的各位领导、同志们:
今天我们在这里隆重召开年度工作总结表彰暨年工作部署会,会议的主要任务是深刻领会中央、省、市经济工作会议精神,认真贯彻落实区委三届八次、区政府三届四次全体(扩大)会议精神,认真总结年财政工作所取得的成绩,客观分析年所面临的财税工作形势,明确年的工作思路和工作目标,落实各项工作措施,全面动员全区财政系统干部统一思想、明确目标、坚定信心,以饱满的精神状态,务实的工作作风,全面完成年财税工作。按照会议安排,我先讲三个方面的意见:
一、客观评价年的工作:
刚刚过去的年,是应对危机极为困难的一年,是真抓实干出成绩的一年,我们遇到的困难比预想的多,经历的挑战比预想的多,取得的成绩比预想的大。一年来,在区委、政府的正确领导下,在人大、政协的监督支持下,全区财政战线上的同志坚持以科学发展观为统领,积极应对金融危机,化压力为动力,迎难而上、不辱使命,使全区财政继续保持平稳快速发展的势头,为全区改革、发展、稳定提供了有力保障,全面完成了年“财政工作质量强化年”的各项工作。
(一)科学准确把握形势。对年全年宏观经济形势的准确判断,及早地提出了应对措施,为完成去年各项财政工作打下了良好的基础。一是找准区域财政工作的主要矛盾。自金融危机爆发以来,我们深刻地认识到在危机爆发的情况下,要继续实现我区收入的高位增长,顺利完成各项财政工作任务,要突破的重点和关键是实现房地产存量的顺利销售。在找准主要矛盾后,我们开展了一系列卓有成效的工作,为全年房产销售的顺利推进打下了坚实的基础。二是充分利用国家宏观政策的导向。为应对金融危机,中央实施积极的财政政策和宽松的货币政策,区财政紧紧抓住机遇,充分利用国家宏观经济政策的有利导向,积极支持配合各融资平台,加大与各金融机构的对接力度,为顺利推动全区各重点工程提供了资金支持,也为实现全年收入任务打下了良好的基础。三是认真开展各项调查研究。为全面促进我区财政工作可持续发展,充分认识全年的财政工作形势,切实解决财政工作中面临的矛盾和问题,我局开展了全员调研,形成了《财政促进产业发展浅析》、《资金链安全与财政风险防控》、《重点工程资金政策支持的落实》等调研报告;并以此为依据,制定了《区产业扶持及招商引资奖励办法实施细则》、《区政府融资资金管理操作规程》等一系列促财政发展的导向政策,并在实践过程中有效地促进了财源建设和财政管理。
(二)积极破解发展瓶颈。在深刻分析了全年财税工作形势后,我们明确了全年的工作重点,积极突破发展瓶颈,在以下三个方面取得了重大突破。一是收入站上新高度。区财政局充分发挥自身职能,积极组织和协调各收入组织部门,团结带领全区财税干部攻坚克难,紧紧扭住收入组织中心不放松,全年完成地方财政收入20亿元,一般预算收入16.08亿元,同比分别增长23%、22.71%,税收收入占一般预算收入的比重71%。超额完成了市、区交给的考核任务,继续在全省城区第一方阵中领跑。在全年的收入组织过程中,进一步完善了《年区财税收入目标管理考核方案》和《年区街、镇和国、地、财三局财源建设考核方案》,并按照考核文件的要求认真做好考核工作。区委、政府的主要领导和财政局班子成员深入到收入组织一线,帮助各相关收入组织单位解决具体矛盾和困难,充分挖掘各方面的征收潜力,加大财税促进产业发展的杠杆力度,确保全年收入组织任务的全面完成。国、地税和各街、镇全面完成任务,其中国、地税同比增长分别为11.28%、22.99%,各街、镇总任务完成同比增长12.77%。特别是财源建设取得明显成效,全年新引进企业450家,现有的区级税源得到进一步巩固和加强,基础性税源实现大幅增长;加大了财政口组织收入力度,非税、国资处置、耕地占用充分挖潜,实现了应收尽收,全年财政口共完成收入49600万元,同比增长26.13%。二是融资跨上新台阶。为化解资金供需矛盾,支持重点工程建设和项目税收调度,在充分认识全区融资工作形势后,从年初开始,区财政就积极向银信部门和上级财政部门争取资金支持。区本级融资2亿元,续贷3.18亿元,为区内各融资平台搭桥牵线,协助融资27.69亿元,有力地支持全区各重点工程建设和各项社会事业发展。此外,区财政积极与省、市协调争取实现优惠政策资金兑现4.25亿元;争取市财政的调度资金。3.5亿元。通过以上工作,确保了全区资金链的正常运转。三是销售实现新突破。从去年1月份开始,我局就联合区房产局以及区内各楼盘先后开展了“宜居大城北,购房有补贴”、“宜居区,百日购房”、“置业长沙,宜居区”三大房地产促销优惠活动,刺激了消费者的购买欲望,激活了积压已久的购房刚性需求并带动了部分投资性需求,有效拉动了我区商品房销售。年全年商品房销售量达到284万平米,同比增长96.36%。全年完成项目税收50407万元,完成年度任务的165.35%,有效弥补了基础税收的不足和年初任务缺口。
