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农村基层述职报告(篇1)
钟山区农村综合改革试点调研报告
市委政研室
〔内容摘要〕 钟山区紧紧围绕“三改革一化解”扎实推进农村综合改革试点工作，取得了明显成效：乡镇机构改革稳步推进;农村义务教育体制逐步完善;财政管理体制基本理顺,乡村债权债务清理核定。本文针对目前存在的问题，提出进一步搞好农村综合改革试点工作对策建议。
〔关键词〕 农村综合改革对策建议
〔作者简介〕 市委政研究室课题组
推进农村综合改革，是社会主义新农村建设的重要任务，是一次重大的制度创新和社会变革。钟山区是全省首批农村综合改革十个试点县（区）之一。为了解试点工作进展情况，总结好的做法和经验，对全市全面展开农村综合改革工作提供借鉴，我们组成了调研组，对钟山区农村综合改革工作情况进行了认真的调研，现将调研情况报告如下。
一、主要做法和成效
2005年11月以来,钟山区被列为全省农村综合改革十个试点县区之一,区委、区政府高度重视,成立了相应机构，制定了试点方案和落实措施，做到了有人具体抓，确保工作经费，使试点工作有序推进，取得了明显成效。
（一）乡镇机构改革稳步推进
1.转变职能,明确职责。在试点中，对人事关系在乡镇（街道)管理的党政机构及事业单位,乡镇(街道办)党委(党工委)、政府(行政)主要履行领导和管理的职责,区政府工作部门履行业务工作的指导、监督和考核的职责;对人事关系在区政府工作部门并设在乡镇(街道办)的延伸机构或派驻机构,实行区政府工作部门和乡镇(街道办)双重领导、双重管理的体制,区政府工作部门履行对相关延伸机构或派驻机构人员的人事管理和业务工作的部署、指导、监督和考核的职责,乡镇(街道办)履行日常工作的管理、组织、指挥、协调、监督和考核的职责。各类人员职责明确，对于建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政管理体制和运行机制奠定了良好基础。
2.推进村民自治,扩大基层民主。抓组织建设和制度完善,加强对村民自治活动的指导。坚持把村民自治工作纳入全区经济和社会发展的总体规划,按照区委区政府《关于进一步推进村民自治扩大基层民主的实施意见》等文件要求，与乡镇(街道办)及相关单位签定目标责任书,分解落实村民自治工作指导任务。各乡镇(街道办)根据《村民委员会组织法》，指导所辖村结合实际制定《村民自治章程》或《村规民约》,建立和完善“村民会议”、“村民代表会议”、“村干部述职评议”等配套制度,村民自治活动基本按制度开展。帮助建设村民自治活动场所、完善村务公开阵地、健全民主管理制度、强化档案管理,并及时解决村民自治阶段性工作经费,确保工作所需。积极争取上级专项资金或向社会募集资金等方式,改善农村生产生活条件。
3.整合乡镇(街道办)机构,完善和加强社会化服务体系。对乡镇(街道)所属事业站所进行整合,人事关系在乡镇(街道办)的事业站所设置为四个:农业服务中心(办事处不设置)、科技教育文化服务中心、人口和计划生育技术服务站、财政所、劳动保障事务所(乡镇不设置);人事关系在区政府工作部门管理的延伸机构有:安全生产监督管理站、煤炭管理站(产煤镇设置)、林业站、畜牧兽医站(办事处不设置)、中小学校、卫生院。撤销了乡镇的乡镇企业管理站、统计站、流动人口管理办公室、扶贫工作站、劳动保障事务所和街道的乡镇企业管理站、统计站、流动人口管理办公室、农业服务中心、街道管理办公室、最低生活保障办公室、城管中队等机构,其职能划入相关机构。为保证乡镇机构改革后,农村教育、科学、文化等工作力度不减弱,在各乡镇(街道办)设立科技教育文化服务中心,为区直部门与乡镇(街道办)建立齐抓共管、分工协作的管理体制和协调机制提供了保障。
4.妥善分流安置超配干部。对超配的乡镇(街道办)领导干部主要采取五项措施:一是对年龄较大、身体不适应工作岗位的,根据实际情况,实行改任;二是根据考核结果,被评为基本称职或不称职的,实行改任;三是对在乡镇(街道办)工作时间较长的领导干部,根据工作需要,交流到区直机关单位任职;四是对工作
能力较弱,不适宜在乡镇(街道办)任职,又达不到改任年龄的领导干部保留原级别,三年之内逐步安排岗位;五是对自愿提出辞职的,同意其辞去职务。对乡级非领导干部严格按照省市有关规定妥善安排。
(二)农村义务教育体制逐步完善
1.认真落实“以县为主”义务教育管理体制。农村义务教育管理体制改革后,全区教师的工资、奖金统一由区财政拨给教育局发给全体教师,教育经费统一由区教育局管理拨付。预算拨款关系和单位财务收支计划的编制程序及单位会计管理分为三级:财务管理分主管会计单位(区教育局)与同级财政部门直接发生经费领拨关系,预算外资金审批关系,财务收支计划与会计决算审批关系;各直属学校,各乡镇(街道办)中心校为二级会计单位,与主管会计单位发生经费领拨关系,财务收支计划和会计决算审批关系;三级会计单位与二级会计单位直接发生经费领拨关系,实行单据报帐制度,作为报帐单位管理。
2.加强中小学教师队伍建设。一是教师结构趋于合理。全区初中教师449人、小学教师1305人中,大专以上学历、中高级职称比例上升，年龄下降，基本达到了知识化年轻化要求。二是严把教师入口关。每年由区人事部门牵头,陆续招考教师,并全部分配师范类本科毕业生。同时推进中小学继教,提高教师水平,教师潜力得到激发,教学质量不断提高。三是完善管理制度。制定了《钟山区教育系统人事变动管理暂行规定》及其补充规定,统一全区教师管理、流转。对连续五年以上在农村(点)校任教,工作成绩突出的教师,可以优先考虑调入中心校或其它学校工作。