(三)努力提升管理效益。去年,我局突出精细化管理的要求,向管理要效益;合理安排财力,注重社会公平,确保了财政和各项社会发展事业的资金到位和资金调度的综合平衡。全年实际完成支出167000万元,完成年度预算的100%。一是积极支持社会主义新农村建设。全年对新农村建设投入达到13313万元(含上级争取资金);农村改水改厕资金20万元;农村合作医疗支出300万元;农村政权运转经费146万元;救灾救济资金96万元;乡村公路建设支出189万元;农村学校及危害改造139万元。二是优先发展教育。积极拓宽教育经费筹措渠道,全面落实义务教育生均公用经费市级标准的足额到位;认真执行国家“两免一补”政策;落实了教师规范津补贴政策,并实施绩效工资考核,全年共计增加教育投入2.6亿元(未含教育建设经费)。三是大力促进就业。坚持实施积极的就业政策,进一步落实好就业再就业、创业富民等政策,安排创业富民资金5600万元,安排1000万元用于大学生创业,建立了大学生实习基地。四是支持医疗卫生事业。坚持公共卫生公益性质,继续实施大病救助制度,全年完成医疗卫生支出3311万元。五是大力支持棚改拆迁。从市财政争取资金35000万元用于棚改拆迁,有力地推动了全区棚改拆迁工作顺利推进。六是抓好专项资金的审批和使用。规范支出管理,确保专项资金拨付到位,全年专项资金共支出2.49万元。区财政严格执行有关加强财政专项资金管理办法,对各重大专项资金(如:文明创建、经济普查、重大节会等)的经费支出,实行了事前申报、事中审核、事后问效、集中支付,切实提高了财政资金的使用效益。七是全面推进财政各项改革。按照省、市要求,遵循“先试点、后推广,先入轨、后规范”的原则,在总结15个预算单位国库集中支付改革试点经验的基础上,去年4月1日、9月1日分批分次启动其余所有预算单位及二级机构支付改革工作。目前,我区所有区直一级预算单位及所属基层预算单位共122个全部启动了支付改革。去年11月份,对区城管局、建设局、工业局、卫生监督所、人防办等五个预算单位启动了公务卡试点工作;并对13个街、镇实施“乡财县管乡用”改革,从预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管、区街联网等六个方面对街、镇财政进行了全面规范。
(四)精心打造团队形象。努力培养一支政治上靠得住、工作上有本事的高素质财政干部队伍,是我们抓好财政工作的根本和关键。为此,我们认真做好了以下工作:一是深入开展学习和实践科学发展观活动。我局紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标,加强领导、周密部署、精心组织,紧密结合财政工作实际,创造性地开展工作,确保学习实践活动取得了实效。特别是做好了群众工作站的各项工作,撰写了一系列的调研文章。二是认真召开班子和干部民主生活会。通过召开局领导班子民主生活会和干部组织生活会,就贯彻落实科学发展观、近年来推进财政改革发展方面的经验和存在问题进行了实事求是的总结和评价,认真开展了批评与自我批评,并就职工的建议和意见,深刻分析原因,列出整改措施和整改科室及责任人,认真整改,切实有效地提高工作效率和全体干部的理财水平。三是继续弘扬先进财政文化建设。在全区财政系统继续大力弘扬先进财政文化建设,广泛开展标准化程序的学习、组织业务培训、军训、户外拓展、扶贫帮困等活动,有力地促进了财政各项工作任务的完成。四是认真开展党风廉政建设。按照党风廉政建设的要求,认真抓好党风廉政建设活动,如组织全体干部参观静园警示教育基地,邀请市纪委讲廉政知识课,收看廉政警示教育片等,时时提醒财政干部“一身正气为人,一尘不染理财”,切实提高防腐拒变的能力,保持了全体财政干部廉洁自律。