3.调整中小学布局。在实施 “两基”攻坚的基础上,不断推进“义教工程”、“国债资金工程”、“危改工程”和“希望工程”,按照《贵州实施九年义务教育第一阶段必备办学条件标准(试行)》的要求,合理调整学校布局,撤消13个教学点,新选址建校8所,扩建学校32所,学校数量从2000年前的85所调整为72所,基本实现初中能相对集中,小学生能就近入学。
4.认真落实贫困学生救助工作。区政府根据国家规定免除了农村义务教育阶段学生学杂费,取消了各项行政事业性收费,并从2006年春季学期起,农村中、小学除代收课本费、本子费和寄宿费外,不再向学生收取任何费用。把农村独生子女、二女结扎户子女作为重点救助对象，在免除书费、寄宿生生活补助等方面给予优先照顾。
(三)财政管理体制基本理顺
1.组织实施有力。区政府成立了工作机构,并派员到安徽省无为县学习考察,在对全区乡镇(街道办)财政工作广泛调研的基础上,制定了《钟山区“乡财县管乡用”改革工作实施方案(试行)》,在全区九个乡镇(街道办)推行。同时在区财政局增设“乡财股”,负责“乡财县管乡用”具体工作。乡镇(街道办)财政继续设置总预算会计,负责办理体制算账、预算编制、会计核算等具体事宜,使乡镇(街道办)在财务核算中保持独立主体地位。
2.清理工作细致。对乡镇(街道办)资产、财产、票据、财政供养人员和债权债务“五项清理”,逐一登记造册,摸清乡镇(街道办)家底。同时,围绕实施方案制订和完善相关规章制度,实现收入的源头控管,并严格支出程序,严控资金流向,规范支出行为。
3.农民补贴到位。综合直补和种粮直补两项补贴共涉及29188户14万多人。由于金融部门在偏远地区无营业网点,全面实现发放“一折通”较为困难，先确定汪家寨镇和月照乡为试点,试行“一折通”,对其他暂时无法实现的乡镇(街道办),及时采取印制“贵州省对农民补贴通知书”的办法,张榜公示,由乡镇(街道办)财政所以现金方式发放。
4.形成网络管理。为适应“乡财县管乡用”改革的需要,提高服务水平和工作效率,在省财政厅的大力支持下,积极搭建财政区乡局域网。目前,全区除月照乡和凤凰街道办事处需采用光纤接入方式,搭建时间较长,尚未开通外,其余7个乡镇(街道办)已基本实现网上申报、网上审批。
(四)乡村债权债务清理核定
1.清理核定乡村债权债务。区政府及时成立清理化解乡村债权债务试点工作领导小组,并制定了工作实施方案。经区税改办核定,自1992年“撤并建”到2003年12月31日止,全区9个乡镇(街道办)乡村两级因兴办企业、发展公益事业和种养殖业等共累计负债2117.74万元,全部为乡级债务。村级没有债务。
2.提出了化解办法。一是建立健全有效的决策机制,加强监督,增强民主决策的透明度,从源头上杜绝不良债务产生，不准再发生新的债务。二是认真分析原因,积极与银行部门协商债务解决和处理方法。三是大力扶持乡镇(街道办)发展经济,壮大经济总量,强化税收征管,开源节流,加强预算管理,约束支出行为，逐步化解乡镇(街道办)债务。
二、几点启示
（一）认识到位是抓好试点工作的关键。钟山区紧紧围绕“三改革一化解”扎实推进农村综合改革试点工作，取得的初步成绩表明了区委区政府认识到位，思想统一，高度重视，把农村综合改革试点工作列入议事日程，结合实际制定落实措施，积极探索，重点突破，抓实抓细每一个环节，扎实推进改革健康发展。
（二）加强领导是抓好试点工作的前提。钟山区列为全省农村综合改革试点后，即成立了专门领导小组及其办事机构，做到了人员到位，确保工作经费。领导小组办公室按照区委区政府的要求，对全区的试点工作统一实施，重大问题及时研究解决，负责地认真组织协调推进各阶段工作。尤其对乡镇机构改革调整、精简分流富余人员等政策性很强的重要环节，反复研究方案，周密考虑，稳妥谨慎，在操作过程中没有出现任何问题。
（三）制定方案是抓好试点工作的保障。制定符合实际又便于操作的试点方案，对于抓好试点工作至关重要。钟山区按照中央和省、市的要求，在制定每一项改革方案之前，一方面深入乡镇（街道办）进行认真广泛调查研究，对区情乡情再认识，尽可能考虑方案的适应性和可操作性；另一方面，还派员到省外学习考察,借鉴别人好的做法和经验，补充完善方案的具体内容。“三改革”的方案通过实践证明基本符合区情乡情，为深化改革奠定了坚实的基础。
（四）协调推进是抓好试点工作的动力。乡镇（街道办）机构改革、农村义务教育体制、县乡财政管理体制都涉及农村政治、经济、文化、社会建设的方方面面，钟山区在全区全面实施农村综合改革中，不断创新工作方法，按照中央和省、市对搞好农村综合改革试点的统一部署，明确改革目标，把握总体要求，使“三改革一化解”工作同步进行，协调推进，既保证了改革方案的顺利实施，又为农村的全面发展注入了活力。
三、存在的主要问题
（一）宣传力度不够。推进农村综合改革，是巩固农村税费改革成果的迫切需要，是建设社会主义新农村的重要内容，涉及农村政治、经济、文化、社会等诸多领域，关系农村生产关系和上层建筑的深刻变革，应当在试点范围内大张旗鼓地宣传贯彻中央和省的有关政策，让广大群众都知道都参与。但在试点中，除机关和乡镇（街道办）参与试点操作的人员外，知晓的不多，农村群众更少。
（二）教育经费缺口大。实行农村义务教育经费保障新机制以后,虽然中央转移支付资金力度加大,但由于县级财政十分紧张,主要用于发放工资和基本建设,生均公用经费不足。近几年来,民办教育发展迅速,但各级政府引导扶持不够，办学校条件受制约。民办教育水平不高。
（三）乡镇债务化解困难。从钟山区清理的情况看，自1992年“撤并建”以来,全区9个乡镇(街道办)累计负债2117.74万元，主要是因兴办企业、发展公益事业和种养殖业等贷款，而乡镇经济发展缓慢，靠自身财力逐步化解,需要很长的时间。再是乡镇支出随意性大,预算约束力不强,支出安排不尽合理。
（四）农村金融机构布局不合理。在试点中，根据中央建设中国农民补贴网的要求，将粮食直补、综合直补、良种补贴、退耕还林补助粮食资金等纳入“一折（卡）通”发放管理，由于农村信用社等金融机构营业网点较少,推行这项工作难度大，给群众补贴兑现不及时，带来很多不便。
四、对策建议
（一）要高度重视农村综合改革试点工作。根据《国务院关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》（国发[2006]34号）文件要求，为进一步扩大市、县农村综合改革试点范围，省委省政府确定从2007年起，我市作为全省农村综合改革试点市，试点方案已于今年9月经省农村综合改革领导小组批准。各县区应尽快拟制完善试点实施方案，加强领导和协调，统筹规划和部署，精心组织和实施，认真探索和创新，做到操作有序，富有成效，为全省农村综合改革做好表率。
（二）要尽快成立和充实试点办事机构。农村综合改革工作是一项长期复杂的工作，涉及面广，政策性很强，县区必须成立精干务实的领导小组办公室，抽调政治坚定、熟悉政策规定、业务能力强、各方面素质好的工作人员组成和充实，并明确要求，落实责任。领导小组办公室在抓好试点的同时，要及时总结既符合本地的实际，又有创新性的好的做法和经验，互相交流，互相促进，使全市面上的试点工作统一协调推进。
（三）要加大对农村综合改革方针政策的宣传力度。市和县区农村综合改革领导小组办公室要和宣传部门共同组织实施，重点宣传党和政府推进改革的整体工作部署，宣传各县区、各部门积极贯彻落实改革政策的具体工作措施和情况，宣传广大基层干部和农村群众支持改革、参与改革的热情和行动，宣传农民群众在改革中真正得到的实惠。通过积极广泛宣传，在全市上下形成扎实推进改革试点的良好氛围。
（四）要严格执行农村综合改革纪律规定。省人民政府《关于做好2007年全省农村综合改革工作有关问题的通知》（黔府发[2007]12号）文件，对严肃工作纪律作出了明确规定。农村综合改革工作涉及面广，直接关系乡镇干部和农村群众的切身利益，政策性很强，在试点的各个阶段，必须按规定进行严格对照检查、督促落实，对违反规定的人和事要据情及时纠正和严肃查处，确保全市农村综合改革试点工作顺利进行。
（五）要通过试点着眼于解决实际问题。从钟山区试点中反映出的问题看，主要是县级政府财力薄弱，转移支付力度小，对化解乡镇债务、解决乡镇教育经费不足等困难较大。要树立城乡统筹发展的观念，落实党的十七大提出的“建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”的要求，重点考虑对农村的投入支持。我市城乡差别比较大，城市比农村条件好，农村太落后，应当引起高度关注，城市少投入一点，多向农村倾斜，千方百计为加快农村发展注入活力，逐步缩小城乡差距。
农村基层述职报告(篇2)
深化农村综合改革，推动基层服务创新
----XX镇农村综合改革试点经验介绍
黄花镇位于英德市西南面，距市区70公里，总面积220平方公里，辖1个居委和11个村委，有276个村民小组，总人口5.2万人。去年7月，我镇作为XX市九个生态调节镇之一先行试点农村综合改革，按照上级制定的农村综合改革实施方案，在市农业局、编委办、财政局、发改局等有关单位的精心指导下，结合本镇实际，周密部署，广泛宣传，扎实做细工作，认真组织实施，改革取得了明显成效，达到了预期目的。去年底，省农业厅领导率队到我镇调研农村综合改革情况，对改革成果给予了高度评价。
一、主要做法
（一）加强领导，落实责任。
加强领导，落实责任是做好农村综合改革工作的组织力量保障。为切实加强农村综合改革工作的领导，我镇成立了由党委书记为组长、镇长为常务副组长、组织委员为副组长、镇属各部门负责人为成员的农村综合改革工作领导小组，具体负责我镇农村综合改革工作的领导、组织实施和督促。同时，认真总结好的做法和成功经验，进一步采取措施，将改革和当前建设有机结合起来，巩固改革成果，建立推进改革的长效机制。尽管改革时间紧、任务重、难度大，但是在镇党委、政府的坚强领导下，各部门团结协作，克服了各种困难，及时解决了各种矛盾，顺利完成了试点改革任务。
（二）整合部门资源，前移服务窗口。
镇政府“三农”服务机构设立党政办、社会事务办、综治信访维稳办、农业办、计生办等五大办公室。在党政办新设立“两代表一委员”工作室，并与综治信访维稳办合署办公；撤销了经济发展办并将其相关业务并入农业办；新组建“一网三中心”（即“三农”服务网、农业技术综合服务中心、1
土地流转服务中心、劳动力服务中心），其中农业技术综合服务中心是由原来的林业站、农技站、农机站、兽医站、水利所等五个站所合并组成的部门，该中心下设农产品质量安全监督检测站；村(居)委设立一社四站（农村服务合作社、经济服务工作站、公共服务工作站、综治信访维稳工作站、卫生服务站）。