过去的一年,我们准确地判断了全年的经济运行走势力,积极地破解了财政发展中的瓶颈难题,实现了地方财政收入跨上20亿元的崭新台阶。取得的成绩实为不易,这主要得益于区委、政府的坚强领导,得益于区人大、政协的监督支持,得益于各收入组织单位部门的协调配合,更得益于全区财税单位广大干部的齐心协力、无私奉献、顽强拼搏,在此,我代表区财政局党组向大家表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也要清醒的认识到,当前的财政运行中还存在一些突出矛盾和问题,主要表现在:税收结构依然比较单一,财政增收难度逐年加大;财政增支的刚性需求越来越多,全区各方对财政的期望越来越高;历史滚动债务比较重,财政收支平衡和防范风险压力急剧增加;财政资金运行的安全性、规范性和有效性还有待提高;财政干部的综合素质还有待进一步加强。对这些突出矛盾和问题,我们务必认真研究对策,积极作为,切实加以解决。
当前,全球经济已步入后危机时代,呈现出复苏但不稳定的特征。今年宏观经济形势依然比较复杂,财政工作也面临严峻挑战。我们预计,今年经济形势会好于去年,财政收入形势也应当好于去年,但支出压力更大,财政运行可能面临更大的困难。
从有利条件看,一是宏观经济正走向复苏。年下半年以来,我国全面实现应对国际金融危机的一揽子计划,产生了明显效果,较快地扭转了经济增速下滑的态势。中央经济工作会议明确提出,年保持宏观经济政策连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,各方面信心明显增强,全国经济回升的基础将进一步巩固,经济增长预计将会延续去年稳步向上的惯性,保持较快的速度。二是国家实施中部崛起战略和“两型社会”建设为我省注入了强大动力。国务院通过的《促进中部地区崛起规划》一系列扶持政策,将进一步加大对中部地区的支持力度;同时,中央赋予长株潭城市群“两型社会”建设“先行先试”的有关政策措施正逐步推开,这些将为我省会城市跨越式发展注入强大动力。三是区域经济积蓄的发展能量正逐步释放。近几年来我区大力推进实现建设“大城北”战略决策,重大基础设施进一步发展,产业发展平台进一步夯实,招商引资和财源建设的力度逐年加强,各项财政促产业发展的政策正在进一步落实,经济发展的空间和潜力很大,为我区经济发展提供了良好的条件。
从不利因素看,宏观经济复苏的基础还不稳固,私人消费依旧疲软,企业投资意愿较弱,实体经济回升面临较多困难,经济增长内生动力明显不足。民间投资意愿还不够强,居民消费难有大幅增长,经济增长内在动力依然不足。
综合分析,年我区经济发展的经济环境有所改善,科学跨越发展面临很多机遇。但今年收支矛盾仍然突出,平衡难度很大。一是依靠强化征管增收空间不大。去年收入潜力已挖掘得比较充分,今年这些一次性、特殊性增收因素较少。二是通过支出结构调整缓解支出压力的空间不大。初步预计,新增支出需求高达4.2亿元,而新增财力仅为1.4亿元,收支缺口巨大,而且支出基数大、刚性强,收支矛盾将会更为突出。三是省以下财税体制改革将进一步增加今年财政工作的难度和利益格局的重新调整。四是融资政策的变化将直接影响到今年全区利益链的安全运行,财政风险进一步增大。
根据面临的区域经济形势,区、街(镇)两级财政既不能盲目乐观,也不要让困难吓倒,要提振信心,科学判断,积极作为,充分利用有利条件,积极化解不利因素,善于从多变的形势中把握发展机遇,认真落实积极财政政策,加快财政改革与发展步伐,努力促进我区经济社会平稳较快发展。
三、年的财政工作思路:
年全区财政工作将以区委、区政府全会精神为指导,紧紧围绕“巩固一方阵、建设大城北”的整体构想,突出以财源建设为重心,以收入组织为核心,以科学调度为中心的工作方式,着力于服务项目保增长,统筹民生促内需,提高效益调结构,集中财力突重点,开源节流保平衡,控制风险稳基础的工作措施,加强财政工作精细化管理,提升财税干部整体素质,积极应对省市财税体制改革,进一步完善公共阳光财政体系,促进全区经济社会又好又快率先发展。作为年财政工作的总体思路。确保年地方财政收入增长18%,实现地方财政收入24亿元,新增贷款15亿元的总体财税目标任务全面完成。
根据年工作思路及目标任务,为充分调动全区财政干部工作积极性,努力挖掘自身内在的潜力,通过进一步强化财政工作质量,提升工作效益来消抵外部环境不利因素造成的影响。我们决定把年定为“财政工作精细化年”,在积极应对财税体制改革和全面推进精细化管理的基础上,紧紧围绕收入合理化、支出科学化、管理精细化、团队人人化这四个方面的工作要求,在进一步保持发扬我们抓财税工作常态常规的机制和方式下,要突出“抓增量、促存量、保流量、增效益”的核心举措,继续将全区财政系统干部队伍打造成服务型、敬业型的“两型”团队。要达到上述目标和要求,全区财政干部必须认真扎实有效地抓好以下几个方面的工作。
一是抓增量,进一步拓展增收空间。要加大财源建设的考核力度,狠抓招商引资财源建设工作;要加大辖区内的项目服务协调力度,促项目早开工、早见效;要加大政策性资金争取和落实到位力度,化解财政风险;要加大争取省、市专项转移支付资金力度,缓解收支矛盾。
二是促存量,进一步加快资源变资金的进程。要牢牢把握棚户改造和住房货补的契机,立足区内、放眼市州,采取积极有效的措施力促今年的房产销售,确保全年实现230万平方米的房产销售工作目标,力争达到250万平方米的奋斗;要促进闲置土地盘活和存量土地变现的进程,开辟和增大第二财政收入来源,缓解从紧的资金流量;要整合平台资源,积极应对融资政策变化,确保银信资金计划全面落实到位;要抓住中小企业发展的有利时机,加强银企对接,破解融资瓶颈,促进区域内中小企业做大做强。
三是促流量,进一步化解运行风险。要提早筹划,统盘计划,确保全区财政性资金的流量平衡,防范资金断链风险;要加大新增贷款额度的对接和落实,确保新建项目资金跟进和节气资金调度。
四是讲效益,进一步提升财政运行质量。要全面落实财政工作精细化、科学化的工作要求,增强财政资金使用效益,增强非税收入可用财力,增强平台造血机能,加强专项资金绩效评估,进一步优化支出结构,牢固树立“节支就是增收”的观念,向财政精细化管理要形象、要增长、要效益。通过财政精细化管理,达到开源节流、增收节支的目的;通过财政精细化管理,达到强化管理、统筹全局的目的;通过财政精细化管理,达到内强素质、外树形象的目的;通过财政精细化管理,达到强基固本、防范风险的目的,把先进的财政文化建设进一步提质扩面、引导深入;要积极应对省、市财税体制改革,摸清底子、算好帐,密切跟踪关注,确保区域效益的最大化。
各位领导、同志们,年的工作已经圆满完成,成绩属于过去;而年是新的一年,新的目标,新的使命,新的希望。让我们在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的支持监督下,勤奋务实,艰苦奋斗,顽强拼搏,用心做好每一件事,努力做成每一件事,为圆满完成年财政工作任务而努力奋斗!为实现区域经济社会又好又快发展做出新的贡献。
会议发言系统 篇14
同志们:
新春佳节刚刚过去,今天我们在这里召开全县财政系统总结表彰大会,会议的主要任务是:贯彻落实全省财政工作会议和县委十一届十次全体(扩大)会议精神,回顾总结xxxx年度财政工作,分析研究当前财政经济形势,部署安排xxxx年工作任务,动员全系统干部职工以更加积极的工作态度、更加务实的机关作风、更加崭新的精神风貌开创财政工作新局面,更好地推动和服务全县改革发展大局。现在,我根据局领导班子研究的意见,讲三个方面问题。
xxxx年,在县委、县政府的正确领导下,全局上下认真学习贯彻党的精神,充分发挥财政职能作用,积极应对经济下行形势,统筹推进稳增长、促转型、调结构、转作风等各项工作,全县财政运行总体平稳,财政改革成效显著,社会形象不断提升。xxxx年,我局荣获县综合考核二等奖,被评为“三服务”满意部门,被省财政厅表彰为法治财政建设工作先进单位。
1、坚持质量并重,保持财政收入平稳增长。积极培植税源。争取企业发展专项资金5000多万元,增强了企业科技创新能力。支持宝胜集团和中航集团强强联合,加快重点企业转型升级。实行财政性资金与银行贷款挂钩,促进各金融机构新增工业信贷XX亿元,鼓励中小企业做大做强。调度间隙资金XX亿元,推动重大项目加快落地。强化收入组织。完善镇区收入考核办法,加强综合治税工程建设,收入分析实行月度通报季度过堂,查找税收征管薄弱环节,确保应收尽收,财政收入增速平稳、质量逐步提高。全年实现公共财政预算收入XX亿元,其中税收收入XX亿元,税收占比82%,比上年提高2个百分点,超额完成县人代会确定的任务,圆满完成市政府下达的目标任务。积极争取上级补助专项资金近9亿元,增强了我县财政支付能力。