我镇投入120多万元改造了政府门口广场，对政府行政服务中心、农业服务中心、社区居委会等3个办事大厅的为民服务窗口进行全面装修改造，将对外为民服务窗口全部前移办公，并将各服务窗口的制度、职责、办事程序规范上墙公开，在政府大门口安装了大型的电子信息发布显示屏，在农业服务中心配置了“三农”服务网专用电脑，安装了电子显示屏，独立设置农产品质量安全监督检测室并添置了检测设备一套。
（三）注重创新，强力推进农村综合改革。
农村综合改革工作进展如何、成效怎样，关键在于创新力度和推进力度。我镇注重实效，不走过场，狠抓农村机构改革，推进政府职能转变，建设便民、惠民、利民的高效服务型政府，提高公益性便民服务水平。
1、设立“两代表一委员”工作室。
“两代表一委员”工作室让基层党员群众“有地方说话”、“说了有人听”、“有事能解决”,让“两代表一委员”深入到群众中去了解民意，为民解忧。我镇每周二为“两代表一委员”指定接（走）访时间，并开通电话专线值班，将民情登记、收集、处理、反馈，确保件件能落实，事事有回音。
2、全镇开展“民情日记”活动。
民情日记实行一事一记，以叙述、分析、评议为主要形式，包括事由、意见、结果三个要素，真实地反映社情民意，记录方式要规范，反映问题要具体，分析情况要透彻，提出解决问题的建议和措施，并跟踪记录办理的结果。结合我镇领导班子成员开展的“走出大楼、走到基层、走进群众”活动，要求领导班子成员、政府各部门负责人及各村（居）委不定期深入到群众中了解民情，为民解忧，每周至少交上一篇民情日记，遇重大、紧急事项要随时记录及时汇报，凡达不到数量和质量要求的进行通报批评。农村综合改革大半年以来，共收集民情日记900多份，从民情日记发现民事纠纷263人次（宗），反映群众生活困难107人次，发现的问题基本上逐一得到解决，把矛盾化解在基层。此项活动的开展得到了广大人民群众的支持和评价。
3、创新联合调解工作制度。
我镇在司法调解上创新了联合调解方式，调处难案积案（特别是起诉法院又不符合条件立案的纠纷）都邀请法庭法官到综治信访维稳中心，配合政府领导、中心的工作人员面对面与群众进行联合调解，给群众创造一个联合调解平台，改变了过去将难案积案推向法院的做法，改为以政府的名义请法官下乡协助调解。我镇大半年来共调处好16宗难案积案，确保调解工作取得实效，减少了群众上访和打官司的案件，并对调处的案件进行了规范的归档。
4、开展以农产品农药残留为主的检测工作。
农产品检测站新装修了专门用于蔬菜水果检测室一间，配备了农产品农药残留检测设备一套，同时配备专业的检测员3人，日均检测蔬菜水果样本3个以上，分别在农贸市场、蔬菜水果收构点、蔬菜水果种植基地等地点随机抽取样本进行检测，并将检测结果上报上级部门，发现问题及时解决，确保了农产品的安全生产和销售。
5、推行在村（居）委开展为民代办事项业务。
开展为民代办事项业务，旨在强化村干部为民服务意识，提高办事效率，进一步转变工作作风，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。一是受理：在村（居）委设立代理点，由村干部在代理点接待群众，对群众前
来反映的问题和需要机关办理的事项予以登记，同时接受保管相应资料，对无法代办的事项，做好解释和指导工作，并告知申请人到相关部门办理。二是办理：对群众申办事项，由村干部负责登记，受理人能办理的可直接办理，不能办理的作好解释，代为办理的转相关单位、部门办理，原则上不超过15天。三是送达：将办理好的相关证件和资料及时送到当事人手中，或通知当事人来领取。
6、建立村（居）委与外出务工人员联系制度。
一是建立外出务工人员报告制度。凡外出务工者外出前要求他们主动
到所在村（居）委登记他们的基本情况和流出方向，以便加强对他们的沟通和管理。二是建立外出务工人员定期联系制度。村（居）委凡是知道外出务工的人员，将进行列表造册并定期联系，每个月至少电话联络一次，了解他们的生活状况、工资收人及家庭情况，有困难时尽力提供援助。三是鼓励外出务工人员回家创业制度。村（居）委根据平时联系外出务工人员所掌握的情况，向他们宣传家乡变化和发展，鼓励有能力有条件的外出人员回家创业，为家乡作贡献。
7、加大农村综合改革宣传力度。
我镇在农业服务中心设立“三农”服务网并配备专用电脑，供群众现场查看农业相关的信息，并有专人协助群众操作，同时安装了电子显示屏，主要用于土地流转供需和劳动力供需信息公开，为供需双方提供了一个公开沟通的信息服务平台，政府部门充当中介角色，为企业和群众服务。在政府门口安装了大型电子信息显示屏和制作了30多米双面可用的信息发布宣传长廊，用于宣传我镇农村综合改革进展情况及成果。专门印发了5000本农村综合改革办事指南宣传小册，发放到各单位（部门）、村居委以及群众手中，让群众了解各项办事程序，领会农村综合改革的便民意义。
二、初步成效
一是开展农村综合改革试点工作后，政府把工作重点从直接抓招商引资、生产经营、催种催收等具体事务转移到宣传落实政策、指导经济发展、加强社会管理、做好公共服务、维护社会稳定和保障农民合法权益上来，政府行政职能开始向服务型转变，基层干部的工作积极性得到增强，农村公共服务资源得到整合，试点村居委的农民群众也从服务方式创新中初步尝到了实惠。通过改革进一步增进了干群关系，社会发展更加和谐融洽，人民群众幸福指数得到进一步提升，更有利于推动我镇各项事业的健康发展。
二是所有市下放委托给我镇的行政许可、审批事项和事业单位社会服务事项，一律都进入了我镇便民服务中心实行“一站式”服务。
三、存在问题及努力方向 一是缺乏经验。农村综合改革是新鲜事物，我镇在借鉴云安经验的基础上，结合本镇实际，边摸索边推进，需要上级有关部门加强对我镇的业务指导。