2、着力改善民生,保障社会事业协调发展。全面落实省市出台的各项民生政策,全县民生支出达26.4亿元,增长17.4%。就业和社会保障支出4.64亿元,保证了城乡居民基础养老金、低保、重度残疾人救助等民生政策落实。医疗卫生支出2.95亿元,推进了基层医疗卫生机构和村卫生室基本药物制度实施,全面偿还15家卫生院发展建设性债务。筹措资金2.5亿元,新建各类保障性住房1300套8.3万平方米。安排资金4500多万元,在全省率先开展高中阶段学校债务化解。完善教育投入机制,推动我县创成义务教育、学前教育、职业教育改革发展省级示范区(实验区)。突出村庄环境整治资金保障,提前一年完成村庄环境整治任务,一次性通过省全域验收。筹措资金1.6亿元,支持农村基础设施建设,改善了农村生产生活条件。安排7000万元地方政府债券资金,支持氾水大桥建设。
3、强化管理改革,推动财政管理绩效提高。强化预算约束和执行,维护预算严肃性。提高预算执行透明度,国库集中支付直接支付比例达97%。严格实行“阳光采购”,政府采购节约资金1300多万元,节约率11%。加强政府投资工程项目决算审核,建立“事前备案、合同管理、三方复查、直接支付、决算审核”操作规范,成为我市“三直接”政府投资工程项目资金管理范本,将评审工作贯穿于事前事中事后全过程,全年核减金额1636万元,核减率31%。拓宽财政专项资金监管渠道,建立民生信息平台比对系统,实行乡镇财政资金就地就近监管,联合主管部门实地查看项目实施进度,对38个涉农涉企资金进行专项检查。提升行政事业单位财务管理规范化水平,拟定行政单位财务规范化管理方案,事业单位开展财务规范化工作试点,教育部门6家试点单位收效明显。
4、深化行风评议,树立财政部门良好形象。实行民主评议政风行风工作领导挂钩联系点制度,分管领导定期督查科室和财政所民主评议工作。全方位公开公示服务承诺,多渠道接受服务对象监督,深入15个镇区广泛征集意见和建议,制定落实长效管理和服务机制。开展“双承诺、双争优”活动,进一步提高了各窗口、各岗位服务质量。主动接受社会各界监督,强化对监督结果的运用,取消了暗访中被通报的三名同志年度评先评优资格,所在科所考核予以扣分。XX镇财政所以优化服务为抓手,高度重视行风评议工作,该所在全市行风评议“飞检”中名列该镇第一名,为我局获得全县12个政风行风评议单位第一名奠定了基础(全省47县市有29个县市财政局名列第一)。全系统严格遵守党风廉政建设各项制度,带头执行厉行节约反对浪费各项规定,xxxx年局机关“三公”经费同比下降10%。群发廉政短信,及时转发违反“八项规定”的通报,做到日常常提醒,节前敲警钟。对15名新进工作人员开展了财政业务、党风廉政、公务礼仪等内容的岗前培训,促进他们尽快进入角色、适应岗位。xxxx年,全系统未发生一起违纪违法案例,被评为“扬州市职务犯罪风险点排查防控先进单位”。
在充分肯定成绩的同时,我们也要看到当前财政工作和作风建设中还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是宏观经济尚未走出困境,财政运行的压力加大;二是政府投资债务进入集中偿付期,保障持续支付乏力;三是少数干部对中央“八项规定”的内涵和实质缺乏深刻的认识,还没有完全内化于心、外化于行,进取意识不强、工作劲头不足。对此,我们必须引起高度重视,积极应对解决。
结合我县实际和中央对宏观经济形势的判断,全县财政形势依然严峻、复杂,存在较大的不确定性。
1、经济发展态势不够明朗。一方面,全球经济正式进入后金融危机时期,以刺激政策带动的反弹周期趋于结束,新的增长动力源尚不明朗。全国经济由10%以上增速下降为7%左右,我省也由12.5%下降为9%。我县企业规模小,产品附加值低,重点和骨干企业税收贡献削弱,影响税收增长。新的税源增长点尚待形成,宝胜与中航联合处于磨合期,难以在近期提高税收贡献份额。另一方面,我县强化经济工作组织,招商引资成效将逐步显现,省南北园区共建扶持政策加快落实,一批重点项目竣工投产,同时,连淮扬镇铁路开工建设,也为全县产业发展和经济建设提供了机遇。