二是经费压力大。农村综合改革需要投入较多的资金，由于我镇经济基础相对薄弱，村级收入较少（全部都是省定贫困村），难以投入大量的改造资金。下一步计划争取“双到”帮扶单位和上级财政支持部分缺口资金，剩余由镇政府及村委共同想办法解决。
三是村级改革难度大。目前我镇只对社区居委会进行了初步探讨性农村综合改革，剩下的11个村委由于经济基础普遍较差，改善办公条件和购置办公设备经费不足，加上人员素质不高，给村级改革进展带来困难。下一步加大改善村级办公条件，力争本年内全面铺开农村综合改革。
四、几点建议
（一）改革必须与群众意愿相一致。
农村改革发展必须走群众路线，按照“共谋、共建、共管、共享”的原则，以人民群众作为改革主体，以便民惠民服务作为改革方向，广泛听取各方意见，发挥群众的智慧，凝聚社会的力量，让政府的倡导与农民群众的需求相呼应，让广大人民群众成为农村改革发展的自觉拥护者、忠实实践者和有力推动者。
（二）改革必须与当地实际相结合。
基层农村综合改革是新鲜事物，可以借鉴的经验不多，而且牵涉面广。从我镇试点改革实践证明，农村改革发展不可能一蹴而就，必须充分考虑各地实际情况，以试点发现和解决改革中遇到的矛盾和问题，并及时调整和完善应对措施，才能确保农村改革发展稳步推进和全面铺开。
（三）改革必须与体制机制相配套。
创新体制机制是成本最低、见效最快的改革。改革就是要整合政府各部门、事业各办站所资源，有效优化政府公共服务资源。这些以体制机制创新来推进改革向纵深发展，体现了改革成效，但农村改革的配套机制和后续保障措施还有待完善。因此，改革必须以机制体制创新为突破，并以体制的创新、机制的转换来激发活力，这才是改革取得实效的关键所在。
XX镇人民政府
2012年5月22日
农村基层述职报告(篇3)
为了组织和动员广大人民群众“参与禁毒斗争，构建和谐社会”，充分调动、组织广大人民群众和社会各界积极参与和投身禁毒人民战争，充分发挥舆论宣传作用，坚决遏制毒品蔓延，切实减少毒品危害，我镇积极组织开展了各种形式的禁毒宣传教育活动。在宣传过程中，我们坚持“四禁并举，预防为本，严格执法，综合治理”的工作方针，以“遏制毒品来源，遏制毒品危害，遏制新吸毒人员滋生”为总体目标，全面推进禁毒工作，取得了良好成效。现将上半年宣传工作总结如下：
一、健全组织机构,落实任务和措施
(一)镇党委、政府高度重视,成立了以林梦云镇长为组长，綦湘华副书记、张进光副所长为副组长，各村（居）书记主任及相关部门负责人为成员的禁毒宣传教育领导小组，领导组下设办公室在镇综治维稳办公室，把禁毒宣传工作纳入重要议事日程来抓，认真开展禁毒宣传活动工作。坚持重要纪念日开展宣传和经常性宣传相结合，掀起了“6.26”禁毒宣传的新高潮，为构建和谐社会营造了浓厚的舆论氛围。
（二）落实任务和措施，制定了今年禁毒宣传计划和实施方案，责任落实到各基层组织，即派出所、司法所、工会、团委、妇联、16个村（居）、中小学校、公共场所以及辖区各单位，充分运用各种形式开展禁毒宣传和毒品预防知识。收到了良好的效果。
二、宣传主题和宣传情况
（一）各村（居）委会、各部门紧紧围绕“依法禁毒、构建和谐”主题，深入学习贯彻和宣传《中华人民共和国禁毒法》为重点，以全民参与为主线，认真贯彻《全民禁毒教育实施意见》，深入农村、集市场所、中小学校、16个村（居）委会大力开展实效性强的宣传活动，将宣传触角延伸到各个角落，提高了全镇人民群众的拒毒、防毒意识。
（二）宣传情况。一是春节期间开展“禁毒流动课堂”活动，向辖区学校、车站、娱乐场所发放、张贴禁毒宣传书籍、画册3100余份；二是全力做好全民禁毒宣传月暨“6.26”国际禁毒日宣传教育活动。1.举办禁毒知识讲座。为进一步普及禁毒知识，提高广大干部群众的毒品危害意识，6月10日上午，在6.26国际禁毒日前夕，城西镇举办禁毒知识讲座。讲座由副镇长、城西派出所副所长张进光主讲，镇综治办、司法所、工会、团委、妇联、村（居）治保会主任等50多人聆听了此次讲座。讲座主要通过图片、案例等形式对什么是毒品、毒品的种类以及危害，如何防毒等问题作深入浅出的讲解。让在座的干部更深层次的了解毒品的危害，提高禁毒工作能力。2.举办“健康人生·远离毒品”为主题的登山禁毒宣传活动。6月18日，城西镇委、镇政府举办“健康人生·远离毒品”为主题的登山宣传活动。来自镇干部、村（居）委会干部、城西派出所、琼山强制隔离戒毒所以及社区戒毒（康复）对象，戒断三年以上吸毒人员代表、家属代表等共50多人参加此次宣传活动。此次活动一改往年说教灌输式宣传，通过开展步行，健康生活随手拍，禁毒防毒人人传活动，以更加健康，时尚的方式，吸引群众参与，以此营造全民参与禁毒的社会氛围，筑牢拒毒防毒的思想防线，同时，此次活动还以关爱吸毒人员为形式，让他们共同参与，感受党和组织的温暖，决心戒断毒瘾，远离毒品，回归社会，和大家共享美好人生。3.开展“6·26”戒毒人员现身说法进校园活动。6月24日下午，在“6·26”国际禁毒日来临之际，城西镇会同海南省司法厅琼山强制隔离戒毒所在海南省农业学校开展了一场别开生面的戒毒人员现身说法活动。戒毒人员动情讲述自己的吸毒经历，以一个失足者的经历告诉在场师生，不要被愚昧无知的好奇心驱使而沾染毒品。戒毒人员的亲身教训深深的触动了在场师生，撼动了他们的心灵。活动现场，城西派出所张进光副所长为广大师生讲述了毒品的种类、毒品的危害以及防毒、拒毒的基本技能，当前毒情的严峻形势，重点介绍了合成毒品的严重危害。
活动最后，全校师生参加“健康生活·远离毒品”签名活动，把宣传活动推向高潮，引起全校师生的强烈共鸣。4.设点宣传。6月26日上午，由镇综治办牵头，司法所、派出所、团委、关工委、工会、村（居）干部、志愿者等抽调人员组成的宣传队伍在海口汽车南站设点开展宣传活动。通过悬挂横幅、张贴禁毒宣传海报、设立禁毒知识咨询点、向过往行人及旅客发放《预防合成毒品小常识》小册子、禁毒宣传袋子、“致全区妇女姐妹的一封公开信”、“致青少年朋友的一封公开信”、“致全区学生家长的一封公开信”等宣传资料，进一步增强了全民禁毒文明意识，加大毒品预防宣传教育力度。司法所、工会、妇联、团委、派出所等部门抽调人员参加。5.开展“五个一”活动。9月秋季开学，在新生入学之际，重点针对在校青少年开展毒品预防教育“五个一”活动。
三是狠抓了娱乐场所禁毒宣传工作。结合娱乐场所禁毒整治专项行动，督促业主按规定制作了禁毒警示牌，召开了2次娱乐场所业主会议，组织娱乐场所从业人员学习了《娱乐场所管理条例》和有关法律法规，有效提高了娱乐场所业主和从业人员禁毒防范的自觉意识。通过上述宣传活动，使辖区禁毒宣传覆盖面进一步扩大，人民群众识毒、防毒、拒毒的能力和意识得到进一步提高。
三、存在问题
今年上半年，虽然我镇的宣传教育工作取得一定的成绩，但也存在一定的问题：1、辖区群众对禁毒宣传工作的认识有待提高；2、宣传普及率还有待铺开；3、缺乏媒体的宣传号召力。
四、下一步工作打算
1、要大力开展禁毒宣传工作，要结合我镇的具体情况，充分发挥教育手段的积极功能，切实做好各项宣传教育工作；
2、创新宣传形式，以更生动更直观的宣传方式吸引广大群众，提高辖区群众对毒品的认识。
3、扩大宣传队伍，鼓励、发动社会力量加入禁毒宣传的队伍中来。
农村基层述职报告(篇4)
根据县上级部门有关“三资”和财务管理制度的相关文件要求，结合当前农村经济社会发展的新形势、新情况，在乡党委、政府的高度重视和指导下，扎实工作，现将具体工作总结如下：
一、统一认识，加强领导
为了切实加强我乡三资财务管理工作，乡党委、政府每季度就农村集体三资和财务监管存在的一些问题在党政领导班子会议上进行研究分析；并多次在村干部会议、乡干部会议上强调该项工作的必要性和重要性，并进行培训。广泛宣传农村集体资产和村级财务管理的相关政策法规。此外，随着农村经济在发展中出现的新情况和新问题，对原村级财务管理制度及时进行补充修订，并下发各村加强管理。
二、深化创建，管理规范
为全面推进我乡农村集体“资产、资金、资源”等“三资”管理规范化，根据宁农林[20xx]32号文件精神，于20xx年5月在全乡开展了农村集体“三资”管理服务中心标准化建设，创建成立“三资”管理服务中心，为了更加搞好我乡“三资”管理工作，经研究决定，准备于20xx年开展“三资”财务管理规范化乡镇创建工作，以进一步深化、完善和拓展我乡“三资”财务管理的标准化、规范化，提高“三资”财务管理服务中心管理农村财务的能力。
三、明确责任、强化措施
中心人员配备3人，每位代理会计代理村数6个，经费落实到位，并纳入乡财政预算。在今年农村经济合作社股份制改革工作中，对全乡的村组集体经济组织的各类资金、资产、资源、负债和所有者权益进行全面清理核实，对权属不清的村组资金、资产、资源依法明晰产权，并按照权属逐一登记造册。围绕全乡股改要求对各村内农村集体“三资”进行清产核资，在确保全面准确的基础上，进行数据录入和信息更新。同时对照各村的`三资财务管理制度及县、乡股改精神和要求，对各村社的资源性资产、经营性资产、公益性资产等进行清查盘点，做到原始凭证真实完整规范，台账资料录入和账务处理及时准确，“三资”台账和档案资料齐全，网络管理安全规范，信息系统运行稳定。
对集体三资的发包和租赁、集体举债、集体资产处置、村公益事业建设等与农民群众切身利益密切相关的事项实行民主决策，加强监测。做到公开、公平、公正。农村集体三资管理的重大事项，由村党组织提议、村两委会审议、村民会议或村民代表会议决议、村务监督委员会评议，做到过程公开、结果公开。正常开展民主理财活动，规范村级集体财务“先理财、后审批、再入账”的工作流程，按照规范化要求定期开展村务公开，主动接受群众监督。及时全面准确上报三资信息，使网络监管系统正常运转并有效发挥作用。乡三资管理服务中心要通过日常工作督查，运用农村集体三资网络监管系统，对全乡三资管理情况进行日常监测，及时发现问题，按实登记督查台账，并纠偏到位。
此外，加强财务管理标准化建设，要求代理会计持证上岗，并按规定参加培训和继续教育；代理会计实行公开招聘，择优录取，并签订聘用合同；合理配备办公用房，工作职责、办事流程等有关规定上墙公布，办公场所整洁明亮；计算机每人一台配备；并配备打印机、扫描仪和复印机等办公设施；设立符合档案规范化管理要求的档案室，档案保管整齐有序，查找方便。
我们立足本乡实际，认真研究制定切实可行的“三资”管理实施方案和相关文件。规范管理，有效监督，使村级资金、资产、资源等管理工作步入制度化、规范化轨道，有效地预防村级干部腐败现象发生，减少了基层矛盾纠纷，促进农村社会稳定和谐，有力地推动了农村基层党风廉政建设深入开展。
农村基层述职报告(篇5)
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我办事处始终将“平安上虞”创建作为一项重要政治任务来抓，紧紧围绕创建目标，切实增强平安创建的责任感和紧迫感，深入开展上虞银行业平安建设，确保了全辖金融平安。今年以来，没有发生非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪案件造成严重影响的情况；没有被中央、省级主要媒体报道批评并查证属实的情况；没有被中央、省级有关部门通报批评的情况；也没有因工作不力造成“平安上虞”考核失分的情况。现将我办事处20xx年平安建设工作情况汇报如下：