2、财政收支矛盾依然突出。一是中央将全面推进以“营改增”为代表的新一轮税制改革,适时开征新税种,省执行新一轮财政体制(2014-)、优化转移支付结构,我县地方财政收入和财政转移支付面临很多不确定因素;二是全县政府性债务风险和金融风险交织,现有债务还本付息和新项目融资需求叠加,债务化解和融资接续问题将困扰经济发展,诱发社会矛盾;三是落实各项民生提标政策,推进“三农”、教育等事业发展、提高津补贴标准等,都加大了支出需求。
三、展望今年——稳中求进 改革创新
20是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是执行新一轮财政体制的开启之年。今年财政工作的指导思想是:牢牢把握“稳中求进、改革创新”的核心要求,准确把握新一轮财政体制政策导向;发挥财政政策功能,推动转型升级、城乡统筹、民生改善和生态建设;完善县镇财政管理体制,确保完成2014年各项财政工作任务,促进全县经济社会事业又好又快发展。围绕上述指导思想,今年要重点做好以下四个方面的工作:
1、强化政策引导。大力培植税源。今年财政继续安排6800万元资金,支持企业科技创新、品牌建设等。重点支持宝胜、开发区、安宜镇三大板块,尽快形成新的税源增长极。支持五大产业优化,积极培育梯度税源。大力推进有机食品产业、现代农业园区和生态有机品牌建设,积极培育创税农业。加大对城市综合体项目的资金投入力度,支持生态旅游发展、宝胜物流、粮食物流等现有物流园区做大做强。发挥财政资金政策杠杆功效,积极发展总部经济、电子商务等新型服务业。争取政策扶持。各科所要加强省对扬州区域发展支持政策和新一轮财政体制的研究,积极掌握我县经济社会事业发展现状,主动对接上级有利我县政策,积极服务企业项目申报,尽可能多地争取省财力下倾和项目支持,增强财政支付能力,促进企业做大做强。调整县镇体制。加强县镇财政体制调整的调查研究,进一步理顺分配关系,体现政策导向,规范转移支付,完善奖惩机制,调动各方理财积极性。
2、提高收入总量。确保完成全年收入任务既是保障事业发展的客观需要,也是提高财政支付能力的必然选择。一方面,加强属地施工项目税源管理,引导劳务等在外项目回所在地纳税,对我县境内实施的重大项目提前介入、重点跟进,确保收入不流失。支持中小企业产品优化、技术创新、重点项目引进,将企业发展成果转化为现实税收。另一方面,强化收入工作组织,加强收入分析和预警,及时发现和解决存在的问题,确保税收收入及时入库。
3、防范债务风险。实行扎口管理。制定和出台政府性债务管理暂行办法,统筹规划、规范程序,对债务审核、融资计划编制、数据统计等实行扎口管理。严控举债规模。对各镇区、部门和政府融资平台举借政府性债务严格把关,严禁行政事业单位举借债务,对已超过警戒线的,要限期整改,控制在警戒线以内,对审计和专项检查中发现的问题要认真排查,规范清理。推进工作落实。加强对镇区、部门的举债、用债、还债的督查力度,对到期不能偿还债务的部门扣减用款计划,压缩专项经费和补助;对镇区扣留新增财力和专项补助,用于偿债,确保把全县政府性债务锁定在可控、合理的范围。
1、增进民生幸福。提高义务教育阶段部分社会保障水平,落实各项计提标准。加强基层医疗卫生服务体系建设,稳步实施县级公立医院综合改革。进一步提高新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准。支持加快社会养老服务体系建设,适度提高养老、低保、五保等社会保障和救助标准。完善住房保障政策,多渠道吸引社会资金支持保障性安居工程建设。落实计划生育各项奖励扶持政策。支持县文体中心建设、文化下乡活动和“三馆”免费开放。
2、统筹城乡发展。优先保证公共财政支农投入,切实增强投入的针对性、精准性和实效性,推动农业可持续发展。通过财政奖补、贷款贴息等方式,调动各类资本保护古城、经营新城、打造重点镇。强化涉农资金整合,支持农田水利、农村公路、危桥改造、农村河道疏浚整治等基础实施建设工作,改善农村生产生活条件。