一、今年平安创建主要工作情况
（一）强化领导，狠抓落实。在区委、区政府的正确领导下，按照创建责任分工要求，认真履行工作职责，明确责任人员，确保把平安创建工作责任和各项措施任务落实到位。一是进一步调研、分析上虞银行业平安创建的形势与特点，进一步指导辖内银行业金融机构增强安全意识和防范能力，保障银行业安全稳健运行。二是积极参加区平安办等部门举办的有关会议、培训，认真研究、落实“平安上虞”建设的各项具体工作任务。三是进一步明确平安创建的工作重点：即及时发现和消除非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪苗头；加大信贷风险防范和处置力度；维护金融稳定和消费者权益。
（二）坚守底线，合力化解信贷风险。今年以来，面对复杂多变的经济金融形势，我办事处始终按照坚守风险底线的.要求，坚持有所为有所不为，在督促银行和配合政府两个层面做好风险防范和处置工作。一是督促银行切实加强风险防范意识。通过实地调查、建立风险监测预警机制、监管约谈、审慎监管会谈、下发监管提示单和监管意见书等措施，督促银行进一步完善管理制度、摆正市场定位、加强风险防控，及时堵住风控体系漏洞。二是积极开展不良贷款清收处置。针对年初以来全区不良贷款双升势头持续不减的情况，提出全年不良率必须控制在2%以内的目标，部署银行开展欠息企业的全面普查，发动银行集中开展清非攻坚，通过资产转让处置、核销、起诉拍卖等，最大限度地化解不良贷款。三是扎实做好企业风险处置工作。坚持有所为有所不为的原则，配合政府继续参与已有出险和潜在风险企业的风险处置工作，先后参与各类大小协调会20余次，逐个解困方案得到较好落实。
（三）防查结合，强化银行业案防和合规建设。一是督促提高辖内银行业金融机构案件防控和合规风险理念，推动合规风险管理工作适应业务创新和变化的需要，促进合规风险管理工作的交流，对当期有关政策法规文件及监管动态及时进行梳理和传达。二是认真落实银行业机构案件风险防范工作。出台了《关于进一步推进全市银行业案件防控工作的意见》，强化执行案件报告制度和责任认定及追究制度；利用银行与公安经侦联络室平台，建立了银行员工违规案件信息互通制度；结合上级开展的“两加强、两遏制”、“排险清雷”专项活动，部署督促银行机构深入开展业务经营和员工不规范行为深度摸排。三是切实做好金融消费者权益保护工作。加强执行《银行业消费者投诉处理实施细则》，建立信息报送制度，进一步畅通投诉渠道，建立银行信访投诉处理网络，明确职责、限时接办。年内办事处直接办理或转办的市长热线、群众上门投诉或信访件达17件，做到及时调处、件件有着落，最大限度地把矛盾纠纷化解在当地，切实维护了金融消费者的权益。
（四）合力攻坚，有效打击非法集资和维护地方金融平安。一是细化工作措施，推动辖内银行认清形势，创新方式，狠抓落实，指导督促辖内银行发挥网点优势，向金融消费者广泛宣传平安金融创建活动，有的放矢提高宣传教育工作实效。二是深化部门联动，加强与公安、法院和金融办等部门的沟通合作，把打击非法集资工作向纵深推进。三是针对近来辖内一些主要从事网络p2p业务的“财富管理”类公司，以开设实体门店、现场投放广告、当面拉揽客户等方式，从“线上”向“线下”滋延，以明显高于银行利息的“理财产品”等为吸引手段兜揽资金且资金去向较乱，有疑似非法集资之嫌的情况，我办事处高度重视、明察暗访，一方面及时向上级和地方政府主要领导呈报《关于疑似非集资有关情况的报告》，另一方面也积极做好对银行和消费者的风险提示。
二、下一步创建工作主要思路
（一）明确重点，认真落实工作责任。结合日常监管工作，紧紧围绕创建工作目标和重点，加强对银行业金融机构平安金融创建工作的考核督导，分类指导，摸底掌握真实情况，要求银行业金融机构把平安创建纳入本单位年度工作目标责任制考核范畴，分层推进和落实。对不符合创建要求的督促迅速整改并严格追究责任，坚持“高标准、严要求”开展创建工作。
（二）突出风险，切实加强防范和处置。一是指导银行业、配合政府进一步稳妥做好信贷风险化解工作，严守风险底线，防范出现系统性、区域性风险。二是督促银行增强风险防范的主动性，深入开展风险大排查，特别要掌握贷款企业资金链、担保圈、贷款集中度等风险状况，制定应急处置预案，做到对风险早发现、早预警、早处置。三是指导督促银行积极探索不良贷款处置机制，通过抓紧清收、真实反映，向上争取核销、内部剥离等方法化解不良贷款，力争完成不良贷款控制目标。四是要规范银行在风险处置中的工作方式。引导银行区别情况、积极帮扶、形成合力、共同妥善处置信贷风险。
（三）主动作为，培育良好信用环境。一是深入开展“提升信用品质服务实体经济”主题活动，围绕增进银行业金融机构的“信用意识、信用行为、信用文化”，有效加大银行业对实体经济的支持力度。二是巩固深化不规范经营整治专项活动，对重点领域的违规行为自查督查并严格整改。三是加强部门协作，通过与区经信局等有关政府部门及企业开展座谈，走访有关基层银行，深入了解不规范经营动态，提出监管措施及建议；通过办理完成有关人大、政协提案加强了与人大代表、政协委员的沟通，增进社会各界与银行业及银行业监管工作的了解与互动。四是配合金融办、公安等部门高度关注疑似非法集资的情况，采取必要的措施，防止不良后果发生。