3、建设生态文明。加大环保投入,支持各类治污设施建设,积极推进改厕工作。推进农村环境连片整治和美丽乡村建设,建立健全村庄环境整治长效管护机制。加强生态红线区域保护和环境监管,争取更多的省生态补偿转移支付。
4、加强资金监管。扩大惠农民生等财政专项资金检查覆盖面,常态化就地就近监管财政资金,实行科所联动,对落实到乡镇的各项惠农惠民政策资金进行联合检查、监督整改、落实到位。
1、推进依法理财。实行全口径部门预算,提高预算编制的完整性、规范性。继续深化财政国库集中支付改革,全面推行公务卡制度。完善信息平台比对系统,确保民生资金安全、公平、高效。加强法治财政建设,深入推进依法理财。以信息化建设为抓手,强化信息系统整合,逐步协同推进财政管理体系和管理能力的现代化,建立覆盖全部流程的完整业务运行系统,实现业务管理的有效控制和及时反馈。
2、提高资金效益。积极盘活财政存量资金,建立结转结余资金定期清理机制。扩大批量集中采购品种和范围,探索实施政府公共服务提供方式改革,促进政府职能转变,更好发挥政府采购节约资金功能。积极推进预算绩效管理,不断规范财政支出行为。突出财政投资绩效评价,有序扩大政府投资评审范围。继续开展“财务管理规范化”活动,加强对行政单位财务管理规范化的推进,组织单位财务负责人、会计人员的财务会计培训,制订实施细则,开展工作试点。
3、落实厉行节约。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格控制支出水平,公用经费继续保持“零增长”,非结构性需求增加的人员实行“零供养”。适时出台我县会议费、差旅费、培训费及出国(境)经费使用管理办法,建立符合实际的公务支出标准体系和调整机制。全面深化预算执行动态监控、政府会计制度改革,加强对公务支出的监控和核算。根据政务公开要求,按照确定格式和规定要求,推行政府预决算公开,指导部门公开部门预决算及“三公”经费预决算,主动接受各方监督。配合纪检监察等部门,加强党政机关“三公经费”的监督检查,依纪依法处理发现的违规违法问题。
1、改进机关作风。认真践行活动。按照党的群众路线教育实践活动的总体安排,全系统上下要坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,增强警醒和自律意识,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。在学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节中,大家要保持清醒,以钉钉子的精神抓好各项禁止性规定的执行,切实解决纠正在“四风”方面存在的问题。严格督查整改。坚持以查促改,以查促管,防止反弹。对上级领导交办和局领导班子研究的重大事项进行跟踪督办,确保政令畅通,工作部署有始有终;对资金安全实行常态化互审和突击检查相结合的方式,确保资金管理制度得到有效落实;对工作纪律执行、厉行节约反对浪费等情况开展第三方检查、明查暗访,对有令不行、有禁不止的人和事,发现一起处理一起。
2、保持工作激情。提高警醒意识。各项禁止性规定十分明确,对违规违纪处理非常严格。广大财政干部职工在思想上要高度警醒,行动上要令行禁止,决不可麻痹大意,更不能以身试法。打造良好环境。各科所长是一岗双责的第一责任人,激发科所人员的聪明才智,形成“心往一处想,劲往一处使”的良好氛围。通过多种健康有益的活动,增强大家的荣誉感,积极争创江苏省文明单位。增强敬业精神。中层干部既要做指挥员,又要做战斗员,兢兢业业地做好本职工作。每个干部职工要爱岗敬业,不断进取,提高工作效能。完善岗位考评办法,以岗选人,量化考核指标。按照公务员管理规定,开展干部轮岗交流。
3、加强教育培训。创新方式。坚持因才施教和学以致用,分批组织干部职工赴大专院校学习培训,提升干部职工的理论素养,增强驾驭能力和适应能力;加强党建工作、创新思维、信息员、依法行政培训等分类培训,提升创新应变和依法行政能力。完善机制。中心组学习、党支部和科所集中学习要坚持常态化;围绕业务理论、政策法规、操作规程等内容开设月度“科长讲坛”;实行传帮带的“结对培养”模式,帮助年轻干部尽快适应岗位、胜任工作;开展“财政知识演讲比赛”、“会计知识竞赛”等竞赛活动,让大家晒心得、亮体会、增动力。