农村基层述职报告(篇6)
一年来，在办事处领导的带领下，在综合部领导和同事们的指导和帮助下，较好地履行了本岗位的工作职责，完成了领导交办的各项工作任务。现将一年的工作述职如下：
一、勤于学习、自觉锤炼、提升政治思想觉悟和业务能力。
作为办事处的工作人员，必须具备优良的政治品质和业务素质。为此，我积极参加支部集中学习并坚持自学，积极参加作风教育整顿、“三树三讲”教育等活动，注重加强理论学习，全面提高思想政治素质。能够认真贯彻执行省联社的重要决议，立场坚定。同时，注重知识的更新，充分利用业余时间和业务培训等机会，加强对公文写作、文件汇编、等知识的学习，提高岗位技能。
二、以实际行动做好本职工作，做好综合部经理的助手。作为办事处工作人员，一言一行代表着贵阳地区农村信用社的形象，我时刻牢记自己是一名共产党员，在平时的工作中，事事、处处、时时都以党员的条件来严格要求自己，约束自己。一是及时上报各类信息简报。认真收集工作中的重点、亮点等信息，及时以信息简报形式上下传递，并注意上报各类信息简报的时效性，努力做到及时准确。全年共上报简报
25期，信息19期，党建信息12期。同时，还加强对各种文件格式及行文规则的学习，完成了半年和的起草、部份报告及基础资料的整理归档，文字写作水平也有一定提高，能够按时保质完成领导交办的工作。在干旱灾害期间，为及时把贵阳地区农信社干部员工不畏酷暑，坚守岗位、连续作战的精神进行宣传报道，及时总结好的经验做法编发简报。二是诚诚恳恳搞服务。综合部工作重在服务，在综合部经理的带领下，我认真做好每次来客接待服务工作，既做到节俭，又要让来客满意是不容易的。为做好每次会议的会务安排，我们总是桌前桌后忙服务，常是客人走后才草草填饱肚子。一年来，我们成功组织和参与了贵阳地区农村信用社诗歌朗诵比赛贵阳地区选拔赛、“三办法一指引”知识竞赛、贵阳地区信贷人员培训等活动;成为部门经理的得力“助手”。三是协助办事处支部委员做好党支部建设工作。做好资料收集整理、材料上报、工作计划总结的起草整理等。在“交心谈心”活动教育活动中，印发学习材料，及时上报总结材料，详细记录每次活动的内容及进度，并及时编发党建信息上报省联社。四是妥善处理客户投诉。受理客户投诉也是综合部的一项重要工作，每次接到投诉电话，耐心地听取、作好记录，立即向领导汇报，协调解决;有时，被一些情绪较激动的客户骂上几句也是常有的事，但我从未抱怨，仍然帮助客户协调解决问题，让客户得到满意的回复和处理结
果，维护了农村信用社的社会形象。
三、今后努力方向
由于是从基层到办事处工作，压力较大，一年来，我边干边学，虽然做了一些工作，但还存在一些不足，在今后的工作中，将做到以下几点，一是加强学习，提高理论水平。要以“讲党性、重品行、作表率”活动为契机，转变作风，不断增强学习贯彻和落实党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和纪律性，做到理论联系实际，在努力提高自身的思想认识和提高理论和工作水平。
农村基层述职报告(篇7)
xxx，男，现年xx岁，xxxx年x月任教以来已经xx年了，一直担任中学语文教学、班主任及语文教研组组长工作。
本人忠诚党的教育事业，热爱教育工作，扎根于山区农村教育事业，具有较强的事业心和高度的责任感，在教育教学工作中能创造性地开展工作，爱岗敬业，教书育人。
在教学工作中，全面树立“以人为本，全面发展”的教育理念，认真钻研业务知识，探索新的教育模式和教学方法，利用现代化的教学手段优化课堂教学，全面提高教育教学质量。《xxxxxx》xxxx年x月在中国教育理论著名期刊《xxxx》第x期教育理论栏内发表。xxx年x月指导的学生xxx在河南xxxx年“中学生创新作文竞赛”活动中荣获一等奖；xxxx年x月所指导的学生xxx获“全国中小学生迎奥运作文大奖赛”二等奖；xxxxx年x月所指导的学生xxx在xx市教育局组织的“中国梦 · 教育梦”主题征文活动中荣获一等奖；xxxx年x月所指导的学生xxx在第十五届全国青少年“五好小公民”主题教育“文明美德伴我成长”读书征文活动中获读书征文奖。
在班级管理中，做到以身示范，以德育人，注重因材施教及后进生的转化和培养，并带领学生开辟第二课堂，建立语文兴趣小组，培养学生的动手、动脑能力，激发学生的学习兴趣。多年来所带过的班级，班风良、学风浓、成绩优，班级多次被校、镇评为“文明班集体”，个人除了多次被学校、镇政府表彰为“优秀班主任”外，xxxx年3
月在xxxx县教育系统“两争两创”活动中所代八年级三班被评为文 明班级；本人被评为优秀班主任。xxxx年9月因班主任工作成绩突出，再次被xxx县教体局评为“优秀班主任”。
扎根山区，从事农村教育x年，从不计较个人得失，x年如一日像老黄牛一样辛勤耕耘，扎根农村教学第一线。xxxx年9月所讲授的《xxxxx》 获xx县优质课大赛一等奖。xxxx年9月所讲授的'《xxxx》获商xxx优质课大赛一等奖。
“甘于清贫，乐于奉献，不计得失，不断进取，成绩显著”这20个字是我xx年来的在山区农村教学生涯的写照。x年来我凭着自己的情操、智慧和进取作风，靠着一颗忠于农村教育事业的赤诚之心，在初中语文教学、班主任和语文教研组组长的工作岗位上默默耕耘,做出了一定的成绩。也多次受到了当地政府、教育行政部门的表彰和社会各界的广泛赞誉。xxxx年9月10日我又被评为xxx市优秀教师。