同志们,做好今年的财政工作,任务艰巨,责任重大。我们要紧紧围绕县委、县政府的总体工作布局,进一步认清形势,明确任务,坚定信心,克难求进,为全面完成全年财政工作各项目标任务而努力奋斗
会议发言系统 篇15
同志们:
根据安排,今天召开全省环保系统政务信息工作会议。这次会议的主要任务是总结和回顾XX年以来政务信息工作进展情况,安排部署明年政务信息工作。促进全省环保系统政务信息工作上一个新的台阶。下面,我讲两个方面的意见。
一、政务信息工作的回顾
今年以来,在省委、省政府和环境保护部的正确领导下,在各市州政府、各部门的帮助支持下,我省环保政务信息工作牢牢把握科学发展的时代主题,紧紧围绕省委、省政府、环境保护部的工作部署,突出污染减排等重点环保工作,克服困难,勤奋工作,不断提高信息报送质量,为各级领导科学决策和指导工作提供了大量全面、准确、及时的信息服务。XX年,我局政务信息报送工作在连续5年跻身于全国31个省、自治区、直辖市环保局前列的基础上,再次名列全国第7位。总结去年以来环保政务信息工作,主要有以下几个特点:
第一,抓组织,加强工作领导。政务信息工作关乎全局,影响决策。我局高度重视信息工作,坚持把政务信息工作作为服务决策、指导工作的基础性工作,从XX年起首次将政务信息列入处室、单位工作目标责任书,将政务信息工作与其他业务工作一起布置、一起落实、一起考核。根据全局重要工作进展情况及信息采用情况及时对信息人员出题目、定目标、交任务。同时对全省环保信息工作进行通盘规划,每年提出信息工作报送重点和工作措施,主动听取上级信息部门对信息报送的意见和要求,定期研究信息工作,加大培训力度,协调解决工作中存在的困难和问题。同时积极为政务信息员在各个方面提供必要条件。各市州环保局、各部门、各单位也都层层建立责任制,有专人负责,有工作制度,有奖惩措施,从而形成了信息工作齐抓共管的局面。
第二,抓制度规范,完善运行机制。今年上半年,我局初步修订了《xx省环境保护政务信息考核与奖励办法》(讨论稿),进一步明确了政务信息工作制度、考核奖励、组织领导等制度,该《办法》将提交这次会议进行讨论修改成熟后,会后即印发实施。各市州环保局、各单位把制度建设作为信息工作的重点来抓,xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等地相继制定并出台了一系列政务信息管理办法,将政务信息纳入单位工作目标管理责任书,有力地推动了政务信息工作的规范化、制度化建设。xx、xx等地环保部门坚持每年至少举办一期政务信息培训班,选调工作能力强、综合素质高的人员担任信息员,在局机关内部实行全员信息制,打破单纯依靠信息人员搞信息的格局。xx局坚持每年与各县市区、局机关各科室站所签订责任书,对政务信息完成情况严格兑现奖罚,规定未完成报送任务每条扣罚100元,超额1条奖励100元,推进了信息工作规划化、制度化建设。
第三,抓基础夯实,提高信息工作水平。一是纠正了信息工作可有可无的思想,从服务于领导决策、推动突出环境问题解决、履行环保部门职能、提高机关工作效率等方面强化了信息工作重要性的认识,明确了政务信息工作在领导决策中的职能和责任,坚定了做好信息工作的信念。二是加强工作指导。市州环保局信息工作是全省信息工作的基础,也是我们信息工作的重点。今年初,省局对各市州及县区直报点信息工作分管领导、信息员重新进行了登记调整,畅通了信息报送渠道。各地、各部门也都非常重视信息网络建设,针对系统人员变动较大的实际情况,及时调整信息报送网络。三是抓培训,提高信息人员素质。为从整体上提高广大信息员的业务素质,去年9月我们在xx市举办了全省环保系统政务信息培训会议,推广了xx、xx、xx、xx、xx区环保局以及省局污控处、省环监局等7个单位的先进经验,带动提高了各地、各部门信息工作的质量和水平。各市州环保局也进一步加大了培训力度,xx、xx、xx、xx、xx等地先后召开政务信息工作会议或举办培训班,全面推进了政务信息工作。四是抓重点,推动信息直报点工作。去年以来,针对我省两个环境保护部信息直报点信息报送滞后、连续几个月采用为零的情况,省环保局及时要求有关市局采取措施,扭转信息报送落后局面。